建筑工程合同法律风险防控研究

关键词 建筑工程合同 法律风险 防控

作者简介：王圣平，江苏石立律师事务所，二级律师，研究方向：公司法领域。

中图分类号：D923.6                                                        文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.118

建筑工程合同签订及履行的过程中，极易出现各种法律风险。建筑工程合同法律风险体现在不同环节，比如合同签订中各方主体资质存在问题、合同条款内容模糊不清、建筑工程分包出现法律风险、黑白合同问题突出、工程进度及质量方面的风险等。这些法律风险的出现，对建筑工程的正常展开形成了干扰，对各方主体权益的维护保障形成了压力，甚至还可能会因此成为影响社会稳定和谐的不利因素。分析建筑合同法律风险的特点，探究此类合同风险的成因，才能针对性地提出进一步防控法律风险的对策。通过有效地防范建筑工程类合同所带来的法律风险，确保合同规范有序地运行，实现对各方主体合法权益的维护保障，需要做好各方面的工作。

一、建筑工程合同法律风险的表现

建筑施工是一个繁琐、复杂、历时较长的工作。在这一过程中，建设企业、施工单位与其他各主体通常都会签订合同，以确保整个建筑工程顺利推进。因合同类型的不同，导致建筑工程合同法律风险的类型也存在差异。在建筑施工合同履行的各个阶段，也会形成不同的法律风险，对正常的建筑工程工作展开造成负面影响。

（一）不同合同类型下的法律风险

1.采购合同。因建筑施工而涉及到物资的采购，就需要签订采购合同。如果采购过程中，与其他民事主体签署的物资采购合同出现了问题，就会带来后续的更多问题。采购合同中常见的法律风险体现为对采购产品的详细信息规定不全、不明确，或是合同内容缺少当事人有效签名，或是合作方资质不全，或是采购物资的品质不符合建筑工程合同约定等。因重要信息约定不明，以及合作方资质信息不全面，一旦出现对方违约的现象，可能会难以追究合同法律责任，给采购方合法权益带来损害。

2.分包合同。建筑工程领域，分包是常见的现象。将部分施工环节进行分包，或是对部分专业工程进行专业分包，可以提高施工实施的效率，体现出建筑工程建设的专业性。但因分包内容形式不同，使得承包方的责任和义务也不尽相同，对分包合同的要求也比较高。如果分包合同本身不够严谨，甚至是因承包方的问题而使得分包合同不具有法律效力，使得分包合同形同虚设，则可能会带来责任不明、工程款结算扯皮、拖欠工程款等一系列的法律风险，而会侵害到各方主体的合法权益。

3.担保合同。建筑施工单位为顺利履行建筑工程合同项下的义务而在进行风险担保时，会涉及到担保合同的法律问题。一般因担保合同所引发的法律风险主要是因为合同内容与实际情况不符、合同双方责任划分不明确，或是对担保物价值的认定存在争议等。

4.劳动合同。建筑施工行业也是劳资纠纷极易出现的领域。建筑工程施工活动展开过程中，施工单位与其施工人员通常会以劳动合同来明确双方的权利义务。但在建筑施工中，也常存在短期劳务关系不签署劳动合同，导致出现矛盾纠纷的现象;存在关键性条款内容不明确的问题而导致形成风险，存在合同内容与法律明确规定不一致而导致合同无效，进而使得弱势施工人员合法权益得不到保障的问题。

（二）合同订立履行不同阶段的法律风险

建筑工程合同在订立、履行、终止的不同阶段，都可能会出现法律风险。在合同订立阶段，因对合作单位资质的审查审核不到位，可能会导致出现法律风险;或是因对合同内容的把握不到位，出现了违反法律法规、违背公平公正理念的内容时，可能会出现合同无效带来法律风险。

在合同履行阶段，如果施工单位不能及时发现对方存在的违约行为，或是在发现了对方的违约行为后不能及时采取恰当的处置措施，可能会导致自身的经济利益受损。如果缺乏对合同履行过程的全面监控，可能会存在合同执行不全面或是合同执行不到位的现象，导致自身的利益受损。尽管有配套的合同违约机制，但因对方合同履行不到位而导致自身所遭受的损失常常是无法彻底得以弥补的。

在合同终止阶段，一般常见的法律风险是企业对合同的保管不到位，可能会导致合同内容等相关资料被泄露、工程价款结算不及时，因信息泄露可能会导致资料为不法分子利用，导致企业陷入风险和危机之中;因工程价款结算不及时可能会导致增加企业成本。合同从订立到履行，再到终止的各个阶段，都可能会出现法律风险。采取必要的措施来防范风险，才能确保整个合同流程顺利展开。

二、建筑工程合同法律風险的成因

（一）法律制度有待完善

建筑工程合同之所以会出现法律风险，是因为与建筑工程合同相关的法律制度仍有欠缺。比如，合同领域关于担保合同等的规定仍有不明确之处，使得建筑施工企业与其他主体签订的担保合同在订立、履行的各个阶段容易出现法律风险。再如，我国建筑市场准入与工程许可、建设工程招投标和工程监督等方面的立法仍有待完善，可能会导致对应的合同工作展开受到不利影响。

（二）合同管理有待优化

一些大型建筑企业，受大环境发展的影响，不断壮大扩张，在各个地区开设了分公司。在业务发展的同时，配套的管理跟不上，合同管理水平亟待提高，可能会导致合同管理混乱，出现各种合同法律风险。合同管理是一项专业、严谨的工作，但一些建筑型企业仅关注经济效益，忽视了内部管理，对合同管理缺乏关注，合同管理水平没有提升。因企业内部合同管理水平的不足，导致合同签订中对对方资质的审核不到位、合同具体条款的约定不清晰，或是合同终止后的管理缺失而导致容易出现信息泄露的风险等。

