文登：信用调解解决企业“疙瘩事儿”

丁爱波

信用添力 矛盾调解进入4.0时代

为破解民营企业长期被客户拖欠货款的困扰难题，2019年11月1日，文登区在区社会信用中心、区工商联、区司法局的指导下，在全省范围内率先成立信调委，利用信用制约方式帮助企业解决经济纠纷矛盾，实现“事了案结、握手言和”，促进社会和谐发展，优化营商环境。

近年来，随着市场经济的发展，企业之间债务拖欠逐渐呈现出债权债务关系相互交织、产业关联度广、数额庞大、追索难度大等特点。一些不良企业恶意欠款等问题，已成为制约企业发展的一个瓶颈因素。

诉讼有时限，信用无时限。为此，文登区在建立社会信用体系建设的基础上，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，将人民调解工作与社会信用体系建设相结合，通过“信用+人民调解”方式，着力加强信调委建设，健全工作机构、明确服务内容、规范操作流程，针对企业实际情况，实行一企一策、一事一策，灵活快捷处置矛盾纠纷，持续优化营商环境。

目前，信调委主要调解涉及企业与企业间的各类民间纠纷，包括商会会员间、会员与其他单位或人员以及其他适合人民调解的民间纠纷。案件平均调解周期为3至5天，“短平快”灵活快结处置矛盾纠纷，为企业节省时间成本，挽回经济损失达200余万元。

闭环高效 纠纷问题一朝化解

不同于司法诉讼，信调委通过“服务对象发起调解申请—采集证据—介入调解—对履约企业进行信用修复”的闭环操作流程，制定个性化的调解方案，帮助当事人及时高效化解矛盾，为企业发展营造良好营商环境。

“打个形象的比喻，企业到信调委反映纠纷问题，就像是‘点外卖，问题提交后，协调员全程代办，申请人只需等待解决结果就行。”文登区信调委相关负责人表示。

机制建得好，还得用得好。“结合实际，我们充分利用信用提示、信用警示、信用公示、信用惩戒等信用治理功能，开发出‘信易调‘信易收不傷和气、手段灵活的方式。”文登区信调委相关负责人说。

其中，“信易调”主要针对案情简单、影响较小，容易解决的纠纷案件，及时预警涉案企业失信风险，柔性提示企业及时履行义务、不给企业留信用污点的重要性。“信易收则是针对案情复杂、时间较长，矛盾激化较深、数额较大的企业经济纠纷案件，利用公共信用平台和第三方征信平台的信用公示、惩戒功能，硬性督促涉案企业主动履行义务，化解信用风险。

同时，信调委的调解还切实保障了群众的财产安全，有效化解了各种信用纠纷，让群众真正感受到信用体系建设带来的新变化，引导群众自发参与信用体系建设，自觉融入到信用创建中去。？

截至目前，文登区90%以上村居、社区制定信用评价标准，60%居民通过参加志愿服务、举报违法违规线索等获得信用加分奖励，全区信用体系建设实现15个镇街、628个村居、25个社区全覆盖。

“大会小会讲信用建设，大事小情与信用挂钩。”自2019年下半年以来，文登区坚持党委政府主导，设立领导机构，成立社会信用中心，研究出台相关文件，立足实用管用原则，聚焦信用体制建设关键环节，以“五进”工程为引领，文登区信用进企业、进校园、进机关、进农村、进社区齐头并进，构建起了覆盖各村居、融入各行业、全民共参与的社会信用体系，在全社会形成了重信用、用信用、守信用的良好氛围，擦亮了“信用文登”这块金字招牌。