坚决打赢“攻”“防”“改”硬仗奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利

石泰峰

（作者系内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任）

习近平总书记对内蒙古的扶贫脱贫工作一直牵挂于心，在确定十三届全国人大代表中央提名人选的选举地区时选择了内蒙古自治区，充分表达了党中央对民族地区、边疆地区的重视，充分体现了党中央加快推进欠发达地区发展、坚决打赢脱贫攻坚战的决心。

进入脱贫攻坚战收官之年，面对新冠肺炎疫情这个最大不确定影响因素，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，及时发出总攻号令、作出总攻部署，团结带领全党全国各族人民顽强奋斗，坚决完成脱贫攻坚这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。内蒙古自治区深入贯彻习近平总书记指示要求和党中央决策部署，组织动员全区上下凝心聚力战“贫”战“疫”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

全力投入总攻决战，以高度的政治自觉推进脱贫攻坚全面收官

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，习近平总书记亲自挂帅出征、亲自指挥督战，推动脱贫攻坚取得决定性成就，创造出世所罕见的人间奇迹。习近平总书记对内蒙古的扶贫脱贫工作一直牵挂于心，在确定十三届全国人大代表中央提名人选的选举地区时选择了内蒙古自治区，充分表达了党中央对民族地区、边疆地区的重视，充分体现了党中央加快推进欠发达地区发展、坚决打赢脱贫攻坚战的决心。总书记在考察内蒙古和参加内蒙古代表团审议时，都突出强调扶贫脱贫问题，从执政理念到为民情怀，从目标任务到方略方法，从思想作风到工作作风，全面引领、全方位指导，为内蒙古打赢脱贫攻坚战指路定向、把脉定策。

内蒙古的脱贫攻坚，在全国大局中具有特殊性。作为我国最早成立民族自治区的地方、党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，内蒙古的脱贫攻坚既是民生工作也是民族工作，既是民生问题也是政治问题，关乎全局、关乎长远、关乎根本。确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，做到全面建成小康社会一个人不少、一个民族不少，对坚持和完善民族区域自治制度、做好新时代民族工作、推动边疆民族地区高质量发展都有示范效应，在全国、在国际上都有积极意义。

现在脱贫攻坚战已进入总攻决战倒计时，正处在夺取全面胜利的紧要关头。全区各级党组织和广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进，坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神贯穿脱贫攻坚工作始终，从思想和行动上全面对标对表，从政治和全局上不断深化对打赢脱贫攻坚战特殊意义的认识，以坚决做到“两个维护”的站位和觉悟履职尽责、履行使命。自治区党委坚持把严防松劲懈怠、精力转移作为推进总攻决战必须解决好的最大问题，教育引导广大干部越到最后关头越要绷紧弦、铆足劲，丝毫不能停顿、不能大意、不能放松，以更大的决心、更强的力度、更加务实精准的举措推进脱贫攻坚，用实际行动诠释忠诚干净担当。

精准打好组合拳，以钉钉子精神完成脱贫攻坚各项目标任务

经过党的十八大以来7年多的艰苦努力，内蒙古的扶贫脱贫工作取得了决定性进展，贫困人口从2013年的157万人减少到2019年的1.6万人，贫困发生率由11.7%下降到0.11%，所有贫困旗县和贫困嘎查村全部摘帽出列，区域性整体贫困得到解决。但完成剩余脱贫攻坚任务、巩固脱贫成果还有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又带来新的困难和挑战，工作中仍存在一些亟待解决的突出问题，夺取脱贫攻坚战全面胜利并不容易。我们认真贯彻落实党中央决策部署，准确把握形势发展变化，从实际出发打出“攻”“防”“改”组合拳，全力做好脱贫攻坚收官工作，努力提高脱贫攻坚的成色和质量。

聚焦剩余任务“攻”。紧紧盯住1.6万未脱贫人口，细化帮扶的政策和项目，特别是针对因病因残致贫群众比例高的实际，强化综合性保障措施，健全长效化制度机制，确保所有建档立卡贫困人口如期脱贫、稳定脱贫。紧紧盯住“三保障”和饮水安全短板弱项，精准开展筛查核查，深入推进清零达标，集中解决项目缺配套、服务跟不上、成效不稳固等问题，着力提高贫困人口基本生活保障质量。紧紧盯住18万多易地扶贫搬迁和同步搬迁群众，加强集中安置点配套，加强后续扶持工作，着力解决产业、就业、基本公共服务、社会融入、社区治理等方面的问题，确保他们稳得住、有就业、逐步能致富。紧紧盯住存在返贫风险的1.3万和存在致贫风险的2.9万人群，建立监测预警机制，采取提前预防措施，及时将返贫致贫人口纳入帮扶范围。紧紧盯住产业扶贫这个巩固脱贫成果的长久之策，加强统筹规划和长远谋划，依托优势产业带和产业集群，发挥龙头企业、新型经营主体带贫发展作用，培育打造一批优势特色扶贫产业，完善带贫益贫利益联结机制，使更多贫困群众实现就地就近就业、持续稳定增收。紧紧盯住脱贫攻坚政策的稳定，严格落实“四不摘”要求，切实保持脱贫责任、政策、帮扶、监管的连续性，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，使脱贫的基础更加牢靠、致富的道路越走越宽。

