县级融媒体中心的“战疫”模式

【摘要】  县级融媒体中心是我国媒体融合战略布局的重要组成部分，在基层信息传播中发挥重要作用，其具有权威、贴近基层、平台整合等多方面的优势。在抗击疫情的过程中，县级融媒体中心充分发挥自身优势，在传播信息、基层监督、提供服务、整合资源等方面做出了有益探索。

【关  键  词】媒体融合;县级融媒体中心;抗击疫情

【作者单位】张昕欣，中共中央党校研究生院。

【中图分类号】G212 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.17.022

目前，我国县级融媒体中心已经在全国范围內实现了全覆盖，推动媒体融合战略实现纵深发展。县级融媒体中心肩负着主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽三大功能，新冠肺炎疫情发生后，县级融媒体中心凭借独特的优势，在信息传播与服务中表现出了巨大的潜力。本文重点分析2020年疫情期间县级融媒体中心的“战疫”优势、方式和成效，以期为其进一步发展提供理论和经验支撑。

一、县级融媒体中心的“战疫”优势

在抗击疫情的过程中，县级融媒体中心具有独特的优势。与众多自媒体相比，县级融媒体中心具有权威性优势;与中央媒体、省区市媒体相比，县级融媒体中心贴近基层，与基层群众紧密联系，具有基层优势;与县级传统媒体相比，县级融媒体中心大多拥有省级技术平台支撑，可以有效整合资源。

1.信息权威可靠，消除不确定性

疫情期间，新媒体成为新闻宣传与舆论引导最重要的渠道，人们愈发需要和信任权威媒体信息。尤其在县域里，人们需要权威媒体信息来消除各种不确定性消息的影响。

在这样的背景下，县级融媒体中心开始发挥权威媒体优势。县级融媒体中心是传统报刊和广播电视台结合的融合平台，其既拥有党政系统的权威信息来源，也有传统媒体采编队伍的人才支撑，因此具有权威性，在坚定人们的抗疫信心上发挥了重要作用。

2.贴近基层实际，提供实用信息

与中央以及省区市的融媒体平台相比，县级融媒体中心最大的优势是基层优势。这种优势主要体现在两个方面：一方面，县级融媒体中心是党的新闻舆论战线的基层组织，直接面向基层和人民群众;另一方面，县级融媒体中心离基层更近，可以依靠基层建立庞大的宣传队伍，因而其提供的服务更接地气。

疫情期间，县级融媒体中心的服务功能得到了充分的发挥。这一时期，基层的疫情防控、疫情数据、出行情况等信息，是人们普遍关注的话题，但省区市级媒体和全国性媒体很难关注到基层的每一个细节，可以说，基层恰好是县级融媒体中心适合发挥作用的地方，县级融媒体中心对抗击疫情和稳定基层民心起到了重要作用。

3.省级技术平台支撑，实现县域互动

目前，县级融媒体中心绝大多数是由省级技术平台提供技术支撑，这带来的直接好处是可以提高融媒体中心的协调能力，发挥协同作战功能。抗击疫情期间，省级技术平台的优势与功能得到了体现，其帮助县级融媒体中心有效整合资源，快速传播疫情防控信息。总体来看，在省级技术平台的支撑下，各类权威信息以及医疗、物资问题得到了统一的反馈，更有利于省级防控的协调指挥。比如湖北是疫情暴发的重点地区，人们在“封城”的情况下只能借助媒体了解外界的情况。尽管全国各大媒体都关注湖北的疫情情况，但其对一些生活性的、事务性的信息不可能做到面面俱到。在这样的背景下，长江云融媒体平台发挥了重要作用。疫情期间，长江云融媒体平台及时发布各类政策解读信息，每日新增粉丝近20万，每日发布的信息浏览量超过2700万。

二、县级融媒体中心的“战疫”方式

尽管在“四级”媒体布局中，县级融媒体中心的影响力相对较小，但是其拥有的独特优势是其他媒体很难取代的。在抗击疫情的过程中，县级融媒体中心凭借自身的独特优势，做出了很多积极的探索，在抗击疫情、疫情防控、普及防控知识等方面发挥了重要作用，有效推动了基层疫情防控工作。

1.发布权威信息，坚守舆论阵地

疫情期间，人们最关心本地疫情动态，而这些疫情信息往往是由地方党政机关发布的，大量疫情信息与防控信息的发布需求，使得基层党政机关压力骤增。一方面，省区市级媒体提供的信息发布空间有限，不能满足大量的信息发布需求;另一方面，缺乏权威性的自媒体较容易滋生谣言和虚假新闻。在这样的背景下，全国各地县级融媒体中心积极探索，找准了定位。例如瑞安市融媒体中心的“瑞安发布”，仅在1月27日至3月8就发布了237次527篇信息，这些信息大多数是与疫情有关的权威信息，总阅读量超过1000万，有17篇文章的阅读量达到10万+，这种现象在县级媒体中是非常少见的。

