浅谈市政工程造价控制

牛林丽 赵珊珊 杨中正

【摘要】市政工程在工程设计和建设时期，必须始终强化造价控制，严防不符合工程标准的材料混入工程建设中。文章分析了影响市政工程造价因素，针对市政工程造价的控制，给出有效措施。

【关键词】市政工程  施工质量  造价控制  措施

一、市政工程造价的特点

（一）市政工程造价独特

不同工程项目的要求、地质条件等存在差异，要结合实际情况选择适宜的材料、施工技术等。不同市政工程项目所使用的施工材料、代表特征、施工条件等具有一定差距，所以市政工程造价存在特殊性。另外，市政工程建造所处地理位置不同，在造价上也会有所差异。

（二）能源消耗量偏大

市政工程项目涉及到多道工序、需要耗费大量的人力物力财力。在规模较大的市政工程中，需要大量施工人员参与，受众群体偏多，需要大量的资金投入，同时也能取得更高的经济效益，工程造价成本相对较高。在部分市政工程项目中，存在资源消耗量大等问题，会使得工程造价成本与预期造价存在一定差距，致使施工工期延长，不利于提升经济效益和社会效益。

（三）工程造价复杂广泛

市政工程项目与多方要素具有密切联系，如配套机械设备、相关施工人员、所需施工材料等。此外，设计人员在设计市政工程方案时，需要结合施工地质、材料成本、人力要素等因素，并将占地费用、税金等要素纳入考虑范围内，确保设计方案与相关要素具有密切联系，深入探究影响市政工程造价的关键要素。

（四）工程造价具有动态性

市政工程具有施工周期长、相关要素多、准备阶段长等特点。其中涉及到多个环节，从筹备建设到工程竣工，任何一阶段出现问题，均会对实际施工产生影响，存在极大的不确定性。此外，在市政工程施工环节，若出现意外情况，也会加大工程造价成本，使得市政工程造价呈现出动态性特征。

（五）工程造价具有阶段性

在市政工程项目中，涉及到多个施工阶段，各个施工阶段存在差异，因此各个阶段的造价成本存在明显差距，会对整体工程造价成本造成严重影响。市政工程造价成本受多种因素影响，工程规模作为其中极为重要的影响要素，且受各个施工阶段的影响，所以呈现出阶段性。

二、市政工程造价的影响因素

（一）施工单位行为不规范

有些施工单位为了追求最大的利润，采用减少工程开支的手段。这种情况极易导致偷工减料，使得工程质量与预期不符。建设单位要明确市政工程设计环节的必要性，并开展行之有效的监管措施，结合实际情况，制定切实可行的应对措施，避免设计方案与实际情况存在出入，确保整体设计方案符合市政工程建设要求。另外，若前期资金流出存在问题，在工程竣工交单之后，会对施工阶段造成影响，对工程整体造成负面影响，不利于有效控制市政工程造价。

（二）整体管理理念不強

在市政工程項目中，若建设单位仅仅注重施工阶段某一个环节的成本控制，缺乏全局性管理理念，会影响管理效果。在市政工程造价环节，需着眼于整体，对市政工程开展整体造价控制。此种情况不够规范和全面，不利于从根本上有效控制工程造价，影响预算值的准确性，和实际情况存在一定差距。以之前统计经验为基准设置的定值，会影响施工企业工程造价管理质量。另外，工程造价人员的专业能力及综合素质参差不齐，会影响市政工程造价资料。部分设计单位缺乏健全完善的管理体系，且为了实现经济效益最优化，对设计质量有所忽视。部分承包商利用这方面的漏洞，使得工程造价与实际水平不符。

三、市政工程造价控制措施

（一）加强设计阶段的控制

设计人员还需要对设计过程中的造价管理进行强化，因为市政工程设计是否合理直接影响到市政工程的造价控制，所以设计单位一定要造价控制进行强化，为市政工程施工过程中的造价控制奠定良好的基础。首先，需要保证施工设计方案的完整性和合理性，确保设计方案的最优化，让设计过程中出现不合理的问题，导致工程变更的情况减少;其次，一定要依照投资金额，合理的进行限额设计，在对方确认之后需要依照市政工程施工时的成本控制进行核算，保证施工的过程中施工的费用不能超出投资金额，在后续造价成本控制的过程中提供相应的帮助;最后在设计市政工程的过程中，一定要保证市政工程的经济性，让经济效益提高。

（二）重视现场签证，随时掌握工程造价变化

但是正式施工的时候，往往会出现很多影响工程造价的因素，比如说，附近的环境、地下公共管线、地质条件以及一些材料规格、品牌的变更、方案的调整、施工进度变化等。建设单位在出现施工变更的过程中，一定要仔细甄别变更的细节，比如说在招标文件、勘察报告中体现的地下公共管线、地质条件等，因为施工方在投标的过程中，因为自身原因没有将相关的措施费用计入合同价款的，不能进行额外费用签证的增加，而与此同时，施工单位提出材料代用，一定要对其进行仔细的确认和核实，如果招标单位的报价不合理，其中主要是由于材料报价较低，那么在实施的过程中提出替换规格材料，建设单位一定要对这种情况进行严格控制，防止产生造价超标的问题。在出现变更之后，一定要仔细分析变更的原因。另外，还需要对变更出现的费用进行准确的预算，动态、全面掌握项目的费用情况，避免出现签证堆积的问题而导致工程出现浪费等情况。

（三）制定科学合理的预算

为了确保对市政工程造价进行合理的控制，一定要采取科学的方式进行预算，并且做好前期调查工作，充分的分析市场数据，并且与建筑行业的核算方式相结合，对预算的金额进行准确的判断，保证其控制在合理范围之内，提高预算的准确性。与此同时，还可以聘请专门的预算团队仔细的核算工程造价情况，相关预算团队的人员不但需要具有专业的知识，还需要具有一定的经验，造价管理人员一定要对设计方案进行合理的定义，从多个角度判断设计方案是否可以具有可实施性，其经济效益进一步提高，保证施工的合理性和优越性。

四、结语

市政工程造价控制是一项涉及工程建设全过程的工作，项目管理人员一定要高度重视成本管控，强化全过程造价管理，确保工程建设既不浪费资源又安全可靠。

参考文献：

[1]朱华旭.现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策[J].财经问题研究，2016.