卓尼县农产品质量安全监管工作措施

姜志忠

[摘 要] 农产品质量安全监管关系到人民群众的健康和生命安全，更关系到农业增收、农民增效和社会稳定，是当前农业生产中的一项重要工作。本文对甘肃省卓尼县深入贯彻落实习近平关于“三农”工作的重要指示精神，通过加强培训和宣传、强化监督检查、专政整治、“三品一标”认证、产销对接、开展专题培训等措施深入开展农产品质量安全监管工作的情况进行了全面总结，以期为其他地区农产品质量安全监督管理工作提供参考。

[关键词] 农产品;质量安全;监管;卓尼县

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）09-28-2

1 加强培训和宣传

通过加强培训和宣传，全面提高农产品生产者、加工者、经营者和专业从业人员的质量安全意识和质量控制技术水平，并使其全面了解农产品质量安全工作的相关政策法规规定和生产技术标准，并进行定期与不定期检查与检测，在建立农产品预警制度和产品追溯平台的基础上，进一步加强现场检查，使甘肃省卓尼县农产品质量安全监管工作步入正轨。2019年，卓尼县利用“3.15消费者权益日”“食品安全宣传周”“质量月”“不忘初心、牢记使命”專项活动开展宣传活动5场次，出动宣传人员16人次，出动宣传车辆5台，悬挂横幅10条，张贴标语20条，利用监督检查宣传50场次，总计印发宣传资料2 600余份、现场指导200人次。通过宣传切实提高了广大人民群众和涉农企业的农产品质量安全意识。

2 强化监督检查

为保证农产品质量安全，重点检查卓尼县涉农企业尤其是产品资质获证企业的生产操作规程和质量关键点控制执行情况，指导农产品生产企业对生产中使用的农业投入品做好记录，对未按规定记录建档的企业责令限期整改。2019年，卓尼县共计监督检查涉农规模企业18家，检查78次，共出动检查人员156人/次;检测样品2 054个，其中蔬菜类36个品种、1 148个样品，畜禽类3个品种、894个样品。自“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治工作开展以来（2019年6月1日至11月20日），卓尼县检查涉及蔬菜农药残留和农药专项整治生产主体50次/家，出动检查人员106人/次;现场指导培训企业从业人员50场次、150人;检查涉及兽药残留生产经营主体4次/家，出动检查人员20人/次，现场指导培训4场次、15人，使企业从业人员的质量安全意识和管理水平有了较大的提高。

3 专项整治

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，严厉打击各类违法违规行为，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。以治理突出问题和防范风险隐患为目标，严防出现区域性质量安全事件，从农药、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生猪屠宰、农资打假及水产品禁用药物等方面开展专项整治工作。2019年，卓尼县检查涉及蔬菜农药残留及农药专项整治生产主体50次/家，出动检查人员106人/次;现场指导培训企业从业人员50场次、150人;检查涉及兽药残留生产经营主体4次/家，出动检查人员20人/次，现场指导培训4场次、15人。这使企业从业人员的质量安全意识和管理水平有了较大的提高，最大限度地保障了农产品质量安全。

4 “三品一标”认证

2018—2019年是卓尼县“三品一标”认证工作飞速开展的阶段，各类认证从无到有，逐步起到推动产业发展的作用。截至2019年年底，卓尼县申报完成了2家企业涉农合作社无公害畜产品认定工作，涉及牛、羊肉3个产品;1家涉农企业申报完成了山野珍菜采集类乌龙头、木耳、松茸等7个产品的有机认证工作;1家涉农企业申报完成二级压榨精炼工艺菜籽油申报山野珍菜采集类乌龙头、木耳、松茸等7个产品的有机认证工作;1家涉农企业申报了青稞系列5个产品，完成了燕麦系列3个产品“绿色食品”认证工作;协助县1家生物科技有限责任公司完成了有机肥登记证书的申报和办理工作;规范设计卓尼县2家企业的预包装标识与标签。2019年12月底，卓尼县农业企业质量体系认证，无公害、绿色、有机认证，国际通用HACCP、GAP体系认证共计55份产品，农产品认证总数居甘南藏族自治州前列。

5 产销对接

随着农业产业的不断发展，产销对接工作已成为农产品营销工作的重要抓手，是农业产业链的重要组成部分，对提升农业产业产品附加值、延伸产业链、保障供应链以及提升产品知名度具有重要推动作用。卓尼县积极组织符合参展准入条件的农业企业参加由农业农村部主办的贫困地区农产品产销对接活动，主要参加了2019年4月在北京市新发地农产品批发市场举办的“三区三州”贫困地区农产品产销对接专场活动，7月在临夏州举办的“三区三州”（甘肃临夏州）贫困地区特色农产品产销对接活动和卓尼县特色农产品专场推介会，11月在江西省南昌市举办的第17届中国国际农产品贫困地区产销对接活动，12月在河南省郑州市举办的第14届中国国际有机博览会及第14届中国绿色食品博览会。

通过组织涉农企业参加对接活动，不断增强卓尼县农业经营主体责任意识和农产品质量安全意识，不断拓宽产品销售渠道，不断提升卓尼县农产品品牌知名度，不断延伸农业产业链，逐步达到“质量兴农、品牌强农”的目标。

6 农产品质量安全专题培训

利用2019年新型职业农民培育工程和中建集团对口帮扶卓尼涉农培训等项目，组织合作社负责人、涉农企业业务骨干、致富带头人等共158人次参加合作社农产品质量安全与“三品一标”专题培训班。

7 检验检测工作

卓尼县重点加大节假日期间农产品风险检测力度，确保节日期间农产品消费安全。2019年度，通过对生产基地、蔬菜批发市场和定点屠宰场进行例行监测，检测合格率100%，全年共计检测生产基地等生产经营实体17家（蔬菜批发市场5家、生产基地3家、超市2家、蔬菜生产基地4家、屠宰企业1家和生猪养殖场2家）。

2019年度，共检测147批次，检测样品2 054个，其中蔬菜类36个品种、1 148个样品，畜禽类3个品种、894样品。这表明2019年度卓尼县蔬菜、畜禽等总体质量安全。

8 结语

农产品安全生产是提升我国农产品国际市场竞争力的根本措施，农产品进出口直接关系到农民的切身利益。因此，首先卓尼县要加大对农产品交易生产基地监督检查力度，对部分规模较大、流通较广的市场和生产基地实行例行监测，实行随机抽查制度，对管理不善、存在安全隐患的交易市场要加强监管和抽查，加强无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作，积极推进农业标准化生产，积极开展培训，加强对相关乡镇农产品检测站工作人员的技术培训，使他们熟练掌握农产品、农药、兽药残留速测技术，以便做好辖区内农产品质量安全监管工作，加大农产品质量安全监管工作的宣传力度。其次，要提高农产品生产者、经营者的农产品质量安全责任意识，同时增强广大消费者的安全消费意识，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。最后，应遵循“集中培训、示范带动”的原则，结合卓尼县特色优势产业的资源优势，对业务技术干部和企业营销骨干采取集中培训与现场技术指导相结合、理论与实践相结合的方式进行培训，助推卓尼县农业产业升级，打造特色农产品品牌，助力乡村振兴。