基于ISO 55001 的设备设施完整性管理体系研究

乔贵民

（中海油安全技术服务有限公司，天津 300450）

0 引言

设备设施资产是企业从事生产经营的重要工具，是创造价值、保证安全的重要载体，通过有效的管理措施和技术手段管理好这些巨额资产，对企业生产经营和可持续发展具有重要意义。近年来，设备设施完整性管理的理念、方法和模式在国内外得到了广泛研究与应用。2014 年ISO（International Organization for Stan原dardization，国际标准化组织）发布了ISO 55001 资产管理系列标准，用于指导组织通过对资产进行有效管理，进而保证组织长期可持续实现管理目标[1-3]。该标准适用于所有类型的资产和所有类型及规模的组织。2016 年，我国标准化管理委员会等同采标该系列发布了GB/T 33172—2016、GB/T 33173—2016、GB/T 33174—2016 资产管理系列标准，用于指导我国资产管理工作的开展。

对于资产密集型企业来说，设备设施资产是企业从事生产经营的重要工具，是创造价值、保证安全的重要载体，在企业的生产经营与发展过程中发挥着重要作用。近年来，设备设施完整性管理在国内外得到了广泛研究与应用，相关企业开始以ISO 55001 资产管理系列标准为基本准则，结合自身特点推行设备设施完整性管理。李祎等[4]介绍了设备设施完整性管理在油气行业的应用情况，总结了完整性管理在海洋石油领域的应用实践。唐洋等[5]总结了一套针对海洋平台设备设施的完整性管理体系及关键技术，以提高设备设施安全水平。完整性管理模式以设备设施为管理对象，强调基于风险的管理、全生命周期管理及经济完整性管理，以期通过管理优化和技术提升，确保设备设施安全可靠、经济运行，为企业创造价值。

通过分析ISO55001 标准，结合设备设施管理特点，提出了设备设施完整性管理体系的构建流程、体系架构与主要内容，并以LNG 接收站为例进行分析，以期为推动设备设施完整性管理深入应用提供参考。

1 ISO 55001 标准分析

1.1 适用范围及作用

ISO 55001 资产管理标准适用于所有类型的资产和所有类型及规模的组织，旨在有效控制和支配资产，帮助组织提升管理风险和机会的能力，实现组织自身价值目标，达到成本、风险和绩效方面的预期平衡。企业通过实施资产管理，能够有效管理风险，改进投资收益并降低成本，为资产投资决策提供信息，使组织能够改进决策并有效平衡成本、风险、机会和绩效。

1.2 核心要素及关系

ISO 55001 标准提出了包含7 个一级要素和24 个二级要素的核心要求（表1）。各要素之间以领导力为核心，按照PDCA 循环，通过资源、能力、意识及信息保障构成完善的资产管理体系，为组织资产绩效、资产管理绩效和资产管理体系绩效的提升提供支持（图1）。

表1 ISO 55001 资产管理标准核心要素

2 设备设施完整性管理体系研究与构建

2.1 体系构建流程

设备设施完整性管理是一项复杂的动态管理过程，需要建立动态的、系统的、持续改进的管理体系，明确管理职责、内容、要求与流程。设备设施完整性管理体系构建下流程包括资料收集与现状调研、要素对标与差距分析、体系框架策划、体系文件建立体系文件评审、发布宣贯与执行等。通过收集国家法律法规、标准规范及企业管理相关要求，现场调研企业设备设施管理机构、人员、职责及管理要求等，分析企业需求与期望；将企业现有管理制度与ISO 55001 标准核心要素进行对标，开展差距分析，分析存在的问题及后续改进的方向；策划体系框架，包括管理范围、层级划分、文件清单、文件相互关系及主要内容等；由各专业人员负责编制体系文件，做到内容全面、职责清晰、流程通畅，并将完整性相关技术要求嵌入到体系文件之中；体系文件编制完成后组织内外部专家对体系文件进行评审，正式发布宣贯后，开始执行实施。

图1 资产管理要素之间的关系

2.2 体系策划与建立

设备设施完整性管理既涉及到系统的管理方法，也需要应用相关的完整性技术，因此设备设施完整性管理体系应涵盖要素、要求、流程、技术、细则及指南等多方面、多层级的内容，完整性管理体系框架策划为四级，分别为管理手册、管理程序、操作细则及专项实施指南（图2）。

