创新驱动战略下科技人才评价体系建设策略探索

贺丽莎 赵亮 宋海军

摘 要： 为了能够更好的培养科技人才以及更好的利用科技人才，我们就必须建立科学的科技人才评价体系。建立以后还可以对科技人才的发展起着向导作用。人才驱动是创新驱动的本质，想要促进创新驱动发展的实现，科技人才评价体系就必须要符合创新驱动的导向。本文首先提出了科技人才的界定，然后在这个基础上，对科技人才的评价体系的建立提出了流程和步骤的探究分析，只有完善科技人才评价体系，才可以更好的促进创新驱动战略的实施。

关键词： 创新;驱动;科技人才;评价体系

【中图分类号】F015     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.261

引言：创新的根源基础就是人才，创新驱动其实就是要人才驱动。人才作为创新的最重要的资源，科技人才又是人才中重要的力量，如果想要创新驱动战略能够更好的实施，就需要对我国科技人才的队伍不断的壮大。想要更好的引进，利用和发展科技人才，就必须要建立科学的科技人才评价体系。在科技人才评价体系的建立中还需要考虑必须要符合创新驱动的要求，在科技人才评价中，要建立一支能够推动促进我国创新驱动战略更好实施的人才队伍。

1 科技人才概念简析

对于科技人才的界定目前并没有统一概念和界定方法，有的从学历判定，有的根据职位判定有的人从学历来对科技人才进行界定，认为中专以上学历，具有专业技术证书的或者是在专业技术岗位的都称为科技人才，有些人从实践方面出发，觉得只有能够经得起实践的检验，能够在实践活动中已经为科技的发展或者是为人类已经做出了贡献的人才是科技人才，所以科学人才的界定是比较复杂的，所以上面讲到的对人才界定的方法都是存在一定的局限的。这就要求我们需要研究出对科技人才评价体系。

根据新疆科技人才现状，结合《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于分类推进人才评价机制改革的指导意见>》对科技人才的分类要求，新疆自治区制定了《自治区贯彻落实〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉实施方案》，将区内科技人才分为从事基础研究、从事应用研究和技术开发、从事社会公益研究、从事科技管理服务、从事实验技术五类人才。

本文在科技人才科学分类的基础上，分析了科技人才评价体系的建立，能够很好的建立科技人才评价评估体系。

2 以创新驱动战略作为基础的科技人才评价体系建设的流程

2.1 定义阶段。对科技人才评价体系的建立首先就要明白它的主體就是评价，那么我们就应该要确定是对哪些人进行评价，用什么方法来进行评价，在评价的时候应该怎么样进行分类，对其进行评价的目的是什么，在评价中根据不同的评价方法得到的评价结果也是不同的。在创新驱动战略背景下，对科技人才进行评价的时候，我们就要考虑评价的人才必须是对创新驱动战略要有推动作用的，这就是本文为何要把科技人才分为科技创新人才和科技创业人才的原因。

2.2 构建阶段。在这个阶段可以组建一支专家组，然后按照一定的方式对人才评价指标进行研究，并且要确定科技人才评价指标，对各项指标的权重也要确定下来。在对专家组建的时候要非常注意要保证全面性，要保证能够覆盖更加广泛的科技人才，还需要确定指标的权重在各个行业和领悟都必须要有可信度和有效度在科学性的基础上能够真正的做到不拘一格用人才。以此同时，在这个阶段对于工作流程和保障措施也要确定好，这样才可以让人才评价体系是公平公正公开的，可以很好的凸显出评价体系的创新向导，对社会的良好范围能够很好的进行推动作用。

2.3 应用改进阶段。在评价体系实践中，也会面对出现的各种各样的问题，所以面对这些问题我们也要能够及时的进行完善和改进。根据科技人才评价体系的动态性原则也要根据创新驱动战略实施的时候情况的变化来进行改进调整，需要符合科技人才评价体系的动态性原则。

3 以创新驱动战略作为基础科技人才评价指标体系的确定

在现在的情况下，对科技人才进行评价的指标是有非常多的，其中有些指标是：知识水平，基本的素质和能力表现还有科技成果等，有的人又把以下作为评价指标：胜任工作的能力，任务完成情况还有创新的投入，不同的研究者对科技人才评价指标体系的建立也是不同的。本文在创新驱动战略背景下，从创新驱动战略对科技人才的需求出发，对各类人才的成长规律，创建能够激发人才的发展和创新能力和创新精神的指标模型。

针对从事基础研究的科技人才，主要评价指标包括科研诚信力、原创性、科学价值（论文、著作等）、同行评价、学术组织影响力、团队协作等;针对应用研究和技术开发类科技人才，分别按照科研单位、高校、企业设计不同的评价指标，包括科研诚信力、技术创新能力、知识产权及成果量、成果转化效益、对产业的发展贡献、团队协作等;针对社会公益研究类科技人才，主要评价指标包括科研诚信力、服务能力、科技贡献率及质量、团队协作等;针对科技管理服务类科技人才，主要评价指标包括科技诚信、科技管理服务能力、服务质量、科技咨询和服务、团队协作力等;针对实验技术类科技人才，主要评价指标包括科技诚信力、实验技能、实验仪器使用熟练程度、团队协作力等。

4 结束语

本文通过在创新驱动战略实施的背景下，对科技人才评价体系的建设原则，建设流程和管理流程进行了详细的分析，其中突出了创新的导向作用。考虑了不同的部门不同的类别，不同的领悟科技人才发展的规律，对科技人才评价体系的指标和指标权重都是不同的。在创新驱动战略实施的社会经济和科技发展的要求下，必须建设发展一支能够推动创新驱动战略实施的科技人才队伍，这样才可以促进经济和科技的有效结合，才能够促进社会的发展。

参考文献

[1] 盛楠，孟凡祥，姜滨，等.创新驱动战略下科技人才评价体系建设研究[J].科研管理，2016（s1）：602-606.

[2] 创新驱动战略下山西科技创新型人才环境实证研究[D].山西财经大学，2016.