怀仁市农村环境污染问题及治理对策

王丽华

[摘 要] 农村地区的生态安全是我国城市菜篮子、米缸子、水缸子的第一道防线。为促进农村生态建设，山西省先后出台了《山西美丽宜居乡村建设规范》《山西省改善农村人居环境2017年行动计划》，对农村地区的污染源、污染形式、污染类型及相应的防治办法做出了规定。本文以山西省怀仁市为例，探究农村生态污染类型及其原因，并提出预防和治理措施。

[关键词] 农村;生态环境;环境污染

[中图分类号] S181 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）10-119-2

怀仁市位于山西省北部、桑干河上游，总面积1 234 km2，常住人口43万人。怀仁市共有4镇6乡22社区162个行政村，耕地面积5.08万hm2，播种面积4.97万hm2。当地村民种植的农作物主要是玉米、马铃薯、葱头及萝卜，主要养殖猪、牛、羊和鸡。在当地农业经济发展过程中，农村污染问题日益加剧[1]。

1 怀仁市农村生态污染问题

1.1 农业生产造成的污染

在农作物生长过程中离不开农药、化肥的使用。国家统计局数据显示，2019年1—9月，山西省农用氮磷钾化肥产量为318.55万t，与2018年相比增长16.46%;1—6月全国化学农药产量达到103.5万t，与2018年相比增长2.00%。2018年1—10月，全国塑料薄膜产量达950.7万t，其中山西省塑料薄膜产量1.1万t。农药、化肥使用量过大不仅污染环境，而且会破坏整个生态系统。过度使用含大量重金属、放射性元素的化肥，会使土地的营养成分流失，易造成土壤板结;农药喷洒后约有50%会散落在农田，土壤吸附后部分会发挥，但更多状态下会释放其原有的毒性。塑料薄膜在农业生产过程中也得到了广泛应用。塑料薄膜属于烯烃类产品，不易降解。一些废弃的塑料薄膜留置在田间地头，造成土壤孔隙度、通透性降低，对养分和水分形成阻滞，使土壤中的二氧化碳含量过高，既不利于作物生长，也会污染环境。

1.2 禽畜养殖业带来的污染

山西省农村禽畜养殖业作为村民的一大副业，在村民增收方面发挥了重要作用。但当地养殖规模小，通常以人工养殖为主，大部分养殖场位于自家村院。怀仁市为促进农村地区经济发展主张发展养殖业，截至目前，怀仁市共建设标准化肉羊养殖小区700个，棚圈面积139万m2，肉羊饲养数量428万只以上。政府投资5个亿建成了屠宰加工企业，最知名的有金龙、五洲、瑞誉三大龙头企业。在养殖过程中由于缺少污水和粪便处理系统，对空气及水质造成了污染。禽畜粪便在分解过程中会产生大量的氨苯、硫化氢、病菌。研究发现，臭气中对人影响最大是氨类和硫化氢，硫化氢含量过高，易使人头晕、恶心，严重的会造成慢性中毒。人长期在氨气含量高的环境下工作，会出现眼睛干涩流泪的现象，严重时导致双目失明。养殖业排放最多的气体是甲烷，影响空气环境及人体健康。牲畜粪便中含有氮、磷，经雨水渗透后会流入江河湖海造成水体富营养化。

1.3 农村生活垃圾带来的污染

怀仁市一些农村地区垃圾存放点不固定，缺乏垃圾清运人员，加之村民环境保护意识薄弱，随处乱扔垃圾现象常见。许多村庄将垃圾堆放在房前屋后及田间地头。每年秋收过后大部分村民将自家的玉米秸秆、高粱秸秆收回，当作柴火来做饭取暖，还有的将这些秸秆留在田间地头就地焚烧，或者堆积到一起作为肥料。焚烧秸秆时，空气中的二氧化硫、二氧化氮及可吸入颗粒物的浓度比平时高3倍，产生大量的多环芳烃，当可吸入颗粒物达到一定程度时会刺激人的鼻子、嗓子、眼睛，轻者咳嗽、胸闷、流泪，严重的会造成支气管炎和眼疾。另外，农村地区使用的厕所大部分是旱厕，对空气、水体、环境都会造成危害，粪便堆积后会产生氨气、硫化氢、甲基硫醇等有害气体，经过雨水淋灌会渗透到地表水及地下水，导致水体发黑发臭;粪便中含有大量的病原体、微生物、寄生虫卵，处理不及时会导致病菌增多、寄生虫蔓延，对环境造成影响。此外，村民在日常生活中将污水直接排放在房前屋后，也会污染环境。

1.4 乡镇企业造成的污染

怀仁市煤、铁资源丰富，企业为追求高利润、高产量，不惜以破坏环境为代价大力发展高耗能高污染项目。以怀仁市金沙滩为例，该地煤场没有烟气净化处理系统，生产过程中会冒出黑烟，厂里的煤尘也没有用苫布进行遮盖。在生产作业过程中煤尘四处飞扬，煤泥随意堆放，每次遇到刮风下雨天，煤场里“黑水”满地，尘土飞扬，许多洗煤厂肆意排放污水，对当地土壤、空气及地下水造成严重影响。陶瓷产业也是怀仁市的一大特色产业，目前已经注册登记的陶瓷企业有48家，过去大部分企业生产时使用的是煤炭，结果导致空气中粉尘多、生产效率低，不仅影响当地村民的日常生活，而且对整个环境造成了不同程度的破坏。

