浅谈工程项目预结算的常见问题及控制措施

梁京艳

摘 要：分析目前工程项目施工期间的造价控制管理工作开展基本情况，可知预结算属于一种非常重要的工程造价控制手段，依托预结算可以对项目工程总体开发建设过程中各个方面的费用支出情况进行科学合理的计算、控制，降低工程项目造价超标风险，确保项目工程建设双方均可以从中获益，但是对于当前部分项目工程开展的预结算工作实际情况进行探究，发现出现了非常多的问题，从而导致该工作的成效差，难以发挥对项目工程造价合理控制的效果，所以需要工程项目建设单位对于预结算工作加强关注，找出以往进行该工作时出现的种种问题，之后利用有效地控制手段加以干预，便可以确保工程预结算工作质量高且价值可以充分凸显出来。基于此本文对工程项目预结算工作问题进行了概述，结合问题提出了几方面有助于问题控制的举措，希望可以为后续更多地方的项目工程施工建设预结算工作的高质量且高效率开展提供方法指导。

关键词：工程;项目;预结算;问题;措施

近年来在社会经济的高速发展之下，诸多城市投入了大量的资金、技术、人力及物力进行了不同类型及规模工程项目的施工建设工作，以期相关的工程建设完工且投入使用后可以为城市的现代化发展做出巨大的贡献，所以开发建设这些工程项目的单位企业需要对工程建设工作予以高度的关注，积极利用高可行性的施工方案、现代化的施工机械设备与施工技术、先进的施工管理理念及方法、质量性能优良的施工材料、具备专业能力的人力资源，以此使得工程项目的施工建设效果好，质量、进度、安全及造价等多方面的风险可以得到有效控制，但是参考以往一些工程开发建设情况，发现在造价控制管理方面存在问题，尤其是工程项目预结算工作方面表露出了非常多的问题，亟待工程项目开发建设单位尽快对这些问题作以分析与控制解决办法的研究应用，最终使得工程项目预结算工作获得理想的结果。

1 工程项目预结算的常见问题

对于工程项目开发建设期间预结算常见问题进行总结分析，主要包括：未合理进行工程量计算，即当前有部分预结算工作人员进行项目工程的预结算工作期间，由于对于预结算工作缺乏了解或者工作能力差，导致工程量计算时出现了计算错误、虚报等情况，这对之后的工程项目造价预结算造成了极大的阻碍，依照存在问题的工程量进行工程建设造价预结算，非常容易发生资金超支、工程建设成本高的问题;不重视合同签订工作，即目前一些项目工程开发期间双方的合同意识较低，导致最终签订的上面对于工程项目施工范围、施工承包方式、施工索赔、变更签证办理方法、施工费用支付方式与结算方式等内容阐述的较为模糊，使得工程项目进行预结算时缺乏合同的约束，影响预结算效果;高套定额问题，在现阶段的项目工程建设之中还存在高套定额的问题，也就是工程项目建设单位承接项目的建设工作后，未有效结合工程施工工程量情况进行定额设计，而是采用了高套定额的方式，使得实际进行施工工作时的标准非常低，但是定额设计则沿用了高套额的标准，促使工程项目造价大大提升，建设单位预结算工作方法合理控制工程造价的效果难以有效体现出来^[1]。

