对外开放对东北地区经济增长的影响

徐琰

【摘要】在新的时代背景下，东北地区的经济发展获得了更多方面力量的支持，但与此同时也面临着更为严峻的挑战。已有的体制与机制之间所存在的矛盾越来越显著，这在无形当中只顾着东北地区经济发展水平的提升。东北地区必须借助对外开放的发展机遇，促进经济发展水平的提升，全面深化改革，改善民生发展。本文主要针对对外开放对东北地区经济增长的影响进行了研究分析，从影响东北地区经济增长水平的因素入手，提出强化对外开放对于东北地区经济增长带动水平的有效策略，希望可以为促进东北地区经济与民生发展水平的同步提升贡献一份力量。

【关键词】对外开放  东北地区  经济增长

一、对外开放对东北地区经济增长的影响

东北地区因所处位置的特殊性，一直以来都是对外开放的关键点之一。在“一带一路”建设推进的过程中，东北地区占据着重要的战略地位，积极参与到“一带一路”建设的进程当中，不仅能够带动周边地区经济发展水平的提升，同时也能够实现文化交流，更大程度上发挥对外开放的积极正面作用。

（一）对外开放为东北地区的经济发展开拓了更广阔的空间

“一带一路”将多个地区连接在了一起，拉近了多个国家之间的距离，为东北地区的经济发展开拓了更为广阔的国际空间。加之，东北地区位于我国东北边缘，能够与相邻国家进行密切的沟通交流，使之成为了经济走廊建设过程中的重要参与者。通过积极主动的参与到“一带一路”建设的进程当中，东北地区将获得更多的与东北亚国家进行区域经济合作的机会，更多的与其他国家进行经贸合作，而赢得更为丰厚的进出口贸易额，强化东北地区的对外开放水平。

（二）对外开放为东北地区的经济转型奠定了更坚实的基础

在新的时代背景下，东北地区的经济发展正处于难以突破的瓶颈期。从表面上来看，东北地区所占据的各类经济发展优势仍然存在，但事实上，许多产业结构都有待调整，许多落后的管理机制也有待更新，加之受到产能过剩等问题的束缚，如果东北地区未能抓住机遇做好经济转型，必将在未来的发展过程中受到重重桎梏。“一带一路”战略的推进对于东北地区来说无疑就是一个良好的发展契机，有助于促进东北老工业基地的转型与发展，也能够为东北老工业基地产能过剩问题的缓解提供有力的解决方式。具体来说，首先，“一带一路”理念的提出，实现了多个地区之间的经济合作，不仅开拓了更为广阔的市场空间，同时也东北地区的经济发展注入了源源不断的力量，带动了东北地区经济的改革与发展。其次，“一带一路”打造了新的经济圈，东北地区已有的优势产業可以更多的借助“一带一路”争取发展机遇。

三、强化对外开放对东北地区经济增长带动水平的有效策略

（一）开拓东北地区对外开放新格局

首先，可以于东北地区打造自由贸易试验区。充分发挥东北地区多个贸易区的综合保税区作用，发挥东北地区所具备的地理优势，东北地区的经济发展与周边地区进行有机连结，帮助东北地区积累更多经济发展经验。其次，可以将东北地区视为又一个经济发展的重要枢纽，打造互帮互助、协调统一的东北城市群，带动相关城市的协同发展，跳脱出原有地方发展模式的束缚，提升东北地区在经济发展过程中的市场竞争力，通过强化整体规划、合理调整分工安排、打造良好合作机制、充分发挥产业集聚效应等有效方式，为城市群的发展打开新的天地。最后，东北地区应当打开对外开放的大门，将自身视为一带一路建设过程当中的一个重要部分。东北地区的三个省份可以结合自身的发展现状以及所处的地理位置，有针对性的制定经济发展计划。举例来说，辽宁省多面临海，占据着重要的港口优势，因此应当以港口为重要的发展脉络，不断向外蔓延，以海运的形式降低产品运输所消耗的成本，为经济发展赢得更多的优势。吉林省可以采取借港出海的形式，打造东北亚经济圈与欧洲经济圈紧密连接的更为庞大的经济发展体系，充分发挥自身在经济发展进程中所承担的承接作用。黑龙江省则应当肩负起连接西北方对外经济走廊的任务，积极促进商贸物流业的发展和进步，构建物流集散基地，将自身打造成为更为有利的大区分拨中心。

（二）带动东北地区对外开放新发展

首先，在现有的基础之上完善贸易体系，分发挥东北地区所具备的产业发展优势，大力推进工业发展和农产品加工，提升已有品牌的国际影响力，打造优质的贸易转型基地。其次，被服务贸易的发展创设更为有利的机遇，不可过于依赖重工业，发展特色的服务贸易，打造重要的服务贸易试点，为东北地区对外承接能力的提升注入新的力量。最后，大力推进大宗贸易的发展，考虑到东北地区占据着许多有利的资源，可以采取与周边地区加强经贸合作的方式，打开边境发展通道，扩展基础贸易的发展规模。

（三）注入东北地区对外开放新投资

首先，应当积极引入外商的投资。通过在现有的基础之上完善已有的规范制度，制定新的政策已起到引导的作用，完善已有的服务机制，寻求更为有力的招商路径。其次，完善外资结构体系。鼓励外商将投资的眼光放置于东北地区占据优势的钢铁、煤炭、建材等工业，同时大力发展高新技术产业，秉持可持续发展的原则，调整已有资金的分配水平，借助优质的技术设备，弥补现阶段企业发展过程中所存在的不足。最后，做好监督管理工作。严格依照已有的法律规章制度，更大程度上发挥外商投资所带来的正面发展效果，不能一味的消耗资金弥补原有的发展漏洞，而是应当沿着崭新的发展脉络，为经济发展引入更多的优质技术。

（四）打造东北地区对外开放新体制

首先，转变地方政府的经济发展职能，既要东北地区的对外开放起到正确的引导作用，又不可过多的干预限制当地经济的发展，可以采取适当减少审批制度流程的方式，提高基础审批工作的开展效率，既要做好审批过程当中的监管工作还需要重视推进事后监管。其次，大力推进国有企业的改革发展，为民营企业的经济发展注入更多新的力量，鼓励来自民间的资本通过正规的渠道引入到产业发展的进程当中。最后，完善东北地区的市场经济体制，大力培养优质的科技人才和管理人才，打造更为完备的区域性市场经济中心，实现已有经济发展要素的优化配置。同时还需要会用更为丰富的方法提升技术交易水平，打造更为优质的市场交易环境。

参考文献：

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