聚焦疫情影响“防”。突如其来的新冠肺炎疫情，给正常生产经营秩序造成较大冲击，给完成脱贫攻坚目标任务带来一定难度，对经济社会发展的直接和间接影响都不容低估。坚决打好疫情防控这场整体战，认真做好疫情防控这道加试题，严格落实精准防控策略和常态化防控举措，做实做细外防输入、内防反弹防控工作，加紧推进生产生活秩序全面恢复，尽最大努力克服经济下行压力，防止各类风险挑战叠加、阻滞脱贫攻坚收官进程。优先支持贫困劳动力务工就业，坚持稳岗拓岗并举、区内区外统筹，发挥中央单位定点扶贫和京蒙扶贫协作等机制作用，加强劳务输出地和输入地精准对接，“点对点”帮助贫困劳动力安全有序返岗，有针对性地开发公益岗位，鼓励和引导企业、项目更多吸纳贫困劳动力就业。有效防止和解决扶贫农畜产品积压滞销，全方位组织产销对接、疏通外销物流梗阻，深入开展消费扶贫行动，大力推进电商扶贫，区内区外、线上线下共同发力解决农畜产品卖难问题。全力保障扶贫产业恢复生产，综合运用财政、金融等扶贫政策，盯住生产、存储、运输、销售等环节的堵点和痛点，坚持“一企一策”“一项目一策”，逐个会诊开方施治，促进扶贫产业持续发展。加快推进扶贫项目开工复工，分期分批进行调度，集中资源力量解决实际问题，确保易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程等任务顺利推进、如期完成。密切跟踪受疫情影响的贫困人口和困难群众情况，及时落实兜底保障等帮扶措施，做好因疫致贫返贫人口预防帮扶工作。

聚焦突出问题“改”。强化以问题整改促进脱贫攻坚的意识，把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、全区摸底排查发现的问题统筹起来，一体建立清单台账，一体推进整改落实。强化从本级、本身改起的意识，坚持从自治区党委做起、从党委常委同志做起，把自己摆进去、到基层一线去解决问题，以下看上、以上率下，形成整改落实的头雁效应。强化限时改、彻底改的意识，在全区开展脱贫攻坚问题整改“百日攻坚”，制定实打实、可操作、真管用的措施，握指成拳、倒排工期、集中推进，确保6月底前立行立改问题全部清仓见底、长期整改问题取得实质性突破，决不带着这些问题接受脱贫攻坚普查、宣布脱贫攻坚收官。

坚决扛起政治责任，在大战大考中兑现向人民作出的郑重承诺

脱贫攻坚是重大政治任务，越到最后时刻越要强化党的领导，强化责任担当，全方位夯实政治责任、领导责任、工作责任，为决战决胜、全面收官提供坚强保证。

牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，适应总攻决战的政治要求和实践要求，紧扣“省负总责、市县抓落实”和“党政一把手负总责、五级书记一起抓”。进一步健全完善责任体系和责任链条，压紧压实各级党委和政府的主体责任、纪检监察机关的监督责任，全链条拧紧各级领导干部特别是省级领导干部、各地各部门和派驻旗县工作总队、驻村工作队的责任，完善扶贫协作、定点扶贫和定点帮扶等机制，强化尽锐出战工作格局和总攻决战工作机制，激发内力、用好外力、形成合力，不折不扣完成好脱贫攻坚各项目标任务。

持续推进抓党建促脱贫攻坚，以巡视、考核整改为切入口，以提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用为着力点，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化形式主义、官僚主义整治，深化发展观、政绩观、群众观教育，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化，推动践行党的初心使命和党的群众路线长效化。坚持在脱贫攻坚一线培养锤炼干部、考察识别干部，落实“三个区分开来”要求，落实关爱保障各项措施，激发锐意进取、奋发有为的精气神，激扬重实绩、重实干的好风尚，调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性，在大战大考中向党和人民交出优异答卷，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献。