2 工程项目预结算问题的控制措施分析

2.1 做好工程量计算工作

工程项目的预结算工作人员需要不断提升自身的预结算工作意识，利用多种途径进行项目工程预结算工作能力的提升，确保自己可以在实际进行的项目工程预结算工作中有条不紊的做好该工作，其中工程量计算工作属于项目工程预结算当中非常关键的一项工作，要求工作人员可以参考相关要求做好该工作。具体进行项目工程预结算工作的工程量计算时，可以了解到工作人员需要国家颁发实施的项目工程工程量计量标准、规则进行学习研究，之后对于工程量尺寸数据来源进行调查，深入到项目工程建设现场进行工程量的核算分析，如果存在工程量计算错误、虚报、漏算等情况，需要及时找出来并重新进行工程量的计算，确保工程量计算工作质量高，基于工程量的项目工程预算方案的应用可行性高，同时预结算工作人员进行项目工程结算工作期间，还需要对结合实际建设完工的项目工程对于工程量计算结果进行一一比对，确定不存在计算错误问题后，再结合工程项目的招投标文件、施工变更签证、施工方案与图纸、施工合同等材料进行结算，确保工程建设资金可以应用到实处，工程量清单计价单位和清单内容保持一致，计算工程量为实际的项目工程量^[2]。

2.2 加強合同管理

工程项目建设双方在现如今进行的工程建设当中，需要对合同签订履行工作加强关注，以此借助于合同的法律效力，对于双方的工程建设权益进行良好的维护，避免再次发生合同内容未说明所致的预结算工作难以有效开展的问题。实际对于工程项目进行合同管理期间，要求工程建设双方均要委派具有专业能力的律师，共同对于合同内容进行审核分析，重点对于对于工程项目施工范围、造价成本预算、施工签证与变更签证办理、工程建设资金支付方式等内容作以明确的说明，经过律师细致的检查确定合同不存在任何问题后，双方便可以签订合同，并且工程项目建设双方要对各自的工作人员作以合同交底，确保工作人员可以对合同内容进行完全的掌握，之后可以依照合同中的内容进行工程项目建设职责的履行，特别是在工程成本控制方面，通过合同中施工范围、施工资金计算支付方式等内容的约束，促使工程项目建设期间的成本得到较好的控制，发生造价超支的风险降低，如果工程项目施工过程中还涉及施工变更所致的造价纠纷问题，那么也可以参考合同中明确说明的施工变更签证的内容，进行工程建设经济纠纷的合理规避^[3]。

2.3 有效解决高套定额问题

项目工程建设期间，部分承建方为了增加工程施工收益会选择利用高套定额方式进行工程造价预算结算，例如大理石楼梯定额套大理石楼地面定额、钢筋混凝土定额套普通常规混凝土定额、人工挖基坑定额套人工挖土方定额等，这些方式中前者的工程预算定额略高一些，进行定额套用过后建设单位仍然在进行后者内容的施工建设，但是施工造价则采用了前一种作业方式定额来计算，所以如果预结算工作人员直接依照高套定额来进行项目工程施工预算方案编制及竣工后的结算工作，那么会导致工程项目面临着巨大的经济损失，所以为了避免当前的工程项目预结算工作当中再次发生高套定额问题，则要求工作人员对以往一些工程项目建设过程中容易发生的高套定额问题要多进行研究，找出常见的高套定额方式，对于定额套用前后的作业项目成本进行科学结算，并且要对工程项目组计算规则加强研究，对于此次工程施工建设使用的施工方案、图纸及工程量等内容进行调查分析，以便可以在工程建设期间凿除高套定额的现象，尽快联系工程建设双方进行问题处理，从源头降低高套定额问题所致预结算工作质量问题发生风险^[4]。

3 结语

目前工程项目预结算工作开展期间，受到多种因素影响，出现了非常多的问题，如果这些问题迟迟得不到解决，那么会对工程项目造价合理管理控制产生极大的不良影响， 不利于工程项目开发建设经济效益的显著提升，所以为了进一步提升工程项目预结算工作效果，则需要项目工程开发建设单位在准确把握工作问题的基础上利用本文研究的相关措施，保质保量的做好预结算工作。

参考文献：

[1]王丹云.建筑工程造价预结算审核工作探究[J].绿色环保建材，2020（02）：227.

[2]辜蓓.建筑工程预结算审核中的常见问题及改善措施[J].居舍，2020（06）：129.

[3]葛玉萍.房地产项目工程预结算的控制与管理[J].居业，2020（02）：78-79.

[4]刘卫娜.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].居舍，2020（05）：175.