新中国初期党如何领导军民粉碎美军细菌战

李 波

抗美援朝战争期间，美军在朝鲜北部和中国东北及沿海部分地区秘密实施了细菌战，给中朝人民造成严重危害。在中国共产党的坚强领导下，中国人民充分发挥制度优势，统筹兼顾、协调联动，开展群众性爱国卫生运动，最终粉碎了美帝国主义的细菌战。

科学应对疫情的发生与进展

1952年1月28日，志愿军第42军第375团战士在美军飞机过后的驻地金谷里雪地上发现有大量可疑昆虫聚集。此后，又有志愿军部队发现类似情形，可疑昆虫均携带病菌病毒。从2月29日开始，美军飞机频繁在中国东北和山东地区空投大量细菌弹，造成上述地区不同程度地流行传染性疾病。

朝鲜战场出现的新情况引起了党中央的高度重视，党中央指示志愿军采取有力措施进行防疫，并派专家到前线指导防疫工作。2月19日，根据毛泽东批示，周恩来拟定了战区防疫动员、朝中外长发表声明、请苏联帮助等应对细菌战措施。由此，在党中央领导下，揭露、控诉美国细菌战罪行和反细菌战工作全面展开。中共中央发出反细菌战宣传工作指示，中央军委发出防疫工作指示，制定反细菌战防疫计划大纲，拟分两阶段实施反细菌战：即准备和预防阶段；如果细菌战事态严重，则进入全面采取紧急措施阶段。

1952年2月29日，美军将细菌战扩大到中国东北地区，反细菌战进入全面采取紧急措施阶段。3月4日，周恩来主持会议讨论东北及沿海地区反细菌战措施。19日，中央防疫委员会发布《反细菌战指示》，指出反细菌战是“全国人民的一个严重的斗争任务”，规定朝鲜为疫区，中国东北为紧急防疫区，华北、华东、中南沿海地区为防疫监视区，华北、华东、中南内地及西北、西南为防疫准备区。各类区域反细菌战的主要任务不同，但都围绕着防疫进行，强调预防与治疗相结合，医学防疫与对敌斗争相结合。

推动战区与国内反细菌战同步进行

建立防疫组织机构，加强对反细菌战的领导。根据中共中央指示，志愿军和国内相继成立了防疫组织，部署和指导反细菌战防疫工作。1952年3月1日，志愿军总防疫委员会成立，统一组织领导志愿军防疫工作。3月14日，中央防疫委员会成立，统一领导反细菌战的全面工作。至3月底，除西南地区外，各大行政区和沿海各省市都成立了防疫委员会；国内组织了129个防疫大队和2万余名防疫人员；在沈阳等地设立细菌研究中心；东北国境线、海港、交通要道设立检疫站66个，山海关设立防疫总指挥部。

建立健全制度，保证反细菌战工作有序实施。一是疫情报告制度。规定各单位每日报告新疫情，收集美军投撒毒虫的基本信息，毒虫送检化验，及时通报新发现的病毒。二是疫情常规处理制度。疫区人员定期消毒、化验、注射疫苗。由关内进入东北和朝鲜的人员强制注射疫苗，由东北进入关内和由朝鲜进入东北的人员中有疫状时要隔离治疗。三是交通管制制度。由朝鲜进入东北和由东北进入关内的车辆，必须进行消毒，鸭绿江各口岸车站和山海关均设立防疫检验站；非十分必要的物资暂停运输，必须运入朝鲜的物资妥为包装；车辆经过疫情严重的地点时禁止停车和装卸。

制定科学防疫措施，保障军民生命安全。在朝鲜前线，部队实行防疫分区负责制，设立“紧急防菌警号”，建立专门的传染病治疗机构，普遍注射疫苗。加强部队卫生建设，修建洗澡堂、灭虱室、隔离室，制定反细菌战个人、团体、伙房“卫生守约”，训练防疫人员。协助朝鲜居民共同开展防疫，帮助他们清洁卫生，为防疫重点地区居民注射鼠疫疫苗。国内先后向前线派出三批防疫专家和防疫人员，提供了足够的传染病疫苗和消毒粉剂。

国内动员与争取国际援助相结合

一是运用新闻舆论工具，揭露和控诉美国细菌战罪行。2月22日、24日，朝鲜外相朴宪永和中国外长周恩来分别发表声明，历数了美军实施细菌战的诸多事实，谴责这种倒行逆施的罪恶行径，号召世界爱好和平的人民团结起来与之斗争到底。为了揭露和控诉美军发动的细菌战，国内新闻媒体密切配合。新华社和广播电台采编新闻，人民日报等报刊纷纷发表社论和评论，揭露美军实施细菌战的真实动机。

二是组织调查细菌战事实，公布美军俘虏供词。为了彻底揭穿美军发动细菌战的罪行，中国单独组织或接受国际调查团对事件进行全面调查。中国各界代表组成的“美帝国主义细菌战罪行调查团”、各国专家组成的“调查在朝鲜和中国的细菌战事实国际科学委员会”，从1952年3月开始，陆续在朝鲜和中国调查。调查团通过勘查现场、问询证人、探查物证、分析案例，均认为美国对细菌战应该负完全责任。1952年5月6日以来，新华社陆续公布了25名美军被俘人员供词，把细菌战从策划、准备、实施到检验效果的细节公之于众。调查结论和美军供词，使得美国政府陷入更加孤立的状态。

三是动员民众声讨细菌战，支持志愿军抗美援朝。为了团结和教育各阶层民众，粉碎美军细菌战，社会各界纷纷组织起来，严正抗议美帝国主义的可耻罪行。许多抗战时期日寇细菌工厂附近的居民，以所闻所见和亲身经历，控诉了日寇投放细菌病毒残害中国同胞的罪行，声讨美帝国主义走日寇的老路，用细菌病毒杀害中朝人民的罪行，要求严惩细菌战战犯。

反细菌战防疫与爱国卫生运动相结合

反细菌战过程中，毛泽东关于“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的号召，一经与群众运动相结合，便成为了中国共产党领导的一种具有长效机制的爱国卫生运动。爱国卫生运动不仅对于支援志愿军抗美援朝，而且对于促进新中国人民卫生健康事业的发展都起到了重要的促进作用。

为了把群众性防疫运动彻底发动起来，中央提出：“不仅取得反细菌战的胜利，而且要取得卫生建设上的胜利。”各地积极响应党的号召，普遍发动群众进行清洁卫生运动，清除垃圾、污水，消灭蚊、蝇、虱、蚤，号召广大群众“把垃圾当美国鬼子消灭干净”。爱国卫生运动的开展，使全国各地环境卫生、个人卫生和饮食行业卫生都有了显著改进，解决了许多城市多年未解决的环境卫生问题，农村里的景象也是焕然一新，旧社会所造成的迷信思想和肮脏习惯，逐渐被“人人讲卫生，家家爱清洁”的新风气所代替。