基于修正钻石模型的地方农业特色产业研究——以广东饶平县茶产业为例

●吴瑜萍 何 琳 吴小珍

一、引言

产业兴旺是实施乡村振兴的重点，是撬动地方经济发展的主要抓手。农业作为乡村振兴的主导产业，农业特色产业的发展是催生地方经济的新动力。近年来，一系列重要文件指出支持农业特色产业发展，如2018 年中央一号文件指出，要推进特色农产品优势区创建。2019 年中央一号文件指出，加快发展乡村特色产业。2020 年农业部组织开展优势特色产业集群建设，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”等。同时，结合农业供给侧改革深化的契机，各地在这个环境背景下不断的深挖地方特色、资源优势，大力培育地方农业特色产业促进地方经济发展，已涌现出一批独具特色的特色农产品。然而，伴随地方特色产业地域性差异、产业层次低、竞争力较弱、适应性弱等问题接踵而来，再加上农业是个先天性的弱质产业,是需要保护和支持的产业，所以政府力量能使得地方特色产业更是契合市场需求，从而提升产业竞争力。地方农业特色产业是否可持续发展，取决于能否解决以上问题，突破瓶颈，提升产业竞争力。

基于此，本文借鉴美国战略管理学家波特(Porter)的“钻石模型”理论，并结合地方特色产业经济的特点进行模型修正。基于修正“钻石模型”深入剖析广东饶平县茶叶产业发展各个要素，提供其产业竞争力提升的建议，为地方农业特色产业发展提供参考。

二、“钻石模型”修正及研究的适用性分析

1990 年美国著名战略管理学家迈克尔·波特（Michael E.Porter）在其撰写的《国家竞争优势》的书中提出的钻石模型（Michael Porter diamond Model），较为系统、全面地论述了产业竞争力的框架，被学术界公认为迄今为止最有影响力的产业国际竞争力理论。波特指出，一国家（或地区）的产业竞争力是由四个核心要素和两个辅助要素共同相互作用所决定的。其中四个核心要素包括生产要素、需求条件、相关支持产业和企业战略、结构与竞争对手，两个辅助要素为政府力量和机会。

在地方农业特色产业发展中同样存在影响并决定特色产业竞争力而形成的钻石模型。但波特的钻石模型理论中的六个要素之间的主次划分主要是从国家宏观层面上对产业发展的整体考虑，但却忽略了地方农业特色产业的特性。在波特钻石理论模型中，政府力量并未被其视为是影响产业竞争力的主要影响因素，而仅仅是列为附加的因素。若单纯的凭借市场的自由竞争和交换来实现资源配置，地方农业特色产业的优势则得不到充分的发挥。而政府的力量在资源的配置、产品生产及服务方面做好特色的植入、提供产业创新环境、政策扶持等具有至关重要的作用。与此同时，地方特色产业的不同发展阶段中，政府所扮演的角色也是需要不断切换、与时俱进。为此，笔者认为政府力量的作用与核心要素的作用是等效的。

基于以上的分析，在分析地方农业特色产业发展问题，运用修正后的钻石模型（图1）更为合适。

图1 修正“钻石模型”的框架

三、饶平县茶产业发展分析

（一）饶平县茶产业情况

饶平县的茶叶发展历史悠久，是广东省乌龙茶的重要产区、茶叶生产大县，享有“中国岭头单丛茶之乡”之称等。茶产业已成为该县具有农村区域经济特色的优势产业。目前据统计，2019 年全县茶叶产量超1.27 万吨，产值高达13 亿元，拥有茶园面积共11.5 万亩(其中已认定生态茶园1.2 万亩)，较大规模茶叶生产、加工企业300 多家，茶农约有7 万多人。在乡村振兴和精准扶贫的工作中，茶产业发挥了重要作用并且成为该县山区农民脱贫致富关键产业。

（二）基于修正钻石模型的饶平茶产业发展分析

1. 生产要素。钻石模型中的生产要素按等级划分初级和高级，其中初级要素是指天然资源、地理位置、气候及廉价劳动力、资金等基础性资源。高级生产要素则包括公共基础设施、现代通讯、受过高等教育的人才、科研机构等战略性资源。针对饶平县茶产业的实际情况，主要从自然禀赋、资本资源、劳动力资源、基础设施进行分析。

自然禀赋方面。一方面，饶平县茶产业以本土优质资源为主导，得天独厚的地理气候条件、具有地方特色的生产技术和优质品种相得益彰，深受消费者的好评。另一方面，饶平县拥有大量宜茶的可开发山地，可通过整合种植业结构和土地资源，形成集中的茶叶发展园区。目前，全县现有茶园面积共11.5 万亩，年产量1.27 万吨。