2 怀仁市农村环境污染产生的原因

2.1 主体环保意识缺乏

农村生态及环境保护的主体不仅局限于村民，还涉及基层管理人员、政府工作人员及乡镇企业，主体环保意识关系农村整体的环境水平与质量。但农村地区普遍存在一种现象——村民缺乏环保意识。村民在农业生产过程中为追求高产，加大农药及化肥的使用量，对环境的重视度与保护度不足。另外，与乡村政府直接对接的是农村基层管理部门，所以政府部门的相关措施决定着基层管理部门的工作进展及努力方向。基层政府人员意识不足，农村环保问题就无法真正得到解决。

2.2 农村地区生态环保投入不足

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，国家对农村地區的关注度不断提高，政府在基层农村的投入力度也在不断加大，但农村地区的环保设施与设备仍不足。山西省很多农村地区环保人员相对缺乏，一般雇佣的都是本村村民，但数量远远不够。另外，农村地区没有建立专门的垃圾处理场与填埋厂，也没有固定的垃圾存放点。而这些恰恰是解决农村地区环境问题的重点。农村地区垃圾桶数量有限，在日常生活中村民将生活垃圾随意堆放在田间地头，夏季天气炎热，蚊虫聚堆、臭气熏天，雨季垃圾污水漫流，无形中对空气、水质及环境造成了破坏[2]。

2.3 环保宣传未落实到位

农村地区的环境保护工作细致烦琐，每个环节出现问题都会影响整个生态系统。虽然政府每年都出台一系列环保政策文件，但在文件层层下发、落实的环节难免会出现纰漏。部分村政府工作人员在宣传上仅凭借悬挂条幅来对村民进行警醒，没有安排相关人员为本村村民解读一系列政策，导致村民对国家的政策没有吃透，无法将其转化为具体行动，最终导致农村的环保政策只能成为一句口号、一声空喊。

3 怀仁市农村环境污染预防及治理措施

3.1 规范配方肥使用

自2017年开始，怀仁市响应国家号召，对农村地区的污染情况进行监管与防控，在农业生产中对土地进行监管，根据农作物所需，定量施肥、定量喷洒农药，实现合理利用农药、化肥。喷洒农药时，尽量选择在晴天进行，避免发生药害，并及时关注环保部门的监测数据，科学合理地喷洒农药。目前市场上农药种类众多，质量参差不齐，很多农药没有经过大面积试验便推广使用，而每个地区的地质状况有所差异，因而不能保障每种农药适用于每个地区。农业生产中倡导使用配方肥、复合肥，因为复合肥的营养元素更多，不论是从肥效还是从利用度上都要比普通的化肥效果更明显。

3.2 规范牲畜养殖

为了提高村民对于规范牲畜养殖的认识，政府部门、乡镇基层工作人员要大力宣传，提高村民的认识度与参与度。对于村里家庭经济状况相对困难的农户来说，基层政府及工作人员不论是在政策上还是在经济上都要给予适当的帮助与支持。农村地区每户村民都是一个独立的个体，每家的家庭情况也不同，在发展养殖业的过程中要具体问题具体分析，根据村民的实际情况进行养殖。采用标准化牲畜养殖技术，及时清理牲畜粪便，改变传统用水冲洗的方法;选择干清粪技术，对牲畜粪便进行集中收集;通过发酵产生沼气，为村民提供清洁能源。

3.3 强化村民环境保护意识

绿水青山就是金山银山，环保部门应动用一切力量、采用一切方式开展环保工作。利用新媒体、网络技术、定期组织相关人員入户为村民宣传环保知识及政策，提高村民的环保意识。发挥媒体的监管作用，曝光农村地区的污染现象，警醒基层干部干实事，反对一切弄虚作假的行为，引导村民培养健康环保的生活习惯。村民也应发挥自己作为农村主体的作用，及时监管与投诉村里的污染问题，让基层村民自治真正落到实处。强化基层农村干部的环保治污责任感，带领村民维护农村生态环境;实现村民自我管理、自我教育、自我监督，在日常工作、生产、生活及消费过程中要有操守、有坚持、有原则、有底线。保护环境不仅要从自身做起，还需要社会各方面的努力，只有每个人都参与进来，才会实现建设美丽乡村的目标[3]。

3.4 加大环保投入力度，综合整治污染

污染治理耗费的资金较多，对于农村环境问题，政府要明确各部门的责任，拓宽资金来源，切实解决农村地区的环境污染问题。对乡镇企业的污染要按照国家的政策与环保标准严格监管，及时整治污染严重的企业，淘汰落后的生产设施设备、生产技术、工艺，关停污染程度严重的企业。农村乡镇企业坚持绿色发展，优化企业设备，采用新型能源进行生产，从源头减少污染。鼓励企业及村镇人员对企业进行监管，开通投诉热线自觉接受来自社会各方面的监管，保护生态环境。

参考文献

[1]王建勇.山西农村环境污染治理策略探析[J].现代化农业，2018（5）：31-32.

[2]张爱英.山西农村生态环境问题及对策研究[J].经济师，2019（12）：14-16.

[3]张志胜.乡村振兴战略视角下的农村生态环境治理创新模式[J].重庆大学学报，2019（5）：42-45.