2.重视监督功能，避免防范防控不当

疫情期间，基层防控工作有可能出现漏洞或防控过度等现象，进而对人们的生活造成影响。为了更好地落实防控政策，一些县级融媒体中心重视舆论监督功能，推动防控政策有效落地。比如项城市融媒体中心每天派出20多路记者，深入防控一线暗访督查防控工作，曝光那些不按要求落实防控政策的现象。又如湖北通过长江云融媒体平台的“湖北权威发布”发布了就诊难、确诊难、住院难、医疗物资、社会捐赠等民众关注度较高的系列话题，民众可以通过平台向涉事地方和部门核实相关信息。可以说，疫情期间，县级融媒体中心对基层防控工作起到了监督作用。

3.推动基层防控，提高社会动员效果

县级融媒体中心直接面向乡镇街道、村庄社区，在信息传播上具有其他媒体所不具备的信息枢纽功能，在关键时刻这些渠道能够直抵各个村庄和社区。疫情期间，县级融媒体中心在这方面发挥了作用，为基层疫情防控做出了贡献。例如，在农村的疫情防控工作中，河北、河南、重庆等地的县级融媒体中心，在传统农村大喇叭的基础上，积极运用“智慧大喇叭”的功能，即在大喇叭上配置信息接收器，通过移动控制平台与无线网络，实现大喇叭与直播节目联通，有效提升了传播范围和接收效率。这些县级融媒体中心播出了一系列村支书方言版的“硬核”喊话，相关视频红遍网络。

4.提供多元化服务，满足民众各类需求

精准定位受众，深耕本土资源，因地制宜探索“媒体+”模式，已经成为越来越多县级融媒体中心的发展重点，是其提供多元化服务的重要一环。一方面，县级融媒体中心积极提供各类政务服务。在疫情防控过程中，有一些变动的地方政策需要宣传出去，还有很多群众呼声需要政府及时予以回应，这是县级融媒体中心可以发挥巨大作用的地方。比如“瑞安发布”在一个多月的时间里共发布权威公告和通知达172条，第16号通告仅半小时就获得10万+的阅读量，同时为了方便农村的老人接收信息，瑞安市融媒体中心还录制了相关的方言版短视频，利用短视频与地方文化结合的方式传播日常防护知识。又如上海杨浦区融媒体中心通过其客户端的“我要问政”功能和“扬声器”平台，建立了快速协调和解决问题的工作机制。

另一方面，县级融媒体中心切实為群众提供各种生产生活服务。重大疫情面前，人民群众的生产生活受到了巨大的影响。各县级融媒体中心在设计之初，就把服务功能作为重要的功能之一，因此在疫情发生后，县级融媒体中心在服务生产生活方面发挥出了应有的作用。比如浙江长兴传媒集团推出《云帮扶》战疫助农公益活动，采用直播形式为受疫情影响的农产品寻找买家，累计助农销售总额已达230万元。浙江海宁市传媒中心组织了网上元宵灯会，结合“元宵+防疫+互动”三大要素，调动用户参与、互动的积极性，既提供了娱乐休闲也传播了防疫知识。天津津云新媒体集团则推出“广电云课堂”学习平台，为延期开学的学生提供学习类服务。

三、县级融媒体中心的“战疫”成效

新闻舆论工作是疫情防控的重要部分，事关信息发布、舆论引导、稳定民心等诸多方面。疫情期间，县级融媒体中心发挥自身优势，在疫情防控中采取诸多创新举措，发挥了坚定抗疫信心、普及防控知识、营造娱乐氛围等功能，是基层防控不可或缺的一部分。

1.坚定民众抗疫信心

疫情期间人们难免会产生焦虑和恐惧感，2020年2月初，确诊人数迅速上升、防控措施升级。这种时候，只有权威信息、权威解读、科学知识等才能有效消解人们的恐惧心理，增强人们的抗疫信心。不仅如此，县级融媒体中心面向基层，传播的中间环节少，因此可以直接在基层组建队伍。一些县级融媒体中心出于工作的需要，迅速在基层建立了宣传队伍，有效增强了信息供应力度。比如项城市融媒体中心组织了16万名“媒体专员”队伍，这些“媒体专员”通过图文和音视频等方式可以迅速上传其所在单位、社区（村庄）的疫情防控信息;融媒体中心平台在编辑加工后，通过其主办、管理的100多家网站和公众号发布相关信息，每天发布的疫情信息高达上万条，做到了及时、充分、全面报道疫情防控情况。县级融媒体中心采用的这些报道方式，受到人们的欢迎，有些信息短时间内就可以传遍乡村，对坚定民众的抗疫信心有重要作用。

