工程项目经营投标工作中的组织与控制分析

满忠立

摘要：在工程项目经营投标工作中做好组织与控制工作，能够为投标企业创造更多的合作机会。本文从投标前、投标过程两个阶段对需要组织与控制的细节进行介绍，以供参考。

关键词：工程项目经营;投标工作;组织与控制

投标是指投标人根据招标通告，在规定的期间内向招标人投递标书，期待中标的行为，已经广泛应用于工程项目合作。建筑企业为了提高中标几率，需要做好投标前的准备工作，并在投标过程中，严格组织与控制所有技术环节。

1 工程项目经营投标前的准备阶段

1.1 投标前决策应该考虑的内容

建筑企业收集到招标信息后，不应盲目决策，而是应该进行详细的追踪，对项目发布方的资质进行审查，确认是否真实。如在招标与采购网等相关网站上精确查找，并对信息发布方的真实情况进行验证，避免出现错漏。目前，我国建筑工程项目发展较快，招标信息繁多，相关企业必须根据自身的实际情况，对招标信息进行筛选，找到与自身高度契合的项目，理想状态是让企业内所有机构均能参与运作，在实践过程中不断积累经验，最终使企业整体得到提高。通常情况下，投标前的决策工作必须对以下三个问题进行反复论证：

首先，针对目标项目，决定是否参与投标。此问题是一切经营投标的基础。其次，如果决定进行投标，应该投何种类型的标？工程完结后，企业能够从中获利、维持收支平衡还是借此机会减少企业窝工？最后，参与投标的建筑企业数量众多，均具备各自的优势，面对此种情况，投标过程中应该采用何种策略？是充分发挥优势？还是希望在工程中提升自身的综合能力？需要谨慎考虑[1]。

在思考上述三个问题时，必须充分结合以下条件：第一，建筑工程行业近年来的发展前景;第二，企业自身的综合实力是否能够达到招标方的要求;第三，如果决定投标，企业希望通过此工程项目得到哪些方面的提升（如实现技术革新、引进人才等）;第四，项目运转全过程的资金来源（企业自身的资金储备是否充足/银行贷款能够及时到位等）;第五，招标方在行业内的信誉是否可靠、是否与合作方产生过纠纷;第六，项目合同中应该具备哪些必要条款（如资金支付的时间、方式、担保人等）。充分考虑上述影响因素，能够为投标决策提供强有力的支撑。

1.2 资格预审编制阶段的组织和控制

资格预审是指在招投标活动中，招标方对报名参加投标方的承保能力、历史工程的完成质量、实时财务状况、信誉等进行审查，从而确认合格投标方名单的过程。对于投标方（建筑企业）来说，资格预审是一项不可忽视的重要流程，必须实行精细化的组织和控制，目的在于获准参与投标。

首先，获得预审文件以后，企业上下应该高度重视，组织高层人员和有丰富施工经验的老技术工人，共同对预审文件开展分析，确定招标方真实意图并构思施工蓝图。

其次，为了避免出现歧义，编写资格预审材料时应该结合文件要求逐条对照，尽可能为施工方提供详细的资料、展现诚意。需要注意的是，招标方对很多要求提出了具体的范围，投标企业在编写时既要实事求是，又要满足波动范围的“最高值”。

再次，如果在预审文件中发现针对同一事项的要求标准前后不一，则应该以最高标准为主;当前后阐述内容出现冲突时，需要立刻与招标方联系，请求提供补充材料，以该材料中提到的要求标准作为主要参照。

最后，在资格预审文件编制完成后，务必指派多人分别进行检查。第一，绝不能出现文字表述（引发歧义）上的错误;第二，逐条对照，文件是否精确提供招标方希望了解的全部内容;第三，经过多人多次检查无误后，且对内容没有疑义，方可进行装订，最终提交给招标方。

