浅谈建设工程全过程项目管理设计咨询服务

徐同庆

摘 要 设计阶段是建设工程项目全过程管理咨询服务的重要阶段，在设计阶段对设计方案和施工图进行设计管理和优化，可节约5%～10%建设工程投资，因此，设计阶段的投资控制是项目全过程管理咨询服务的投资控制中的关键环节。

关键词 建设工程;项目管理;设计咨询

1背景

某市业务中心建設工程，总建筑面积约为23000㎡，总用地面积19000㎡;其中地上计容建筑面积19000万㎡，包含职工活动中心、培训中心约4000㎡、办公用房约6000㎡、1#～3#配套用房（1#为装配式建筑）约9000㎡，地下车库（含人防工程）建筑约4000㎡，工程概算约8000万元人民币。

经中标，我司为该工程项目提供全过程管理咨询服务，目前委托人前期已完成该业务中心建设项目的土地办证、方案设计等工作，全过程项目管理咨询服务工作从初步设计阶段开始。

2设计阶段项目管理咨询服务准备工作

（1）依据项目需求、招投标文件约定及相关规定，组建全过程项目管理咨询服务机构，项目管理机构应由项目管理机构负责人领导，接受总公司组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，负责对项目资源进行合理使用和动态管理。

（2）项目管理机构应在项目启动前建立，在项目完成后或按合同约定解体，应符合组织制度和项目实施要求，有明确的管理目标、运行程序和责任制度，并确定人员职责、权限、利益和需承担的风险。

（3）项目管理机构立即对接委托人，商定、签订《全过程工程咨询服务合同》，接管、熟悉现阶段已形成的所有与建设工程有关的资料、文件;项目管理人员发现设计招投标文件、委托合同中的设计范围、设计内容、初步设计、设计概算等工作，有对设计工作内容界定不明确的地方，委托人及设计人员理解有差异，直接影响设计文件编制。

（4）项目总负责人组织各专业项目负责人参与项目管理策划。项目管理策划由项目管理规划策划和项目管理配套策划组成。项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划，项目管理配套策划应包括项目管理规划策划以外的所有项目管理策划内容[1]。

（5）项目管理机构立即对接联系建设行政主管部门、人民防空行政主管部门、生态环境行政主管部门、自然资源和规划行政主管部门等行政服务中心窗口，全面了解行业管理规定、政策法规，全面熟悉项目基本建设程序，提前对接相关部门，准备相关资料，为及时办理相关工程项目建设手续准备。

（6）组织在项目管理过程中应用系统管理方法，应符合下列规定：①在综合分析项目质量、安全、环保、工期和成本之间内在联系的基础上，结合各个目标的优先级，分析和论证项目目标，在项目目标策划过程中兼顾各个目标的内在需求。②对项目投资决策、招投标、勘察、设计、采购、施工等进行系统整合，综合平衡项目各过程、各专业，实施项目系统管理。③对项目实施的变更风险进行管理，兼顾相关过程需求，平衡各种管理关系，确保项目偏差的系统性控制。④对项目系统管理过程和结果进行监督和控制，评价项目系统管理绩效。

3设计阶段项目管理咨询服务工作

（1）项目方案设计阶段，项目管理机构应配合委托人明确设计范围、划分设计界面、设计招标工作，确定项目设计方案，做出投资估算，完成项目方案设计任务;本项目设计方案已通过自然资源和规划行政主管部门批复。

（2）项目方案设计阶段，项目管理机构需具体进行以下工作：①根据委托人确定的项目定位、投资规模等，组织进行项目概念设计方案比选或招标，并组织对概念设计方案进行优化。②组织设计单位完成项目设计范围、主要设计参数及指标、使用功能的方案设计，并组织设计方案审查和报批。③根据委托人需求，组织编制详细的设计任务书，明确涉及范围、设计标准与功能等要求。④按照确定的设计方案，针对项目设计内容和参数，编制整体项目设计管理规划，初步划分各设计单位（包括专业设计单位）工作界面和分类，制定相应管理工作制度。⑤与设计单位建立有效的沟通渠道，保证设计相关信息及时、准确地确认和传递。

（3）项目施工图设计阶段，项目管理机构应根据初步设计要求，组织完成施工图设计或审查工作，确定施工图预算，并建立设计文件收发管理制度和流程。

（4）项目施工图设计阶段，项目管理机构需进行以下工作：①实施项目设计进度、设计质量管理工作，开展限额设计;②组织对设计成果进行初步设计审查;③组织委托施工图审查工作，并修改完善设计文件。④制定设计文件（图纸）收发管理制度和流程，确保设计图纸的及时性、有效性，宜将设计文件（图纸）的原件和电子版分别标识并保存，防止丢失或损毁。

（5）项目施工阶段，项目管理机构组织设计交底、设计变更控制和深化设计，组织关键施工部位的设计验收管理工作。

（6）项目施工阶段，项目管理机构需进行以下工作：①组织设计单位对施工单位进行详细的设计交底工作，督促施工单位实施图纸自审与会审工作，并确保施工阶段项目相关方对于设计问题沟通的及时、顺畅。②按照合同约定进行项目设计变更管理与控制工作。③组织施工单位实施项目深化设计（施工详图设计）工作，编制深化设计实施计划与深化设计审批流程。④组织项目设计负责人及相关设计人员参加项目关键部位及分部工程验收工作。

4验收阶段项目管理咨询服务工作

（1）项目初步设计阶段，项目管理机构完成项目初步设计任务，做出设计概算，对初步设计内容实施评审、优化工作;项目施工图设计阶段，项目管理机构根据初步设计要求，组织完成施工图设计或审查工作，确定施工图预算，并建立设计文件收发管理制度和流程。

（2）项目竣工验收与竣工图阶段，项目管理机构组织项目设计负责人参与项目竣工验收工作，编制、归档、移交相关资料。

（3）项目后评价阶段，对设计管理绩效开展后评价工作。

5结束语

建设项目规划和设计阶段决定建设工程项目生命周期内80%的费用，而设计阶段尤其是初步设计阶段已经决定了建设工程项目80%的投资，因此，把设计阶段的投资控制作为本项目全过程管理咨询服务投资控制的重点，取得明显效果。

参考文献

[1] 建设工程项目管理规范：GB/T50326-2017[S].北京：中国标准出版社，2017.