丽水农民培训师培养路径研究

陈兵红 章小燕 吴芳英

摘要 建立起一支适应新型职业农民培训需要的既懂专业技能又懂教学培训方法的师资队伍，显得尤为必要和迫切。现场调查和深度访谈发现，丽水一直助力农民培训师成长，也存在一些突出问题。建议采取4个方面措施，为丽水乡村振兴人才培养提供参考依据：制定农训师人才培养方案，打通农训师发展通道;创新教学方法，提高农训师课堂教学能力;规范教学管理，加强过程考核与结果评价;完善农民培训保障体系，为学员持续提供优质服务。

关键词 农民培训师;培养;路径;丽水

中图分类号 G725  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2020）18-0261-03

Abstract It is necessary and urgent to establish a teaching staff who can understand both professional skills and teaching training methods to meet the needs of the new vocational farmers training. Field investigation and indepth interviews found that Lishui has been helping farmers trainers grow， but there are also some outstanding problems. It is suggested that four measures should be taken to provide a reference basis for the revitalization of talents training in rural areas of Lishui： To formulate the personnel training program for agricultural trainers， to open up the development channels for agricultural trainers; to innovate teaching methods and improve the classroom teaching ability of agricultural trainers; to standardize teaching management， strengthen process assessment and result evaluation; to improve the farmers training guarantee system and provide highquality services for students.

Key words Farmer trainer;Training;Path;Lishui

党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加快推进农业农村现代化，关键在人。2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。大力培育新型职业，加强农村专业人才队伍建设，关键在人[1-3]。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》指出，要创新机制、多措并举，增强新型职业农民培育的有效性，规范认定、科学管理，加强新型职业农民培育的规范性。健全完善“一主多元”新型职业农民教育培训体系，统筹利用农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等各类公益性培训资源，开展新型职业农民培育。围绕提升新型职业农民综合素质、生产技能和经营管理能力，科学确定相应培训内容，分类型、分产业、分等级制定培训标准，设置培训模块和培训课程，组建教学班，开展精细化培训，关键在人[4-6]。《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》第三十二章“强化乡村振兴人才支撑”，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动乡村人才振兴，让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手[7]。强调要创新培训组织形式，探索田间课堂、网络教室等培训方式，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，关键在人。

乡村振兴，关键在人。人才振兴是乡村的前提和重要支撑。培训农村实用人才和新型职业农民，师资必不可少，事关培养质量。农民培训师应运而生，即为培训农村实用人才和新型职业农民授课的人员，包括专家、学者和乡村振兴领军人才。努力建立一支适应新时代丽水农业农村经济社会发展的农村实用人才队伍，可以推动农业现代化发展、提升农民社会地位、加大农业后备人才储备[8]，助力绿色丽水建设浙江大花园最美核心区，任重道远。2012 年4月，丽水农民学院顺势而生，在丽水职业技术学院挂牌成立，成为省内较早依托高校力量建设的市级农民学院。多年实践发现，農民培训需要一支专业化的师资队伍。建立起一支适应新型职业农民培训需要的既懂专业技能又懂教学培训方法的师资队伍，显得尤为必要和迫切。

1 农民培训师培养的重要意义

1.1 实施乡村振兴战略需要专业的农民培训师

新型职业农民培训是加快构建新型职业农民队伍的关键所在。2016年中央财政投入15亿元用于培训100万名新型职业农民[9]。随着城乡一体化进程的不断推进，以及现代农业的迅速发展，培养一支与之相适应的新型职业农民队伍成为最为迫切、最为核心、最为重要的内容[10]。农民培训师是农民培训教学过程管理的重要对象，也是教学过程管理质量评价的关键因素。衡量师资质量好差并不局限于教师资质、资历高低，而更应注重学员受欢迎程度及其实际效果[11]。

1.2 新型职业农民培训需要专业的农民培训师

成人培训与学生培训特点不同、差异性大，学生学习依赖教师，善于从老师的经验中学习，跟着教师跑，为增加知识而学习;农民培训依靠自己，善于从自己的经验中学习，知道想学什么，为应用而学习。专业的农民培训师是知识学者和教师素质的完美结合，具有扎实的专业知识和丰富的教学经验，采取的是参与式培训，注重理论联系实际，以受训者为中心，从经验中学习，寓教于乐，轻松愉快地学习。

1.3 新型职业农民培训的专业化建设需要专业的农民培训师

农民培训的专业化建设比较薄弱，标准化建设程度低，较单一工种的职业技能培训，其技术性偏弱，较学历或基础教育，其专业性不强。在教学管理服务过程中，教学计划口径宽泛，课程设置随意性较大，教材、图书及教学辅助配套与支撑条件、能力还十分薄弱。

