新时代提升公立医院基层党组织组织力的路径研究

刘倩倩

【摘 要】 党的十九大报告强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。附院党委通过优化组织架构、强化队伍建设、强调政治功能、激发支部活力、完善制度职责等一系列有力举措，使基层党组织的组织力进一步提升，政治引领和战斗堡垒作用有效发挥。

【关键词】 新时代 医院 基层党组织 组织力

【中图分类号】R642【文献标识码】B【文章编号】1672-3783（2020）07-21--02

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础[1]。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，直接决定联系服务群众“最后一公里”是否畅通。党的十九大报告强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。提升基层党组织组织力，作为当前重大的政治任务，已经摆到全党面前。

对于公立医院而言，党的十九大提出的“实施健康中国”战略，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，以及国务院《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，都明确提出全面加强公立医院基层党建工作。要求加强和完善党建工作领导体制和工作机制，合理设置医院党建工作机构，配齐配强党建工作力量，建立科学有效的党建工作考核评价体系，进一步落实管党治党主体责任，推进党组织和党的工作全覆盖，建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记。充分发挥党支部的政治核心作用，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

一 优化架构体系，夯实组织基础

提升组织力，建立科学严密的组织体系是前提[2]。根据党的十九大报告关于基层党组织建设“要以提升组织力为重点”的要求，医院党委在充分调研、广泛听取意见的基础上，将原先的13个党支部调整优化为10个党总支、1个直属党支部，党总支下设立相应的党支部。通过调整优化，使各个党支部的党员数量控制在合理范围之内。医院党支部是党在医院的最基层组织，是党在医院全部工作和战斗力的基础，把党支部建在科室，进一步突出党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把从严治党的要求真正落实到了基层。

二 选优配强带头人，加强队伍建设

医院基层党组织书记是基层党组织建设的带头人，是党员队伍的中坚和骨干。基层党组织发挥作用的程度，关键在于党组织书记的能力和素质。因此，医院重视基层党组织队伍建设，尤其是基层党组织带头人队伍建设。院党委综合考虑综合素质、群众基础、业务素质、工作业绩、学历结构等多方面因素，通过好中选优、优中选强，选拔一批优秀的业务骨干充實到党总支书记、党支部书记岗位。通过调整优化，总支部、支部书记队伍结构得到了优化，一支政治鲜明、执行力强、先锋模范作用发挥突出的基层党组织带头人队伍基本建成。

三 强调政治功能，注重政治引领

组织力强不强，要看政治功能发挥得好不好。把政治建设摆在首位，以“不忘初心 牢记使命”主题教育为抓手，着力解决理想信念、宗旨意识、担当作为、作风能力等方面的问题，教育引导党员提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。以“三会一课”强化基层组织的政治功能，以推进支部书记深度融入业务科室日常管理，强化基层组织的组织力，切实发挥党支部的政治引领和战斗堡垒作用。通过进一步地调整优化，基层党组织在落实“三会一课”等制度方面更具可操作性，各党支部能够及时、方便的组织党员开展政治学习、落实政治生活。

四 以支部建设为重点，激发支部活力

提升组织力，要以党支部建设为着力点，把每一个党支部打造成基层党组织组织力的承接点、集合点、发力点[3]。认真贯彻落实关于“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的指示要求，通过举办党支部书记培训班、贯彻落实党员“先锋亮绩、积分管理”制度、开展主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等，基层党支部标准化、规范化建设不断加强。

将支部建在科室，使各临床科室能够更好地将政治学习生活与业务科室日常管理工作有机结合，使党支部的政治引领和战斗堡垒作用能够更好地发挥出来。此外，为加强普通职工的政治学习，医院党委还要求各党支部在开展政治学习、落实政治生活时，能够组织普通职工共同参与，切实做到党建工作全覆盖。

五 明确工作职责，以制度推动工作提升执行力

不明确责任、不落实责任、不追究责任，党组织的组织力就难以保证[2]。基层党组织机构优化调整之后，医院党委对基层党组织工作的领导全面加强，建立了联系党总支制度，设立了党建工作经费，建成了“六有”党员活动室，按照同级行政业务管理人员落实了党支部书记相关待遇。为进一步提升基层党组织的组织力和执行力，附院党委对基层党组织工作和学习制度，以及党总支、党支部书记工作职责进行了修订和完善，使制度更加健全、职责更加明确，基层党组织工作更加有章可循、有规可依。同时，为进一步规范基层党组织生活，院党委制定了基层党组织生活安排的指导意见，指导基层党组织开展学习生活。

公立医院要完成实施健康中国战略的新使命，就必须要切实增强党建工作的质量意识，高质量推进基层党组织建设，尤其是要着力提升基层党组织的组织力和执行力，提升公立医院基层党建工作水平，把党支部建设成为坚强战斗堡垒，努力调动广大党员及医务人员的主观能动性，推进党组织和党的工作全覆盖;坚持以问题为导向，认真查找“病人最不满意、员工最关心、影响医院发展最大”的问题进行精准施策;进一步提高认识，遵循科学的工作路径，保证党建工作的全面、创新、务实，以做好行业的助推器，当好社会的“黏合剂”，引领并服务于医院及区域医疗卫生事业改革和发展[4]。

参考文献

[1] 龚云.以提升组织力为重点 提高基层治理能力[J].中国党政干部论坛，2019（11）：38-40.

[2] 梁田庚.全面提升基层党组织组织力[J].党建研究，2018（7）：25-27.

[3] 黄海清.基层党组织组织力初探[J].理论研究，2018（2）：36-38.

[4] 王永晨，常广明.健康中国战略下公立医院党建工作路径探索与实践[J].中国医院管理，2016（10）：27-29.