基层国有林场管理现状及发展对策探讨

崔宏新

摘 要： 随着社会的不断进步、经济的迅速发展，给林业产业带来了全新的挑战，尤其是国有林场，其在过去的发展中已经获得了很大的成就。但在国有林场的管理中存在一定的局限性，阻碍了基层国有林场的革新与发展。所以，本文对基层国有林场的管理现状进行了分析与探讨，并提出了相应的解决措施，希望对国有林场的发展有所帮助。

关键词： 基层国有林场;林地资源;环境保护

【中图分类号】TU761.11 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.023

在维护生态环境的过程中，基层国有林场做出了重大贡献，并且国有林场的快速发展在一定程度上带动了我国经济的发展。但随着经济的迅速发展，国有林场的管理逐渐显现出了一些弊端，对基层国有林场的发展产生了不利的影响，本文针对国有林场存在的问题，提出了相应的治理措施。

1 基层国有林场管理现状以及存在的问题

1.1 对森林资源的保护不到位

国有林场的发展带动了家具产业的发展，因此，木材的需求量也就随之增大，

造成了森林资源的严重砍伐，对于林场来说，这无疑是沉重的打击。针对此类问题，国家出台了相关的政策，禁止对天然林资源进行砍伐，并且对于非法侵占森林资源的行为进行了严厉惩罚[1]。另外，要对林场工作人员进行森林防火知识的培训，以尽量避免森林火灾的发生，如果一旦有森林火灾发生，那么将会对林场造成非常严重的损失。

1.2 与周围林地存在土地纠纷问题

由于大部分国有林场划分的分界限模糊不清，常常会与附近的村民以及村庄产生一些土地纠纷的问题。主要是由于以前在与村民签订协议时没有对界限进行明确的划分，从而引发了一系列的问题。近几年，随着社会经济的逐步发展，使得土地资源变得越发紧缺，人们开始将注意力转移到林场，以致于很多人以协议的漏洞为借口对林场土地进行争抢，更有甚者利用不健全的法律来扩展企业的商业版图，使得保护环境与发展经济逐渐站在了对立面[2]，妨碍了林业的发展。

1.3 林场的职工结构单一

在传统国有林场的管理中存在一定的局限性，其弊端逐渐显现出来，特别是国有林场的工作人员具有较大的流动性。职工文化水平普遍较低，而且年龄也普遍偏大，严重缺乏拥有专业技术的优秀人才，很难推进林场的进一步发展。与此同时，由于国有林场具有一定的局限性，如工资待遇较低，交通不方便以及工作环境较差等等，造成了林场有些经验丰富的工作人员提出离职的现象，给林场造成了巨大损失。

1.4 林场基础设施不完善

国有林场所处的地理位置普遍比较偏僻，使得国有林场的基础设施较为落后，例如住房、通讯工具以及水电等等，同时这也是造成国有林场在经营管理方面存在局限的主要原因。由于一些国有林场没有开通水、电、路，对国有林场的生产经营造成了严重影响，以至于很难推动林场的发展。想要使林场有效运转，就必须有大量的资金支持，但是国有林场的资金有限，难以在资金方面进行全力支持，使得林场的基础设备较为落后。

2 基层林场管理现状的改进措施

2.1 对森林资源加强保护

我国各个国有林场都应积极响应国家政策，积极主动地种植树木、退耕还林，从而提高我国森林的覆盖率。另外，国有林场要清楚地知道自身所具有的性质，寻找符合自身发展的保护措施。虫害与火灾是森林最大的敌人，国有林场的相关部门高度重视虫害、火灾的治理与预防，相关工作人员要做到及时发现、及时治理[3]。此外，要对林场进行定时巡视，特别是在火灾高发期要加大对林场的巡查力度，对火灾进行防范。国有林场也要加强防火演习，从而加强管理人员的防火意识，相关部门也要多制定几套扑火预案，一旦发生火灾，能够有条理地对火灾进行迅速处理。

2.2 建立健全林场管理制度

在管理国有林场时可以对一些企业的管理模式进行借鉴。第一，由国有林场的场长对整个林场的工作进行管理，创建一支经验丰富的、专业的员工干部队伍，并对林场的管理职责进行细化，从而保证国有林场各部门更好的做到各司其职。第二，管理者要落实好每个工作人员的具体工作，同时要对相关部门的工作人员进行定期考核[4]。林场场长可以设置一些奖惩制度，从而提升工作人员的积极性以及工作效率，保证林场工作的有效完成。

2.3 优化林场职工结构

当前，国有林场的工作人员具有文化水平低、年龄较大的特点，针对这一问题，这就需要相关部门对林场职工结构进行完善，引入大量具有新鲜血液的专业人才。新型的科学技术能够推动国有林场的快速发展，因此，也要注重科学技术的引入。另外，要不断完善与改进林场的职工待遇，从而留住一些具有丰富经验的优秀员工。

2.4 加強林场基础设施建设

想要促进基层国有林场的发展，必须要得到政府相关部门的鼎力支持，在国有林场的发展中，完备基础设施的建设占据着重要地位，所以，相关政府部门要为国有林场提供一定的资金支持，高度重视国有林场的基础设备建设，并且要加大对国有林场员工的住房补贴力度。

结束语：在我国经济迅速发展的过程中，国有林场发挥了重大作用，同时在维护生态平衡方面也贡献了自己的一份力量。当前，有越来越多的人对国有林场的管理进行了关注，相关部门要高度重视国有林场当前所存在的管理问题，并对这些问题进行有效解决，从而推动我国国有林场的可持续发展。

参考文献

[1] 王海河.国有林场林地资源管理现状与对策研究[J].农业开发与装备，2018，199（7）：86-87.

[2] 马传广.基层国有林场管理现状及发展对策[J].乡村科技，2019（25）：69-70.

[3] 李红豫.浅析国有林场经营管理存在的问题与对策[J].商情，2018（11）：88-88.

[4] 谢言.国有林场森林资源管理存在的问题及对策[J].消费导刊，2018（45）：192-192.