1.4 提升新型职业农民培育的保障能力需要专业的农民培训师

完善师资选聘管理制度，建立开放共享的新型职业农民培育师资库，重点充实职业道德、经营管理、创业指导、品牌建设、质量安全、市场营销和电子商务等方面的师资，对于规范管理、提高质量具有重要意义。数以千万计的全国新型职业农民培训需要加大师资培训力度，支持开展形式多样的教学竞赛、岗位练兵等活动，引导专兼职教师自觉更新知识，推介优秀教师和精品课程，不断提高教育培训能力。

2 丽水农民培训师培养实践

2.1 通过过程监督和质量评估强化师资培养

丽水市高度重视农村实用人才培训工作，出台了《关于加强农村实用人才队伍建设助推乡村振兴的实施意见》《丽水市级农民培训项目管理实施细则（试行）》，每年制定市级农村实用人才年度培训项目计划，并通过丽水农民学院实施落地。2018年丽水市级农村实用人才培训项目51个班次65个，2019年丽水市级农村实用人才培训项目50个班次57个。

2.2 通过品牌建设和质量把控强化师资培养

目前，全市已经形成“市级农民学院为主干，县级农民学校为枝干，实训基地为绿叶”的农村实用人才培训网络体系，建成“民宿管家”“超市管家”“云和师傅”“缙云烧饼师傅”“缙云土索面师傅”“松阳茶师”“安仁鱼头师傅”“青田杨梅师傅”“青田西餐师傅”“庆元黄粿师傅”等知名品牌，成效显著。出台了《兼职教师选聘办法》《培训组织流程》等文件，通过全项目评估、全员参与评估、全方位评估、全反馈评估把控培训质量。

2.3 通过课程体系和基地建设强化师资培养

课程开发提上日程，2017年组建了全市农家乐民宿专家库，统一了农家乐民宿农村实用人才培育课程名录。鼓励乡村振兴实训示范基地建设，将有条件的现代农业园区、农业企业、农民专业合作社、家庭农场等纳入人才培养平台体系，每2年对挂牌基地进行考核，优秀的给予5万元补助。出台《丽水市农村实用人才示范实训基地评定和管理办法（试行）》，真正发挥基地服务于全市农村实用人才队伍建设和新型职业农民培训工作的作用。

2.4 通过研修提升和教材开发强化师资培养

丽水市级农民培训师资专项于2018年正式启动，目前已举办3期培训150人次。各县（市、区）委托当地农民学校举办师资研修班，促进农民培训师资队伍建设。重视、鼓励培训机构开发培训教材，每开发1套正式出版的教材能够获得5万元补助。由市农办、丽水农民学院牵头编印的培训教材《农家乐综合体创建指南》于2016年面市。

2.5 通过政策支持和典型示范强化师资培养

为加快全市农村实用人才队伍建设，出台《丽水“农三师”人才选拔评定管理办法》，2018年起在农村一线从事生产、经营、服务的优秀人才中每两年选拔一次丽水“农三师”（农作师、农商师、农匠师），给予高级“农三师”每人一次性2万元人才资助。目前，丽水“农三师”中级256人，高级50名。2018年，首次建立乡村振兴首席专家制度，给予每人每年5万元咨询经费，带动高层次农村实用人才队伍建设。从乡村振兴相关产业或行业领域聘请有突出成就、知名度较大的省级以上专家教授和学者担任丽水市首批乡村振兴首席專家并开展咨询、规划论证、讲座讲学、业务培训、项目课题研究等工作。目前，选聘首席专家10名。

3 农民培训师培养存在的问题

3.1 缺乏系统性和持续性培养

在农村实用人才和新型职业农民培训中，师资主要来源于相关行业领域的专家或高校、科研院所的学者或培训合格后的乡村振兴领军人才。每个班次间的培训内容、目标要求差异性大，聘请的专家、学者要求千差万别，重现性低，师资来源极不稳定。有的专家科研能力强，但缺少实战经验;有的学者教学能力很强，但现场操作能力较弱;有的领军人才实战经验丰富，却只可意会不会言传。建立一支专兼结合、相对稳定的农训师队伍成为农民培训的迫切需要。农训师不仅仅专业知识丰富、专业技能过硬，还要具有教学基本能力，能够将深奥的专业知识讲解得通俗易懂、深入浅出，更要具有现场教学能力，有足够的时间与农民互动交流，能够走进田间地头释疑解惑，解决生产中的实际问题。

3.2 缺乏课堂教学表现能力和把控能力

有的专家滔滔不绝、漫无边际，不能聚焦课堂主题，教学效果不佳;有的专家直奔主题、浅尝辄止，不能解决实际问题，不受学员喜欢;有的专家学者需要加强教学基本规律的学习，合理安排教学内容，精心备课，悉心授课;有的专家学者需要加强现场操作的实践训练，提高实战能力，积累实战经验。同时具备专业技能、授课能力，可以言传还可以身教，成为农训师必备的看家本领。