资本资源方面。在市场经济条件下，资金投入对于茶产业的发展尤为重要。据饶平县农业局统计，2010 年至今，饶平茶产业累计投入资金超1 亿元。其中2010 年至2017 年，饶平县实施“广东省现代农业生产发展资金潮州单丛茶现代化产业基地建设项目”，每年投入资金约1000 万元；2018 年实施“农业农村部耕地保护与质量提升项目”和“有机肥替代化肥项目”，投入资金1000 万元；2018 年广东省现代农业产业园（茶叶）投入资金5000 万元。财政涉农资金的逐年增加，是助推饶平县茶产业升级的重要保障，但是，产业发展资金来源的渠道单一，农村金融服务供给不足，一定程度上致使企业陷入金融需求困境。

劳动力资源方面。茶叶加工产业目前是属于劳动密集型产业，对劳动力资源需求量大。在2019 年潮州市统计年鉴中得到，全市乡村劳动力资源数为120.3 万人，饶平县乡村劳动力资源数为44.9 万人口，占全市37.3%。

基础设施方面。饶平县基础设施建设的滞后性往往是产业发展最大的瓶颈。为此，近年来饶平县围绕茶业园区、交通、水利等重点领域集中发力。建设标准化生态茶园示范园和产学研合作基地，茶业深加工区、茶叶博物馆等配套功能设施，特别是抢抓“四好农村路”政策契机，集中力量打造具有茶园风光的景观公路网，推进产业融合发展。

2.需求条件。波特强调，需求是产业发展的策动源。目前，作为世界三大饮料之一的茶叶，是21 世纪最有发展前途的产业之一，被有关专家称之为永不衰败的朝阳产业，市场前景非常广阔。2019 年广东继续保持全国茶叶消费第一大省的地位，茶叶消费量将达到16 万吨左右，同比增长4.4%。纵观当前茶叶销售市场的来看，茶产业的发展潜力巨大，再加上潮州文化的源远流长，潮州功夫茶、潮州菜、潮剧等具有地方特色的潮文化对茶产业的发展具有巨大的潜在支撑力量。

另一方面，随着人们生活水平的提高，消费观念的变化，消费者对茶叶的质量、保健功效、口感、香型等方面提出了更高、更多的要求。消费者从低层次需求向高层次的多样化需求消费。这就为饶平县茶产业及相关企业在培植、生产、加工、储运等方面提出了更高的要求。

3.相关及支持产业。波特指出，单独一个产业是难以具有可持续性的竞争优势，只有形成支持性产业和相关产业共同组成的产业集群，即保持上下游产业之间形成良性互动，才能使产业竞争优势持久发展。对于茶叶产业而言，最重要的则是茶树种植业和茶加工行业。

茶树种植业方面。饶平县拥有20 种的茶树优质品种，2019 年茶叶年末种植面积90150 亩，占全市年末种植面积的54%，且茶园面积集中，有利于产业规模化经营。再加上劳动力资源丰富，为茶叶加工企业的原材料供给提供重要保障。然而，饶平县的农村住户劳动力受教育程度总体偏低，小学及以下程度36%，初中程度35%，高中程度19%，大中专及以上程度8%，这对于采用现代科学的种植理念或栽培的技术的推广都存在困难。据数据统计，目前我国在岗的农技推广人员仅有50 万人,平均每万名农业人口中农技人员仅有6.6 人。

茶加工行业方面。饶平县现有茶叶加工企业300 多家，但由于饶平县茶叶生产大部分都是由小农经济发展而来，经营模式相对落后，茶叶加工技术参差错落，导致质量长短不一、品牌错乱。

4.企业战略、结构和竞争。农业特色产业竞争力的可持续与否一定程度取决于企业战略、结构和竞争，这体现在经营主体的自身素质、组织制度、经营规模等方面。近年，饶平县政府重点扶持一批有地方产业特色的、具备市场竞争优势、有能力带动农户增效显著的茶叶龙头企业。其中如宋凰生态茶业有限公司推行“公司+加工厂+基地+合作社+茶农（贫困户）”的经营模式，构建了紧密而稳定的利益联结机制，2018 年营业额达到1 亿多元。目前，县级以上农业龙头企业共39 家，市级以上农业龙头企业共30 家，省级以上农业龙头企业共11 家。然而，大部分企业的战略规划并不明确，只是具有区域性的品牌影响力，较同业竞争的品牌影响力较弱。该县的茶叶企业普遍存在从生产、加工、销售都是家庭作坊式，这种模式规模小、以传统手工制造居多、机械化程度低，导致生产效率和资源利用率低，无法满足消费者需求，易受同业竞争冲击。

5.政府力量。钻石模型理论指出，竞争优势的形成是任何一个产业的发展都遵循的内在发展规律，政府力量只会造成行政干预，不符合内在的发展规律。但本研究认为政府力量是渗透在地方农业特色产业发展的过程当中，既是“无形”的力量也是“有形”的力量。政府可以对产业发展采取有效的引导和帮扶措施，使企业有效履行、产业有序步入发展轨道。由于地方市场机制不完善、市场信息获取滞后，加上地方特色产业发展能力弱、产业层次较低、资金不足、特色挖掘不够深、创新不足等问题，为此，政府在特色产业发展过程中作用显得尤为重要，既要层层递进的协调和扶持，也要处理好与市场的对接和引导。

