“幸福党建”释放活力和能效

林雨曦

近年来，抚顺市顺城区坚决贯彻落实上级指示要求，牢固树立城市大党建工作理念，创新实施“123458”黨建高峰项目工程，城市“幸福党建”活力和效能不断释放，全区基层党建质量和水平不断提升。“一张蓝图”绘到底

布局党建“峰景线”

顺城区委组织部在深入调研、摸清家底的基础上，发挥优势、整合资源，分析研判、调整完善，逐步形成了“123458”全区城市基层党建整体思路和总体规划。

一网覆盖：以提升组织力、增强服务力、强化治理力为重点加快推动网格微服务平台建设，深化、细化、微化党组织服务功能。

两带联结：建设好高山路、临江路两条精品党建阵地带，全力打造顺城乃至全市党建“峰景线”。

三圈辐射：以高标准打造葛布街道、将军堡街道和前甸镇东华园党群服务中心为抓手，推动形成辐射全区西、中、东部的3个党建服务圈。

四线推进：坚持从严治党建设底线，抓好基层党建组织力提升;突出红色教育主线，抓好党员干部素质能力提升;强化阵地建设网线，抓好党建阵地布局质量提升;强化党支部基础管理标线，抓好党支部规范化建设水平提升。

五联互通：坚持以党建引领服务发展振兴大局，重点推动实现城乡党建、区域党建、产业党建、先锋党建、部门党建互联互通。

八域特色：重点建设8个乡镇、街道特色党建主题镇街，加大建设投入、强化示范带动、抓好项目创新，真正实现一个街道一个品牌、一个乡镇一个特色。最终，通过“123458”党建高峰项目深入实施，把全区“幸福党建”蓝图一绘到底，带动城市基层党建提质增效。

“四个到位”强推进

落实党建“任务书”

区委强化组织领导，区委组织部发挥牵头作用，各级基层党组织和党员干部全力参与推动，实现了党建高峰项目规划到位、基层党建责任落实到位、各级党员干部推进到位、各项工作经费保障到位。

制定下发了《顺城区“123458”党建高峰项目实施规划（2018—2020年）》，分级分类细化城市基层党建发展规划和工作任务，区委各直属党（工）委及区直相关部门党组（党委）按照任务分工制定了子方案并全力推动实施。将党建高峰项目重点任务纳入全区党的建设考核指标和工作实绩考核任务，倒逼基层抓好落实。召开全区党建工作会议、党风廉政建设工作会议、区委党的建设工作领导小组会议，围绕全区党建总体规划统筹部署、有力推动，压实了基层党组织书记“第一责任人”责任和党员领导干部“一岗双责”责任。争取安排财政资金、党费资金及其他各方面资金保障党建项目开展，已累计投入项目建设资金500余万元。

“多点发力”促提升

描绘党建“幸福图”

搭建网格平台，设置组织“微”模式。把区域党建资源整合进网格，将党的组织体系配置到网格，全面细化微化实化党组织服务功能。创新实施“微阵地+微管理”，形成党建管理网格化;“微机制+微流程”，形成党建管理标准化;“微平台+微信息”，形成党建管理智慧化;“微项目+微基金”，形成党建服务项目化;“微组织+微服务”，形成党建服务长效化的“五微五化”工作模式。已建设微阵地100个、整理微项目200个、开展微党课400余场、实施微服务1100余次，新地、南关等社区成为网格微服务管理的创新样板。

夯实基层基础，打造阵地“网”布局。科学规划建设全区西、中、东部党群服务中心，整合党建、政务和社会服务资源，实现教育服务群众精准化、便捷化、最优化。将东华园党建引领示范工程列为区委书记亲自部署推动的基层党建项目，建设“落实总书记重要讲话精神”红色宣传长廊和新时代文明实践广场。高标准打造社区党群服务中心，设有革命历史教育区、顺城党建展示区等8个功能区和志愿服务联盟工作室、文体活动拓展工作室等8个功能室，建成后将极大满足党员群众学习活动需求。高山路、临江路两条沿线精品阵地带渐趋成型，打造了20余个红色主题阵地，以区域性党群服务中心为龙头、以精品阵地带为主体、以微阵地建设为补充的“幸福党建”红色网阵逐步形成。

强化标准建设，提升规范“线”管理。强化从严治党主线，制定区委履行全面从严治党主体责任清单，细化落实任务47项。整顿后进党组织20个，转化提升软弱涣散基层党组织13个，2019年开展各类教育培训班6期，培训8500余人次。强化红色教育主线，通过“五走进五教育”专项行动、“四个一线”调研活动等，全区党员干部深受教育，2400余件民生痛点难点问题得到有效解决。强化阵地建设主线，实施党建阵地建设提升工程，新建改建扩建社区办公用房，打造一站式服务大厅，全区社区办公用房服务群众场所面积平均达到560平方米。强化基础管理主线，健全以党支部建设、星级管理、发展党员、基层党组织换届等工作为主的基层党组织标准化规范化建设体系，完善76名社区党组织书记信息台账，13个区委直属党（工）委全部建立党费专户，五星级党支部占比达37%。

推动互联互通，引领发展“合”动力。加强党建资源有效整合，对接服务区域发展，强力推动党建互联互通。建立区直部门结对包保社区机制，实现76个社区全覆盖。全区20个社区党组织和农村党组织开展强强对接、强弱互助;高标准打造5个街道“两代表一委员”工作室，9个社区党总支与区信用合作联社各党支部开展结对共建。深化在职党员进社区活动，搭建服务产业发展平台，推动开展“互联服务+主题实践”活动，引导全区基层党组织和党员干部在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

打造主题街镇，彰显特色“域”格局。长春街道建立社区“雷锋代办站”，组建雷锋志愿者服务队，建设爱心志愿服务圈，打造以学习传承雷锋精神为主线的服务型党建特色品牌。新华街道建立组织“联网”、阵地“联建”、活动“联创”、实事“联办”的“四联”特色工作机制，实施“一圈、一城、一场、一集、一园”的“五个一”党建工程，打造区域化党建特色品牌。抚顺城街道打造高山路—抚顺城路高山社区标准化党建工作带，抚顺城—新城路“两关一廊”品牌化党建工作带，临江路——新城路“三微一联”特色化党建工作带，打造中部城区幸福党建特色品牌。将军堡街道以“北山红”教育阵地为依托，实施“锋景红”党建引领工程，重点开展“一中心、一基地、一主线、一队伍”红色党建工程，打造城区红色党建特色品牌。葛布街道坚持以党建网格微服务为基础，依托庄庆发工作室、吴莉“N次方爱心团队”，开展微平台、微课堂、微流程、微方法、微距离“五微”服务项目，打造网格化党建特色品牌。3个乡镇重点升级“三区辐射引领、三化规范带动、三级全程服务”红色党建工程，形成了管理网格化、产业链条化、服务标准化党建特色品牌，基层党建“八域特色”的发展格局日益完善。

（作者单位：抚顺市顺城区委组织部）