如何发挥房屋交易管理对房地产市场的监管作用

摘要：随着经济的快速发展与社会的进步，房地产行业繁荣发展，但在快速发展的过程中也呈现出一些问题。房屋交易管理是保障当事人在不同阶段实现房屋权利的制度，本文基于此主要探究如何房屋交易管理对房地产市场的监管作用，以强化监管职能为目标，给出房屋交易管理的四点创新措施，以供借鉴参考，促进房地产市场的蓬勃发展。

关键词：房屋交易管理;市场监管;信息共享;数据共享

房屋交易管理是规范房地产行业发展秩序、防范市场发展风险的有效措施之一，能够起到对房地产市场的监管和约束作用。在房地产市场信息化建设的大背景下，借助一定的信息化手段，实现房屋交易管理信息共享，给房屋交易管理市场监管职能的发挥带来更有效途径。因此需要就房屋交易管理方式创新措施做总结分享。

1 构建信息平台，实现数据共享

房地产市场监管覆盖从房屋建设、房屋交易直至产权到期的全过程，其涉及到的环节众多，只有将各环节的工作有机结合，形成完善的市场监管网络，才能确保达到最佳的市场监管效果。房屋交易作为整个房地产生命周期中的最关键环节，其管理在房地产市场监管中发挥承上启下的节点性作用。构建房屋交易管理信息平台，能够在各个管理主体之间形成高效、便捷的互通关系，通过房地产管理信息的高度共享，为房地产市场的规范化发展创建有利条件，进而促使房地产市场始终保持稳定的发展状态[1]。

房屋交易管理业务涉及房地产开发、地理信息测绘、交易中介、交易管理等多个模块，为满足各管理主体不同管理业务的开展需求，房屋交易管理信息平台应具备如下系统分支：

·网签备案管理系统。网签备案即交双方在网上签订房屋买卖合同，并由房屋管理部门进行核心信息公示及备案，网签备案制度的实施对于防控房屋交易风险来说意义重大。例如，网签备案可相当于对房屋交易信息的合理披露，提高房屋交易市场信息透明程度，以杜绝一房多卖等违法行为。

·房屋预售资金监管系统。预售资金监管主体为房地产行政管理部门及银行，预售活动完成后，开发企业必须将预售资金存入指定监管账户，且资金仅可用于本项目的开发建设。预售资金监管可提高房地产试产运行规范性、规避资金使用风险，将其整合到房屋交易管理信息平台中，有利于房屋交易监管监督职能的强化。

·房屋存量管理系统。房屋存量管理系统分网签管理和交易资金监管两个模块。其中，网签管理系统用以存量房屋房源审核、信息发布、房屋交易等流程进行监管，以规范二手房交易行为，同时对房屋经纪行为做有效约束，以提高二手房交易信息透明程度。与新房预售资金监管类似，房屋存量交易资金监管也可发挥确保交易资金安全的作用。

·除以上主要功能，房屋交易管理信息平台还可提供房屋租賃管理、产权及档案管理、基础信息管理等功能。信息平台整合与房屋交易管理有关的基础数据、主体数据、业务数据等多种数据类型，结合各部门在房屋交易管理中的职能，设置相应的数据访问权限，在保证平台数据安全的同时，强化交易信息共享。

2 引入分析模型，夯实理论基础

我国房地产经济发展存在较严重的发展速度过快、供需结构失衡问题，消费者对房屋价格增长趋势的乐观预估带来大量房地产投机行为，引发炒房热，促使房价进一步提高。因此国家出台一系列宏观调控政策，对房地产市场的发展做严格监管和控制。市场宏观调控的顺利实施必须基于大量房地产真实数据，以此来确保给出的调控政策与市场内发展实况相对应。

房地产市场监管的理论依据包括房屋交易情况、住建部项目审批及土地资源分配情况、房地产企业经营管理情况、房屋市场价变动情况等。相应的，基于房地产市场监管的房屋交易管理分析模型需与以上理论依据相对应。例如，实时采集与房地产行业有关的数据信息，通过信息识别、筛选、统计、分类和分析，以报表、直方图、饼图等模型呈现房地产行业的动态变化情况。如了解某一时段内某一区域房屋交易价格变动及交易量走势，结合标准化数据，以及时发现行业发展异常状况，以便在第一时间做出风险预警[2]。

3 打通查询渠道，实现信息对等

房屋交易管理信息共享不光发生在各个管理主体之间，目的为削弱房屋交易双方之间的信息不对称性，规避失信、违法交易行为的发生，基于房屋交易管理信息平台而言，应设置专门面向房屋交易双方的交易信息查询渠道。通过房屋交易信息查询，交易参与方可获取有关房屋交易的法律法规信息、房屋信息等，在交易之前，使买房能够对房屋的交易状态有足够的了解，以主动规避房屋交易风险，确保交易的公平性及保障性。

房屋交易管理是相关管理部门根据国家的相关法律对房地产权利人的相关信息进行录入和保存的工作，能够在产生经济纠纷和产权人需要时第一时间查出产权人房屋的所有资料，从而保护产权人的合法权利。同时产权人还要递交房地产管理部门需要的所有资料，根据交易当中的实际情况与信息，对产权人的个人信息进行录入，并将这些文件存储起来，成为产权人日后维护自身权益的文件，方便产权人日后合理处置房产，任何个人都不能以不正当的理由侵犯产权人的权益。在此背景之下，政府部门建立便捷的信息查询通道是房地产市场监管的核心抓手，能够配合政府部门落实相关调控政策，实现交易各方信息对等。通过建立便捷的信息查询通道的方式，在一定程度上保障房地产市场平稳健康发展。通过政府部门建立的便捷信息查询通道，实现信息对等，有效发挥房屋交易管理对房地产市场的监管作用。

4 结语

随着我国经济的快速发展，以及人民生活的日益提高，房地产交易也必将呈现繁荣的态势，但往往随着行业快速发展的同时，问题也会随之出现，房屋交易管理作为房地产市场一个基础的中间环节，充分发挥其对房地产市场的监管作用，是房地产市场健康平稳发展的有力保障。

参考文献：

[1]董承志，卜晓钢.房屋网签备案对房地产市场管理的影响[J].中国房地产，2019（22）：68-72.

[2]汪洋.基于房地产交易管理与不动产登记浅谈[J].中外企业家，2019（19）：104-105.

作者简介：杜江雪（1965.11.13——），性别：女，民族：汉族，籍贯：新疆，职称：高级经济师，学历：本科，研究方向：房地产。