金融助力乡村振兴

吉青

实施乡村振兴战略，需要解决资金问题，需要引入金融活水。

7月5日，首届江苏金融赋能乡村振兴发展峰会在南京举行。

在这场峰会上，首次发布的《2020江苏农村金融与农业现代化》白皮书显示，江苏农业现代化对农村金融具体需求主要有农业小额信贷需求、农业保险保障需求、财政支农需求、股权融资需求、农业产业引导基金需求等五大需求。

围绕这五大需求，近几年，江苏充分发挥银行优势，调动其积极性，创新服务模式，优化服务渠道，化解农村市场主体融资难的问题，为乡村振兴注入了金融的力量。江苏通过财政贴息、创新抵押担保方式等多项举措，引导金融加大对乡村振兴领域的支持。比如，为建立融资风险补偿机制，省农业农村厅先后与中国农业银行江苏省分行等6家银行签订合作协议，开发了“富农贷”“新农贷”和“鑫农贷”等弱抵押、弱担保产品。

实施乡村振兴战略，需要解决资金问题，需要引入金融活水。人们能看到，在以传统农业为主导的宿迁、在经济发展新高地无锡、在省会南京……江苏各地，让企业“走出去”、产业有出路、创业有希望的坚强后盾，正是当地金融业对实体经济、乡村振兴的倾力支持。

把农村产业与金融相结合

推动乡村振兴需要政府、企业、金融机构形成产业+金融的合力，产业兴旺是乡村振兴的基石。在服务乡村振兴战略的征途中，江苏省农信联社在金融服务产品上、渠道上、机制上做到围绕特色做文章、立足特色抓创新、瞄准特色创品牌，全力支持地方特色农业产业体系、生产体系、经营体系建设，促进农村一二三产业融合发展，有效拓展和延伸了农业产业链、价值链，形成了一大批特色产业品牌，有效推动了乡村产业兴旺。

沭阳是全国闻名的花木之乡，是江苏最大的花木生产县，在沭阳农商银行的持续支持下，该县传统花木产业在提档升级中不断迸发生机和活力，成为具有全国影响力的特色花木产业。目前，该县花木种植面积达52万亩，品种3000余种，从业人员约25万人，全年花木交易总额达100多亿元，其中网上交易额占比超过50%。全县农民收入八成以上来自花卉苗木种植、加工、销售产业链。

“产业+金融”促进乡村振兴的案例在江苏大地不断出现，事实上，江苏省政府在今年初出台了关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见，提出到2022年，江苏基本建成优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、休闲农业、农业电子商务、林木种苗和林下经济8个产值千亿元级产业，现代种养业总产值达1万亿元，农产品加工业总产值达1.5万亿元，10亿元以上的县域特色产业集群达200个左右。

同时，江苏聚力推进苏米、苏鱼、苏菜、苏猪、苏禽五大主导产业产能品质效益显著提升，一批地方特色产业、一批新兴产业、一批乡土产业集群集聚、蓬勃发展，高水平的农产品加工体系、广覆盖的冷链物流体系、全域化的农旅康养体系、高效便捷的农村电商体系基本形成，农村一二三产业深度融合。围绕这些主导产业，各大中小银行可以提供各种各样的金融服务，推出因地制宜的信贷产品，满足创业创新信贷服务需求。

数字金融发展迅速

随着数字乡村的发展，数字金融在乡村也一样迅速普及。

徐州丰县是汉高祖刘邦的出生地，自古有“千古龙飞地，一代帝王乡”的美誉，是农业种植面积达190万亩的农业大县，培育出“果菌菜牧木”五大特色产业集群。2017年，丰县在江苏省率先成立丰县公共数据中心。

今年6月，建行大学江苏省分行分校在这里开办了裕农学堂。当人们走进丰县公共数据中心三楼，就能看到建行大学“裕农学堂”的牌匾。裕农学堂首次培训采取了现场+远程授课的模式，给丰县的金融干部和企业家们上了生动而务实的公开课。建行徐州分行单卫民副行长称：“今年是国家脱贫攻坚决战之年，也是实施乡村振兴战略‘三步走时间表的关键时点，建行在丰县建立了373个裕农通助农服务点，实现了村村通。我们就是想通过金融赋能、产教融合的新模式，让涉农金融先发介入，依托大数据开发出更多线上产品，提升‘三农、小微企业金融服务水平，在乡村振兴中做出大文章。”

丰县搭建的金融公共数据平台，有效地解决了银行与企业信息不对称问题，现在种植木耳、大蒜，银行可以从位置、面积、产量，以及全省全国的行情等等方面掌握大量的精准信息。如今，丰县有了建行大学裕农学堂，它不仅起到了传播金融知识、宣传金融产品、提升金融干部素质的作用，还可以架起一个桥梁，引导大数据应用开发一些涉农金融产品，巩固扶贫成果，提升县域竞争力。

江苏安迪泰机车制造有限公司杨时军董事长感慨，“我参加了建行大学裕农学堂的公开课，更清晰地了解了疫情之下企业应该如何面对，也让我更快捷、更方便地了解了建行的金融产品。真心希望建行大学的培训能够走进车间，像银行开晨会一样在班前或中间的休息时间，集中播放金融产品的培训短片，也可让工人们通过手机学习金融理财知识并成为日常”。

远不止丰县，截至7月28日，江苏分校首批24家裕农学堂全部挂牌，覆盖辖内所有地级市，金融智慧的种子在田间地头悄然扎根。

普惠金融让农民更加富裕

为进一步促进全省农村普惠金融高质量发展，近日，人民银行南京分行会同省地方金融监督管理局、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省農业农村厅、省税务局等七部门，联合印发《江苏省农村普惠金融服务点提质增效实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出到2022年，农村普惠金融服务点基本能做到地域范围全覆盖、业务功能全覆盖、农村服务群体全覆盖;根据多层次的需要，服务点加载金融、电商、物流、民生、政务等多样化满足百姓民生的基础服务功能;通过以点带面、典型示范，推出一批适应江苏地域特点、满足各类主体实际需求的特色品牌。

普惠金融的优势在于推动金融服务在乡村不断下沉，真正让农民享受到金融服务。如，南通如东农商行发动辖内43家支行和30多个服务点，通过“大走访、大建档、大授信”，选取15个乡镇开展“整村授信”试点工作。在“整村授信”试点村范围内的授信村民，从申请贷款到获得信贷资金，全程均可通过手机银行进行操作，农村居民“足不出户”即可获取授信额度信贷资金，极大激发了村民干事创业热情。

宿迁则在积极探索“党政银”共建模式。江苏民丰农商行依托基层党组织，开展农村金融服务，将农村普惠金融服务点与党群服务相结合，推进服务点“一站式、多功能”发展。今年以来，该行3个党政银合作共建的新型农村普惠金融服务点相继建立并投入使用。宿城区屠园乡古河社区党群服务中心的服务点已协助开展金融知识宣传3次、配合收集930户人员信息、有效对接客户需求105条，对接信贷服务45笔、发放贷款495万元，该站点现已成为基层党组织帮助群众致富和提供普惠金融服务的样板。

诸如此类，推动乡村振兴的普惠金融实践正在江苏各地积极有效地开展着。

乡村振兴的最终目标是让广大农民有更多的幸福感，让他们生活得更加富裕，在此过程中，将金融力量引入乡村会惠及更多人口，金融也为支农助农兴农注入强大的发展动力。