天然气产业链下游市场的风险因素及防范分析

纪新颖 张东华

[摘 要]面对当前天然气需求日益增加的态势，要重点关注和分析天然气产业链下游市场的风险，探讨天然气产业链下游市场风险识别和防范对策，有效地保障天然气产业链的健康发展，更好地维护天然气产业链各市场主体的经济利益。

[关键词]天然气;产业链;下游市场;风险;防范

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.23.063

天然气产业链是从天然气上游勘探直至下游市场利用各个环节，涉及天然气运输、存储、液化、气化、压缩、销售、利用等各个产业，它们以特定的技术经济联系为纽带，围绕供需关系的核心，体现出具有价值传递和增值功能的链网式关联结构。本文重点关注天然气产业链下游市场的风险因素，进行风险识别和分析，提出天然气产业链下游市场风险的防范对策，更好地推进天然气产业链的健康发展。

1 天然气产业链概述

天然气产业链是一种具有可竞争性的能源，各个环节紧密衔接且成为一个整体，并保有稳定的长期性，在天然气产业链气田的开发和管道建设方面体现出规模经济性的特点，能够通过集聚产生规模效应，降低企业成本。从天然气产业链的下游市场来看，天然气的需求量会因季节、时间、宏观经济条件的变化而产生波动，部分用户的用气需求表现出刚性特点，并体现出民生特征，要注重天然气产业链下游用户的持续性和平稳性。

天然气产业链风险是指天然气产业链某环节或多个环节受到风险因素的影响，导致产业链运转不够通畅或衔接不匹配的现象，引发天然气产业链整体的经济损失。

2 天然气产业链下游市场的风险因素分析

2.1 市场风险

天然气产业链下游市场需求状况不确定会引发整个产业链的风险，考虑到下游市场不同利用方向的用户对天然气价格的敏感性差异，可能会极大程度上影响天然气市场规模，引发下游市场需求的波动，不利于天然气产业链的正常运转。同时，替代能源的价格变化也会对天然气产业链下游市场的需求量产生较大的影响，油价、煤价的走低态势削弱了天然气的竞争优势，导致天然气产业链下游市场开发利用受阻，出现天然气产业链下游供应冗余的问题，进而对天然气产业链中上游企业和投资带来一定的影响。另外，我国的天然气消费结构尚存在诸多的缺陷，还需要进一步改善和优化。

2.2 外部风险

天然气产业链下游市场还会受到外部宏观经济的影响，当工商业用户的用气量下降时会缩减整个天然气下游市场的消费，导致天然气出现过剩的现象。同时，政策环境对于天然气产业链下游市场需求也会带来直接的影响，在能源应用多元化、环保等理念的推行下，国家政策鼓励和支持天然气消费，制定《天然气利用政策》推进和引导天然气产业链下游市场的方向，提高天然气消费比例，有效刺激天然气消费增长。另外，自然灾害也是天然气产业链下游市场中存在的外部风险，地球气候、地质变化等灾害会影响天然气产业链下游用气量，无法保证天然气产业链的完整性。

2.3 季节性风险

当前天然气需求波动的应用方式主要是采用储气库的调峰策略，当夏季用气需求量低时，将过剩的天然气注入储气库中;当冬季供气需求量大时，则从储气库中调取备用气源直接输出，然而受到储气库规划和建设的滞后性限制，导致天然气产业链的下游市场冲击较大。

3 天然气产业链下游市场的风险防范策略分析

3.1 合理做好下游市场规划和用户管理

要进行天然气产业链下游市场的合理规划，促进天然气产业链各环节的协调有序发展，并持续改善和优化下游市场的用户结构，减少调峰需求对天然气产业链下游市场的影响。随着我国天然气长输管道的快速发展以及城市燃气市场的快速扩张，居民用气人口和消费量呈快速上升态势，然而天然气产业链相应的调峰储气设施建设相对滞后，暴露出下游市场开发过度的现象，引发“气荒”或“荒气”的问题。为此，要充分考虑天然气产业链上游可供气量，合理规划和设计下游市场的规模，要在下游市场开发过程中配套开发调峰储气项目，审慎做好城市燃气市场的开发工作，并积极倡导可中断、可转换用户的发展和管理。

3.2 推行天然气定价市场化

第一，实施差别定价气价。考虑到天然气产业链下游市场价格风险因素，要做好居民用气价格政策的适当调整，可以实施调峰气价以缓解居民用气量的波动，可以逐渐提高居民用气价格，推行居民阶梯气价、季节调峰气价、可中断气价等，全面实施天然气差别定价，有效解决天然气产业链下游市场的季节性波动，减少企业对天然气调峰的经济损失，更好地推进市场化、竞争性的天然气产业链结构体系。

第二，加快天然气市场化定价。受到当前现行定价机制的影响，我国天然气企业存在价格倒挂的现象，要充分利用市场配置资源，形成合理的天然气定价机制，有效提高天然气资源的利用效率，要使下游用户能够自主选择供气商和输气管道，形成短期交易市场，并在产业链结构改革的配合条件下，解除下游市场的价格管制，开放天然气产业链下游市场，引入竞争机制，让有能力的企业进入天然气的实际开采之中，加大全国联网的天然气输气管道的建设，促进天然气价格的市场化，更好地满足市场及竞争的需求，有效防范天然气产业链下游市场的价格风险。

3.3 积极建设天然气发电厂

当前我国存在能源明显匮乏及电网压力的阶段，要积极构建天然气发电厂，减少环境污染，减轻我国的环保压力，并更好地优化和调整能源结构，逐步实现发电能源多元化，并有效缓解用电压力，利用天然气电厂运行灵活、负荷适应性强、机组启停快速的优势特点，较好地改善电网的安全性，促进电网安全经济运行。

要根据电力市场和调峰需求，进行天然气发电厂的合理布局，加强对老电厂的改造扩建，并对现有燃油机组进行燃气改造，如郑州热电厂改建、江苏望亭电厂扩建、上海闸北电厂以气代油、浙江半山电厂以气代煤等工程，更好地促进天然气产业链下游市场的消费，全面推动天然气产业链的发展。

3.4 加大政策支持

我国政府要从相关政策上给予天然气产业链发展的大力支持，可以出台减免税收的相关政策，促进用户对天然气的消费，扩大用户对天然气的消费量。并出台环保政策，面向经济发达、人口数量较多的大城市采取强制推进天然气的措施。并积极借鑒和引入国外先进的技术和方法，生产制作性能优良的天然气空调，以缩减夏季、冬季天然气消费的差距，突显天然气在空调制冷技术应用方面的优势。另外，要积极主动地开展技术创新工作，以天然气替代燃油的方式，扩大天然气在机械设备中的应用。

4 结语

综上所述，天然气产业链的发展关乎民生，要全面深入地剖析天然气产业链下游市场存在的风险因素，分析市场、价格、外部环境、季节变化对下游市场的影响，有针对性地提出天然气产业链下游市场风险的有效防范对策，从不同角度推进我国天然气产业链的发展，推进天然气产业链的市场化和竞争性，提高天然气产业链下游市场风险应对防范能力。

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