2 工程项目经营投标过程中的组织与控制

2.1 亲临现场开展实地调查

当建筑企业收到投标要求后，应该立刻组成投标工作组，将工作重点转移到招标过程中的“组织与控制”。第一，核心思路是亲临现场开展实地调查。“五行不定，输得干干净净”，这是我国著名军事战略家刘伯承元帅常说的一句话，强调实际情况对打仗的重要性。放在建筑工程项目招标工作同样适用，纸上谈兵必然导致惨淡的收尾。因此，投标工作组应该在负责人的带领下，对施工现场及周边的真实环境做出详细勘探，充分了解可能造成影响的各项因素，最终目的是制定出高质量的标书。比如同等规模的工程报价，甲地没有河流，乙地有河流，看似仅有一个条件变动，但在实际运行时，需要调整的规模相当庞大，必然造成极大的额外支出。第二，除了施工现场，投标工作组还应该对工程所在地周边的市场环境进行仔细调查，如材料价格、运输方式、运输成本以及人力资源成本等。此外，对于工地临时水电供应等情况也应该了如指掌，尽一切可能，合理控制成本。

2.2 商务标书的编制

商务标书是指企业的信誉、执照、资质以及项目的报价，其中最重要的是合同报价。在编制过程中，投标企业应该按照招标要求，完成相关内容的转化。必须注意的内容有以下三点：第一，必须注重时效性。商务标书往往涉及银行保函、财务报表等内容，此外还需要提供企业的真实信息。因此应该在编制开始后迅速进行编制，不可拖延。第二，编制人员在对照招标文件的过程中，对一些附加、补充字样的要求应该进行系统性的整理，并形成备忘录。此举一方面可以提醒企业内部人员加以注意，另一方面可以作为凭证，与招標方再次对照，就相关信息达成一致。第三，编制完成后，向招标方递送的行为是一项严肃的合作流程，投标企业必须提高重视程度，标书封面、密封条等重要的辅助工具缺一不可，应该提前准备完成[2]。

2.3 技术标书的编制

技术标书，是投标企业根据招标方的要求，为工程项目的开展做出的规划书。高质量的技术标书应该具备以下三个特质：第一，将施工过程中的技术难点清晰标注。一些建筑企业为了凸显自身实力，认为标明难点是一种“露怯”行为。在当代建筑工程领域中，此种看法不符合“实事求是”的科学思想观念。标注技术难点在本质上体现了企业“不卑不亢”的工作态度，能够提升招标方的好感度。此外，施工方案的制定必须具备较高的可操作性，避免夸大其词。第二，技术标书中需要重点注明施工进度。很多大型建筑工程的招标方为市政工程建设部门，项目并非单独开展，投标企业提供明确的工期（包含一定的缓冲期限），有助于招标方开展整体规划。第三，技术标书中应该包含施工总平面设计图，向招标方展现对工程项目的理解深度，如果二者高度契合，能够极大地提升中标几率。

2.4 报价标书的编制

报价标书直接涉及钱款，既关乎利润，又涉及工程质量。在一些工程的招投标过程中，甲乙双方均大幅度压价，工程的最终质量可想而知。基于此，建筑企业必须经过反复核算，提供合理的报价。首先，投标工作组应该根据实际情况，针对不同竞争对手的报价规律和竞争优势，准备多份报价方案。其次，灵活掌握报价流程。比如对于临建、基础等早期工程的报价，可以适当调高。尽管初期投入较高，却能迅速实现资金回笼。在此过程中，市场分析人员应该严格掌握材料、设备的浮动价格，准确预测涨跌情况，为报价方案提供灵活调整空间[3]。最后，制定报价的过程必须实事求是，既不能“打肿脸充胖子”，又不能过于节省，只有踏踏实实走自己的路，才能不惧任何挑战。

3 结语

俗话说“好的开始是成功的一半”，做好投标前后的组织与控制工作，本质上是对工程进行充分、细致的了解。无论最终中标与否，均能为企业自身发展积累更多的经验。

参考文献：

[1]冯思.建筑工程中施工组织设计优化和成本控制分析[J].现代物业（中旬刊），2019（07）：121.

[2]王清华.铁路项目经营投标组织工作及其流程分析[J].企业改革与管理，2019（11）：215-216.

[3]易涛.论工程项目经营投标工作中的组织与控制[J].低碳世界，2017（05）：126-127.