2.有效普及科学防控知识

疫情防控涉及病毒、传染病、公共卫生等诸多科学知识，普通民众在日常生活中对这些知识接触较少，面对突如其来的疫情，民众有很多科学知识和防控常识需要掌握。可以说，专业、权威的疫情相关信息是疫情期间的重要内容，对疫情防控有重要作用。为了更好地普及传染病防治等科学知识，县级融媒体中心在解读信息、消除恐惧心理、普及科学知识等方面做出了很多尝试。例如，项城市融媒体中心在疫情暴发后，立即启动应急宣传预案，开设了《疫情一线》《专家声音》等多个栏目，就防控政策、病毒传播、日常防护等做出专业权威的解读，对丰富人们的抗疫信息知识以及科学防护知识起到了积极作用。一些地方融媒体中心还借助全媒体平台、大篷车、无人机、大喇叭等，及时发布各类权威的防护知识，提高人们对科学防护知识的认知度。值得一提的是，一些地方运用“智慧大喇叭”普及防控知识效果明显，特别是对于疫情期间在家不能出门的人来说，通过手机就可以直接收听的“智慧大喇叭”有效地传播了疫情防控信息和日常防护常识，这对疫情防控起到积极作用。

3.推动引导舆论基层下沉

疫情期间，信息繁多冗杂，谣言、虚假信息不断出现，这时候非常需要强有力的舆论引导。影响力大的媒体往往聚焦于重大话题，对基层舆论引导的针对性不强。而农村基层群众更为关注本地事务，对这类受众，需要进行有针对性的基层舆论引导。依托基层优势的本地化服务是县级融媒体中心强化竞争力的重要抓手，同时县级融媒体中心也是媒体引导舆论下沉的重要方式，能有效解决基层舆论引导问题。

在抗击疫情的过程中，县级融媒体中心凭借其掌握的官方资源和贴近基层的优势，发挥了不可替代的作用。有些地方更是在上级平台的组织下，实现了各个县级融媒体中心的联动，进一步放大了相关功能。比如东方网联合上海16个区的融媒体中心，合作推出《抗击疫情 上海在行动》这一聚合类新媒体产品，在各区融媒体中心APP同步上线，致力于解决人民群众最关心的问题，提供疫情相关的各类信息查询服务，并嵌入疫情知识问答，实现了“媒体”“政务”“服务”三方面功能的融合。

4.增强疫情信息传播效果

单一的县级融媒体中心发挥的作用有一定的局限性。面对县域之间的沟通协调、协作时难以发挥作用，这就需要寻找更加畅通的信息传播合作机制。县级融媒体中心有上级媒体技术平台的支撑，使其面对重大新闻事件时可以实现资源的有效整合，进行互动合作，形成传播合力。比如“新甘肃云”已有全省69个县级融媒体中心全部入驻。疫情期间，“新甘肃云”“新湖南云”等多个省级技术平台彰显了优势，其有效整合了全省信息资源，充分发挥了县级融媒体中心的作用，推出了各种生动、感人的报道内容，尤其是基层一线抗疫人员的真实故事、老百姓面临的难题等，增强了传播效果。这些信息资源如果仅仅是由一家县级融媒体中心操作，是很难实现较好的传播效果的，而在省级技术平台的支撑下，县级融媒体中心可以有效提升传播信息的质量。

县级融媒体中心是现有媒体中最接近基层的主流媒体，也是媒体融合战略中“打通最后一公里”的关键节点。其在面向基层宣传政策、反映基层群众声音等方面具有独特的作用，比如新闻宣传、公共服务、社交互动等。从本次疫情各地县级融媒体中心的表现来看，其权威、基层、平台优势得到了体现，在发布权威信息、提供多元化服务、整合信息资源等方面具有一定的竞争力，其推出的系列发布、报道、信息整合等内容，对增强民众抗疫信心，满足群众信息、生活、生产需要起到了积极作用。由此可见，县级融媒体中心是抗击疫情工作中一个重要的桥梁，其既能及时准确地传达党和政府的政策，也能积极反映群众的呼声。总体来看，县级融媒体中心为疫情期间社会的和谐有序运行做出了应有的贡献。

|参考文献|

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