着力构建高校“三不”机制

韩建明

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”），不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这一全新提法为不断将全面从严治党在省管高校向纵深推进指明了方向、提供了遵循。

坚持以政治建设为统领。高校党委要强化政治监督，坚决做到“两个维护”，确保对党绝对忠诚。这是一体推进“三不”体制机制的重要政治保证。要认真贯彻党委领导下的校长负责制，充分发挥高校党委的领导核心作用，牢固树立在高校“抓党建就是最大政绩”的观念，坚持把全面从严治党要求和立德树人根本任务贯通起来，压紧压实高校党委、纪委管党治党主体责任和监督责任，做到压力层层传导、责任环环相扣，真正建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、协同配合推进“三不”的工作格局。要紧紧盯住立德树人、思想政治工作和意识形态工作，以强有力的监督为坚持党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向提供坚强组织保证。

持续强化不敢腐的震慑。高校党委要坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚决斩断围猎和被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，持续强化不敢腐的震慑。要持续加大惩治力度，继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，违规、违纪、违法问题一起查，“四风”土壤、腐败土壤一起铲。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。对已经充分暴露出来的优先查处，对已成为全面从严治党、反腐败障碍的优先查处，坚决打消违纪违法人员的侥幸心理，持续释放全面从严治党强烈信号。同时，对省管高校出现有令不行、有禁不止、随意变通、严重违法违纪等行为，要坚决予以查处，积极打造风清气正的高校政治生态。

切实扎紧不能腐的笼子。省管高校党委要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，扎牢不能腐的笼子。要进一步建立健全权力运行的制约和监督机制，将监督关口前移，从源头预防腐败滋生，加强过程性监督，在全校范围内梳理关键环节的风险点，开展廉政风险评估，公开权力运行流程，加强内控管理，制定相关工作规范和规章制度，为学校事业发展保驾护航。要强化以案促管、以案促改，以问题为导向，举一反三，堵塞漏洞，建章立制，强化监督，切实补上管理漏洞和制度短板。

不断增强不想腐的自觉。省管高校党委要引导党员干部和师生坚定理想信念，补足共产党人精神上的“钙”，夯实廉洁自律的思想道德基础。要始终坚持教育者先受教育，以德立身、以德立学、以德施教，既要重视学生思想政治工作，更要强化师德师风建设，做到学为人师、行为示范，同向同行，形成协同效应，实现全员全程全方位育人。要加强高校广大师生党纪国法教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，不断增强不想腐的自觉，用科学理论武装头脑，用先进的廉政文化占领阵地、营造氛围。要針对高校“关键少数”和重点岗位人员，重点强化党规党纪法律教育，梳理岗位廉政风险，增强廉洁从政意识，依规依纪依法行使权力，做到知敬畏存戒惧守底线。要坚持惩戒和教育相结合，深刻剖析典型案件，用身边事教育身边人，警示警醒心存侥幸者主动回到正确轨道上来。要引导高校各级党员干部算好利益账、法纪账、亲情账，切莫一失足成千古恨。

（作者单位：辽宁省纪委监委）