（三）执法监管有待强化

建筑施工项目牵涉众多，与人民群众的利益息息相关。要规避法律风险，需要行政主体发挥出积极作用，对建筑工程的各个环节进行管理与审批。通过严格的管理审查，对建筑工程项目的参与主体形成监督和约束，也能减少合同主体资质方面的问题，通过整个项目展开过程的监管，能够规避各种建设过程中的风险。但现阶段行政主体对建筑工程项目的监管乏力，仍存在监管的空白之处，使得市场主体有了可乘之机，也因此而增加了合同法律风险出现的几率。

（四）防范意识有待提升

建筑工程合同周期长、牵涉主体多，涉及利益多元且复杂，需要各方主体在合同签订及履行过程中提高风险防范意识，以做好各方面的风险管理工作。但现阶段部分建筑施工企业法律意识、合同意识淡薄，对建筑工程合同的理解不深入不透彻。尽管做好了合同签订方面的工作，但在合同履行过程中，并没有采取积极措施来做好风险防范，由此也增加了风险出现的几率，可能会导致己方的合法权益受到侵害，带来经济方面的损失。

三、建筑工程合同法律风险的防控

要有效防控建筑工程合同所带来的各种法律风险，确保合同的顺利履行，保障各方主体合法权益，需要从各个方面采取针对性的措施：

（一）完善法律制度

要规避建筑合同各方面可能出现的法律风险，需要有完善、明确的法律制度作为依据。以法律制度作为指引，明确各方主体在合同签订及履行中的权利义务，明确在出现合同纠纷时的处理依据，则能有效避免矛盾纠纷的出现，规避各种合同法律风险，确保建筑工程项目得以顺利地推进和展开。要完善法律制度，也需要规范建筑施工领域的相关立法，对各方主体的权利义务进一步明确，以便于从源头上督促各方依照法律规定来签署合同，有效地避免可能出现的各种法律纠纷，促进建筑工程项目的顺利展开。

（二）优化合同管理

对参与建筑工程项目的市场主体而言，建立健全合同管理制度，通过合同管理的有序展开，可以规避可能会出现的合同风险，从而保护自身的权益。建筑工程合同管理是企业管理的重要部分，通过管理制度的优化，对施工中的具体情况进行全面、细致地审查，对合同的条款进行全面的审查，确保合同条款内容清晰、明确，确保合同内容不违背法律法规的规定，不违背诚实信用原则，不违反公平公正的理念要求等。

在合同起草阶段，双方应该积极深入地沟通，就合同相关的各方面内容进行协商，并且体现在合同条款之中，同时双方也要积极地对合同内容进行补充完善，这对于合同最终的形成及完善是有积极意义的。在合同履行阶段，要对对方合同履行的情况进行实时追踪，避免因对方未履行合同义务而导致己方利益受损。在合同终止阶段，要对合同终止后的善后事宜及时处理，以免导致企业成本增加。

（三）强化外部监管

要防控建筑合同中的法律风险，不仅要有法律制度作为基础，要有完善的合同管理工作作为保障，而且也需要有行政机关强有力的监管，对参与建筑工程的不同主体形成督促和约束，推动整个行业实现规范、健康、有序地运转。建筑工程在展开的过程中，各行政执法主体都应该要积极履行职责，对参与项目的不同主体进行监督监管，确保各方主体依照法律的规定来签订合同，明确责任义务;同时，通过行政机关的监督，也能引导各主体依法进行建筑工程建设活动。比如，要提高建筑施工单位的市场准入标准，从源头上对施工单位的资质、诚信等进行把控，确保参与项目建设的单位有诚信且符合资质要求，是能够顺利依照合同要求履行义务的。要把控项目建设过程中的考核工作，以通过考核的方式对参与项目建设的各方主体形成监督，为合同顺利地履行、项目建设顺利地展开提供保障。

（四）提升防范意识

要有风险防范的自觉性和主动性。法治时代，建筑工程领域的参与主体都已经提高了法律观念和风险防范的意识，但仍有疏漏和欠缺。一些行业内和领域内的“习惯”依然延续，过于信任对方，仅有口头承诺，没有以“白纸黑字”的合同内容方式呈现出来，难免会导致在合同履行的阶段出现矛盾纠纷，也会导致己方利益受损。因此，要防控建筑合同领域的法律风险，需要相关主体提高风险防范意识，提升法律意识，做好合同方方面面的工作，从源头上避免陷入合同风险之中。

四、结语

建筑工程合同对参与项目的各方主体至关重要。做好合同法律风险的防控工作，是推动项目顺利展开，保障各方主体合法权益的必然要求。现阶段，建筑工程合同法律风险表现多元，体现在采购合同、分包合同、担保合同及劳动合同等不同的合同类型中，也体现在了合同订立、履行及终止的不同阶段。建筑工程合同法律风险的成因复杂，既有外部法律制度不健全的影响，也受企业內部合同管理制度混乱、法律意识淡薄等因素的作用。因此，要有效地防控规避建筑施工合同法律风险，需要采取针对性的措施，通过完善法律制度、优化合同管理、强化外部监管以及提升法律意识等，有效防范合同风险，推动建筑工程项目的有序展开，维护基层社会的稳定和谐。

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