饶平县茶叶产业在地方政府的支持下，全县的茶产业效益迅猛提升，茶叶产业已成为该县“一村一品、一镇一业”特色经济产业。如饶平县政府通过创建生态茶园、饶平茶叶产业园及茶文化体验馆、打造以旅促茶的主题公园等措施，充分挖掘本土茶文化与特色农产品的融合，整合新的茶叶产业振兴动力，促进了农民增收、企业增效。又比如为解决饶平县茶叶产业高端人才匮乏、企业科研创新能力滞后等问题，饶平县依托“中国岭头单丛茶之乡”品牌和产业优势，实施“茶叶产业人才培养示范基地”工程去激发企业在人才培养上的主体意识，转变传统的以政府为主导的培育方式，促使企业去完善人才结构，创新人才培养方式。

6.机会。机会的重要程度是它可能使原本具有领先优势的企业竞争优势失效，而处于劣势的企业若能及时调整事物发展的正常进程局势，把握新机会即能赢得新一轮的竞争优势。把握市场先机获得竞争优势，已成为地方政府和企业正逐渐关注的焦点。

随着农业供给侧结构性改革，国家致力于满足人民日益增长的物质文化需求，为农业特色产业提供了新契机。第一，农业的消费结构及品质升级，在温饱得到满足基础上，具有地方特色的优质农产品、可追溯性的农产品等高端农产品消费市场将被打开，极大增加产品附加值。第二，消费方式升级。电商的兴起和创新发展将引领农业数字化转型升级。我国电子商务的发展实现了茶叶市场的突飞猛进，据数据统计获悉，茶叶已成为淘宝销量最大的农产品。在今年《2020 全国县域数字农业农村电子商务发展报告》中，广东省6 个县（市、区）跻身全国县域农产品网络零售前100 名，饶平县乌龙茶就位列其中。在今年全球新冠疫情之下，给我国农业带来了前所未有的困难和挑战，电子商务成为经济恢复、扩大消费的重要手段，县域农业农村电子商务短板将迅速弥补，县域新消费市场快速崛起也为茶产业带来新的机遇和挑战。

四、饶平茶产业竞争力提升建议

在基于修正钻石模型的框架之下，本研究从提升饶平县农业特色茶产业竞争力出发，从以下六个方面给出建议。

（一）强化品牌建设

品牌是一种体现差异的有效竞争手段。要强化饶平县茶叶品牌建设，以地方政府名义搜集县内优质品牌茶品参加知名展销，打造饶平特色品牌茶名片。同时，深度挖掘茶区的旅游潜力，融合潮州茶文化的演绎，突出“茶+文化旅游”主题，以旅促茶带动产业融合发展，打造特色茶品牌。其次，借助电商营销平台的专业优势，铺设饶平优质茶品牌营销平台，打响特色品牌知名度。

（二）拓宽资金渠道

产业的发展不单单以财政资金为主导,也要多元化的投融资方式来补充。搭建饶平县茶产业融资平台，增加农村金融供给和完善金融服务体系。况且，金融资源的有效配置和在市场运作中都起到不可或缺的作用。因此，地方政府应该加大金融资源向特色茶产业领域倾斜力度,引导更多的生产要素向茶产业聚集。

（三）注重技术创新

技术的创新包括茶树种植技术和茶叶加工技术创新，其中茶叶加工技术的创新，是关系茶产业升级发展的核心。通过加大企业科研创新的投入资金、优化茶叶加工工艺设备、科技培训开展、引进茶叶专业技术人才。引导茶叶企业发展精深加工，促进综合利用，延伸茶产业链，增加茶叶的附加值，提升茶产业竞争力。

（四）搭建公共平台

结合饶平实际情况，推动“互联网+农业”深度融合，加快本地茶叶电子商务交易平台建设。同时，为传统茶叶商贸企业提供信息化改造服务以及网络营销策划、网站托管服务等，进一步壮大本县茶叶产业。

（五）龙头企业引领

大力培育和扶持特色农业龙头企业，进而引导龙头企业发挥产业组织优势，逐步推进饶平县茶产业走上专业化、规模化的发展道路。同时推动传统的生产经营模式的创新，总结有成效的发展经验并推广，加强本县茶产业与上下游产业的关联度、紧密度，探索稳定的利益联结机制，实现互助共享、抱团发展。

（六）全域发展产业

要做强做优饶平茶产业，实现茶产业全域发展，首先树立全域发展观，立足于独具的自然禀赋优势、历史文化积淀、特色茶叶品种等，再对产业整体的规划布局，纵横挖掘与茶产业相关的周边产业，促进茶产业与周边产业的对接和融合发展，提升饶平茶产品附加值、延伸产业链，扩大饶平茶叶产业的周边辐射范围。