图2 设备设施完整性管理体系框架

（1）管理手册是整套管理体系的纲领性文件，明确企业完整性管理的方针、目标、承诺、管理职责和权限，以及针对各要素的核心管理要求，是制定管理程序、操作细则及专项实施指南的基础和依据。

（2）管理程序是依据管理手册建立的流程性文件，是完整性管理手册中各个要素的具体要求和执行程序，规定了相应管理要素的具体内容和流程，并嵌入设备设施完整性相关技术应用的要求。

（3）操作细则是依据管理程序建立的指导具体操作的文件，具体指导设备设施维护保养、检维修等工作，指导完整性技术应用，为管理和操作者提供指引。

（4）专项实施指南是针对关键设备设施建立系统的解决方案，通过基于风险、全生命周期的管理与技术应用，有效降低关键设备设施运行风险。

一般来说，设备设施完整性管理体系管理内容应主要包括法律法规识别与合规性评价、风险管理、目标和计划管理、资源与能力管理、全生命周期管理、分级管理、动静电仪设备管理、特种设备管理、检维修管理、技术完整性、经济完整性、信息管理、变更管理、承包商管理、绩效监视与测量、内部审核、管理评审、事故管理、持续改进等。但针对具体企业的设备设施完整性管理体系构建需要根据实际情况进行策划建立。

2.3 案例分析

LNG（Liquefied Natural Gas，液化天然气）接收站是储存LNG 然后往外输送天然气的装置，是由众多相关设备组成的一个有机整体。LNG 接收站主要由卸船系统、储存系统、蒸发气处理系统、输送系统、防真空补气工艺系统、外输及计量系统、火炬防控系统等组成，包括专用码头、卸料臂、LNG 储罐、低压输送泵、高压输送泵、BOG（Boil Off Gas，低温液体）压缩机、再冷凝器、汽化器、计量撬、进出口管线及控制仪表等设备。

针对LNG 接收站设备设施特点，按照ISO 55001 标准要求进行对标分析，策划设备设施完整性管理体系框架，共分为四层文件，分别为管理手册、管理程序、操作细则及专项实施指南。

（1）第一层：管理手册。共1 个文件，即设备设施完整性管理手册。

（2）第二层：管理程序。共22 个文件，分别为风险管理程序、法律法规识别与评价管理程序、资源与能力管理程序、完整性信息管理程序、全生命周期管理程序、分级管理程序、检修管理程序、动设备管理程序、静设备管理程序、电气设备管理程序、仪表及控制系统管理程序、特种设备管理程序、技术完整性管理程序、经济完整性管理程序、工机具和器具管理程序、缺陷和故障管理程序、事故管理程序、沉降控制程序、绩效监视测量管理程序、内部审核管理程序、管理评审管理程序及改进管理程序。

（3）第三层：操作细则。共25 个文件，分别为：完整性信息系运行操作细则，变更管理操作细则，技术改造项目操作细则，维护保养操作细则，检维修方案编写操作细则，检维修承包商管理操作细则，动设备振动监测操作细则，动设备RCM（Reliability Centered Maintenance，以可靠性为中心的维修）实施操作细则，动设备润滑管理操作细则，静设备防腐保冷管理操作细则，静设备RBI（(Risk Based Inspection，基于风险的检验）实施操作细则，电气两票管理操作细则，继电保护管理操作细则，防爆电气管理操作细则，变电站管理操作细则，防雷防静电安全管理操作细则，压力容器管理操作细则，压力管道管理操作细则，起重机械管理操作细则，厂内专用机动车辆管理操作细则，安全附件及仪表管理操作细则，电梯管理操作细则，对讲机管理操作细则，码头设施维护管理操作细则及设备设施检查管理操作细则。

（4）第四层：专项实施指南。共6 个文件，分别为卸料臂管理专项实施指南、LNG 储罐管理专项实施指南、低压与高压输送泵专项实施指南、BOG 压缩机专项实施指南、再冷凝器专项实施指南以及汽化器专项实施指南。

3 结论

本文以ISO 55001 标准为基本准则，结合设备设施管理特点，进行了设备设施完整性管理体系建立的研究与设计，并以LNG 接收站为例，搭建了设备设施完整性管理体系，包括1 个管理手册、22 个管理程序、25 个操作细则和6 个专项实施指南。设备设施是企业安全生产运行和价值创造的保障，通过完整性管理理念与方法的实施，有效提升设备设施管理水平，对企业实现本质安全、降低成本及提高效益具有重要作用。