3.3 缺乏课堂教学规范和考核评价

每一个培训班次都是紧扣一个主题，聚焦一个中心问题。没有课堂组织、纪律、程序遵循，就很难达到预期的培训效果。目前，市、县2级农民培训机构还没有相对统一的课堂教学规范，对农训师授课情况缺乏考核评价，很难准确评估学员培训质量。

3.4 缺乏教学保障和学员跟踪培养服务

就参训的学员而言，省、市、县3级都有明确的制度保障，对农训师团队建设、能力提升缺少制度保障和经费支持。实践教学基地散、小、偏，教学功能和示范作用还有待进一步提升。农训师使命随着授课结束而完成，学员学习效果及其后续发展难以得到保障。

4 农民培训师培养路径

4.1 制定农训师人才培养方案，打通农训师发展通道

一要借力省级农民大学，充分发挥丽水农民学院的作用，制定农训师人才培养计划和实施方案，开展与主题班次相适应的通用能力和专项能力培训，建设适应本土需要的一流师资团队。二要根据当地主导产业发展需要尤其是乡村振兴实际需要确定农训师的专业类别，继续发挥高校专业学科优势、科研院所推广优势、领军人才乡土优势，建好专兼结合、双师一体、相对稳定的农训师师资团队。三要围绕培训项目开发与运作，选拔、聘用一批教授、专家，充分发挥农业专业首席专家（顾问）制度的作用，培养“专兼合一、功能多元”的高水平农训师资队伍。四要结合全市农业主导产业及地方特色产业发展，开发课程体系，编写课程标准和培训课件，开发微课、慕课、新型实用教材等教学资源，择优选编农村实用人才培训教材，做好相关教材和图书资料推荐服务工作。五要依托省级农民大学、市级农民学院和县级农民学校，开展农训师继续教育，更新知识、提升技能，加强农训师过程管理。六要建立初级、中级、高级“三级贯通”的农训师职级晋升制度，建立职级标准和考评办法，畅通农训师专业化、职业化发展通道。七要实施现代学徒制度，在同类专业中师傅带徒弟，实现农训师“十百千”井喷式发展，走向全国。八要建设、用好农训师师资库，统筹师资力量，实现师资队伍在全市范围内的交流使用。

4.2 创新教学方法，提高农训师课堂教学能力

一要掌握教学基本规律，教学态势端正，站姿要稳，伸收要大，用力要狠，气质要好，收膝、收肘、收下巴要到位，提眉、提颧肌要适时，说话要有语感，要注意情感表达，节奏上呈现美感。二要做好教学组织安排，可以先实践后理论，也可以先理论后实践，还可以边学边做。三要足够自信，有良好的精气神，保持长久的教学激情，要像讲述子女一样讲授知识，像教育子女一样教导学生。四要合理设计教学内容，精心做好授课准备，制作相关课件、视频、文字等资料，采取受学员青睐的教学方式。五要摸清学员基本情况，尤其是学员的学情和培训需求，有针对性地准备教学内容，为学员释疑解惑。

4.3 规范教学管理，加强过程考核与结果评价

一要制定《丽水农民学院教学管理规范实施细则》等相关制度，加强农民培训工作专业化、制度化和规范化建设与管理。二要加强教学过程管理，根据教学目标要求加强与专家的互动，及时调整授课内容，建立需求导向的新型职业农民教育培训精准供给机制[12]，根据学员特点和需求实施精准教学。三要明确农训师在课堂教学尤其是实践教学中的目标任务和基本要求，指导、督促和维护教学秩序。四要从学习过程和培训效果两方面开展学员成效检验，督促农训师精心准备教学资源，认真施教。五要充分征求学员意见，加强课堂督导，科学设置评教指标，从多个方面对农训师的授课情况开展评价，从而引导农训师改进教学方法。

4.4 完善农民培训保障体系，为学员持续提供优质服务

一要制定丽水农训师师资团队建设与管理办法，为农训师队伍建设、持续发展保驾护航。二要充分发挥乡村振兴领军人才的作用强化实训基地建设，尤其是要加大加快对优秀学员创办企业、创建基地的扶持与合作，合力建设一批规模适度、教学适宜、示范性强的实践教学基地。三要强化农训师授课质量，引导农训师编印出版与培训需求相适应的教学配套资源。四要塑造良好的网络环境，完善乡村基础设施，构建政府、高校和培训机构合作体系，帮助农民树立正确的学习观念，满足农民的个性化需求，提高培训质量[13]。五要适当安排课外活动或互动时间，强化学员与专家、学员与学员之间的互动交流。六要建立导师结对学员制度，组织开展学员培训后1～3年跟踪服务，为学员持续提供优质服务。

参考文献

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[4] 权威解读：加快培育新型职业农民，造就高素质农业生产经营者队伍[EB/OL].[2020-01-05].https：//wenku.baidu.com/view/2e826f11302b3169a45177232f60ddccda38e6f2.

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