浅谈用电检查工作的常见问题与防窃电对策

王欣瑶

摘要：针对在电能计量中具有重要作用和意义的用电检查工作，在简述用电检查问题的基础上，包括用户侧的安全问题、窃电与违约用电行为增加、农排机井的实际用电问题，提出行之有效的用电检查及防窃电对策，如配置专门的计量箱及电表箱、采用防撬铅封、双向计量或配置止逆式电表、三相负荷利用分相计量方式等，以此为保证电能计量的准确性提供参考借鉴。

关键词：电能计量;用电检查;防窃电

电能是社会建设、发展和生活的重要能源，电能计量是维护供电企业合法权益的关键，为保证电能计量的准确性，需要重视并做好用电检查。而现在的用电检查并不乐观，亟需根据实际情况进行整改和优化。

1 用电检查问题

1.1用户侧安全

大用户的窃电问题目前已有显著改观，但安全问题却日益凸显。近几年，因各级企业开展的用电检查日益频繁，管理越来越规范，大用户的窃电行为已经变少。最近几年，又出现新的问题，其中以安全问题最为突出，除高危客户外，还包括很多重要客户，此类问题包括以下几点：第一，双电源没有独立的电源;第二，电工的进网资格不符合要求;第三，安全工器具配置不齐全，超出校验周期;第四，没有完善的保安电源;第五，没有针对事故发生后的应急处理措施等。以上问题尽管不会给供电企业造成直接经济损失，却与安全息息相关，如果产生纰漏，将严重影响客户正常和安全用电，甚至造成人员伤亡，使环境遭到严重破坏。

1.2窃电与违约用电

虽然大用户的窃电行为有所减少，但居民客户的窃电行为及违约用电现象却有所抬头，表现出明显的上升趋势，与大用户相比，居民客户管理难度更大，点多面广，对防窃电提出了更高要求，亟需根据实际情况，制定有效的防窃电举措。近几年，载波预付费式新型电能表广泛普及，大部分供电企业相继采用远程抄表来取代人工抄表，这对抄表人员而言，不仅提高了实际工作效率，而且还保证了电费回收率，使供电企业运营风险得以降低。某些居民客户使用非常规销售的点卡实施拔插，导致表计发生故障，当电量使用完毕后仍不跳闸，依然能正常用电，甚至还有一些客户将电源擅自引出来转供电。部分新建成的小区在没有得到报装的前提下，擅自接通电线开始装修装饰，同时物业管理完成对电力设备的移交之后，不管不问，甚至阻挠现场执法，使用电检查受到很大压力。用电检查工作中，表计故障发生率不断增加，停转、卡盘和慢转等问题越发严重，继续淘汰和更换。

2 用电检查工作防窃电的有效对策

2.1 加强法律规范

为避免用电用户出现偷电、窃电行为，电力企业需要积极向广大用户宣传用电知识，使各个用户都能知道电力对生产生活的重要作用，这样用户思想意识将会提高，在很大程度上能够避免窃电问题的产生。与此同时，还要向用户宣传与电力相关的法律法规，使用户能够意识到窃电的严重后果，具有较强法律意识，彼此之间能够互相监督。用户窃电问题并不是单纯的违约问题，而是影响极其恶劣的社会问题。所以，电力企业在用电检查过程中，一旦发现违法行为，需要利用法律武器，保护企业合法权益，对违法用户进行相应处分。我国法律对窃电行为作出明确规定，可以采用定罪、民事违约、行政处罚等法律对违法用户进行处分。从定罪法律角度而言，用户窃电行为已经构成盗窃罪，所以将其定位为盗窃罪最为适宜;从民事违约处理角度而言，该处理方式只能够让用户将实际窃电金额以及违约金等交付，并不能对用户进行定罪;从行政处罚角度而言，需要将工商行政处罚与电力行政处罚相结合，给窃电用户相应处分。

2.2 按照规定展开工作

如果电力企业想要对用户窃电以及不合理行为等进行检查，需要严格按照相关规定以及法律法规展开用电检查工作，具体可以从以下几点展开：第一，在进行用电检查工作时需要填写相应工作单，得到上级批准后，才能正式展开检查工作;第二，在用电检查工作中，需要保证有两个或者两个以上工作人员;第三，在检查工作现场，需要向用户出示工作证，并且用户需要参与到检查工作中;第四，全部工作检查完毕后，用户需要在工作单上签字。供电企业与用电用户双方在法律中拥有平等地位，在用电检查工作后，如果明确该用户存在窃电、不合理用电行为，电力企业需要及时明确该用户具体位置，并对违法用户进行处理，切记处理工作需要在民事行为范围内，从而避免越权现象产生。与此同时，要保证用电用户窃电与不合理用电证据的真实性与充分性，这样在进行上诉时，才会处于有利地位。具体可以从以下几点展开：第一，违法证据在保证唯一性的同时，需要保证其真實性与充分性;第二，用户不合理用电的开始时间、结束时间、补收电费依据等需要详细记录在处理意见书当中，领导需要在该意见书中签字;第三，要通知违法用户最终处理结果，同时要将处理结果依据、应补缴电费金额等详细告知。

2.3 加大宣传力度

如果想要避免用户窃电行为的产生，需要加大对窃电行为的打击力度，具体可以从以下几点展开：第一，构建防窃电队伍与治理用户窃电行为队伍，与此同时，要加大防窃电宣传力度。随着国家的不断发展，科学技术不断进步，网络等先进技术已经融入人们日常生产生活中，所以，可以利用先进技术、媒介等，向用户宣传窃电行为的危害以及相应的法律知识，要鼓励人民群众积极参与到防窃电工作中，可以制定相应奖励制度，针对积极举报用户窃电行为的人民群众给予一定奖励。第二，要利用电视、新闻、网络平台等媒介，加强窃电案件的报道与相应惩罚结果，从而对用电用户起到警示作用，进而在一定程度上避免窃电现象的产生。

结束语

综上所述，电能对我国社会发展以及国家发展具有重要作用。所以，电力企业需要做好用电检查工作，加大用户窃电行为的打击力度，采取相应法律措施对窃电用户进行处罚，从而对其他用户起到警示作用，进而在最大程度上避免窃电现象的产生，促进国家更好发展。

参考文献

[1]李彤. 试论用电检查工作的常见问题与防窃电对策[J]. 商品与质量， 2019， 000（025）：P.256-256.

[2]陈卓. 新形势下电力用电检查中存在的问题及防窃电措施分析[J]. 中国战略新兴产业， 2019（34）.