生猪屠宰监管常见问题及解决对策分析

颜琼慧

摘 要：生猪屠宰监管直接影响着食品安全问题，对人们的生活及身体健康有着重要的联系，因此，监管部门必须加强对生猪屠宰的重视，避免因监管不利而出现不合格食品的情况发生。

关键词：生猪屠宰;监管;常见问题;解决对策

人们生活水平的不断提高致使对生猪的需求量日益增加，对生猪相关食品的检疫及监管力度也亟需加强。本文通过对生猪屠宰监管中出现的问题进行分析，提出了相应的解决办法，以期使生猪监管水平得到不断的提升，为人们的健康生活奠定良好的基础。

1、生猪屠宰监管中的问题

1.1 屠宰场布局规划不合理

由于国家生猪屠宰场对于规模大小有一定标准规范，通常情况下，在人口大于100万的地区可设立两个屠宰场。但在实际生活中，部分地区屠宰场数量不是普遍偏多，就是没有。屠宰场的位置通常集中在城市周边，偏远地区一般没有等。这直接导致屠宰场数量多的地区，负责监管的部门兽医配备不足;偏远地区又经常发生私自屠宰生猪的情况，进而监管不到位。

1.2 标准化屠宰场建设积极性欠缺

为了确保生猪产品质量安全可靠，提高屠宰水平，屠宰场必须进行标准化建设。但是，部分屠宰场在进行改造时仍旧缺乏积极性，阻碍了屠宰场标准化的创建进度[1]于屠宰场规模不一，销售市场不同，致使部分偏远屠宰企业的经济效益难以维持其正常运转，后续发展动力不足，生产规模难以有效拓展，不仅影响了屠宰企业创建标准化屠宰场的积极性，甚至会采用其他途径来应付检查，从而给管理工作带来困难。

1.3 技术人员技能水平低

生猪屠宰在我国产业链中长期处于低端位置，对于屠宰技术研究严重缺乏，屠宰场聘请的员工多是以农民群体为主，屠宰技术也是停留在传统技术层面。在具体工作开展中，难以落实必要的管理措施，特别是在猪瘟的传染病检测方面，更是缺乏必要的基础知识。在屠宰基础知识培训方面，更是流于形式，由此造成猪肉品质监管不足。市场上虽然存在多种不同的培训机构，但是在培训内容上差异不大，虽然屠宰人员获得了检验检测证件，但是真实能力却没有任何提升。由此给生猪屠宰监管带来较大困难，使得猪肉销售质量难以提升。

1.4 执法监管理力量薄弱

猪肉是我国大多数地区的主要肉类消费品，猪肉消费量也在一定程度上代表着居民生活质量。但是生猪屠宰监管一直是处于有名无实的状态，虽然在畜牧兽医部门下成立了相应的监管机构，但是在人员配备上一直较为欠缺，甚至部分部门仅有二至三个工作人员。在监管工作开展中，不仅工作覆盖面不足，而且在工作效率上严重欠缺，在出现工作任务过于紧张时，只能够依靠动物卫生监督机构开展具体工作，无法将监督执法工作落实到位。

1.5 检验检疫技术滞后

检验检疫技术对屠宰监管质量具有直接性的影响，但是在具体工作开展中，由于技术人员技能素质欠缺、对监管流程规范性重视程度不足、屠宰检疫设备较为落后，使得检验检疫工作开展面临多方面的困难。在检验检疫工作开展中，大多数工作的开展都是依靠技术人员的主观判断进行，现场取证论证工作不够科学，在出现病猪、死猪时，不能及时进行无害化处理。尤其是在出现隐性症状和传染病时，病理特征表现不明显，不能采用规范化的实验室诊断。

2、提升生猪屠宰监管水平的对策

2.1 优化屠宰场布局

优化屠宰场布局，需要基层屠宰监管部门加强与地方商务部门之间的联系，分析当地猪肉消费市场特征，在原有屠宰场建设的基础上，根据现有屠宰场分布情况，统筹兼顾，合理布局[2]。同时，还要有效推动现有屠宰企业的转型升级，在满足动物防疫条件的前提下，尽量将生猪屠宰场建设在大量农贸市场周边，减少运输流程，避免在运输过程出现检验检疫方面的问题。对距离屠宰场较远的销售场所，必须建立冷鲜柜台，实施全程冷链运输配送。

2.2 提升标准化屠宰场建设积极性

标准化屠宰场是落实屠宰监管措施的第一环节，提升标准化管理水平，能够有效减少生猪屠宰监管方面出现的多种问题。在标准化屠宰场建设中，监管部门首先要加强技术人才培训，强化相关人员对标准化建设的重视程度。对于不符合标准化规范的屠宰企业，要能够通过撤销、合并、重组等方式进行改造，从而为屠宰企业创造更加良好的发展环境，提升屠宰企业标准化建设的积极性。

2.3 提升屠宰人员技能水平

在新时代发展背景下，屠宰技术也成为技术性工作类型，在屠宰过程中，需要做好瘦肉精自检、肉品检验和猪瘟检疫等多方面的工作。因此对生猪监管部门而言，影响强化屠宰企业对员工技能培训工作的重视程度，提升员工对PCR检测等技术的应用水平[3]。在具体管理工作中，还要建立完善的奖惩制度，有效激励员工工作的积极性，不断提升自身技能水平。

2.4 强化执法监管力度

强化执法监管力度，需要依托农业执法改革的推进，建立起更加完善的监管部门，在各个部门同步整合的基础上，增加执法监管人员，提升工作人员的法律法规意识，严格按照相关法律和地方政府法规做好监管工作。同时，还应当构建完善的监管平台，对于监管中出现的问题，要能够及时通过平台上传相关信息，由各个部门及时对违法违规事件进行处理，全面提升屠宰监管执法水平，从而有效保障猪肉食品安全。

3、结束语

生猪屠宰监管是涉及居民生活健康的重要工作，是有效做好动物防疫，提升人民生活健康水平的基本要求。虽然目前生猪屠宰监管工作还面临多方面的问题，在具体工作开展中还存在多方面困难。但是随着相关技术不断改善，技术应用水平不断提升，工作开展不断深化，这些问题必将能够尽快得以解决，从而为我国生猪屠宰起到更好的保障作用，为人民生活健康起到更好的保障作用。

參考文献

[1] 李康康，杨建红，王岩，张小彦.浅析强化生猪屠宰监管的问题和对策[J].甘肃畜牧兽医，2020，50（05）：15-16.

[2] 齐小月.新形势下做好生猪屠宰监管工作刍议[J].山东畜牧兽医，2020，41（05）：44-45.

[3] 康晨.生猪屠宰检疫中存在问题及解决措施[J].畜牧兽医科学（电子版），2020（09）：159-160.