南充市草牧业发展调查分析

肖蔹，李祥，陈家文，陈慧

（四川省南充市农业农村局，四川 南充 637000）

为深度对接四川省“10+3”产业体系，加快建设南充现代农业“353”产业体系，深入推进畜牧业供给侧改革，推进南充市由畜牧业大市向畜牧业强市跨越，全面了解南充市草牧业发展现状，南充市农业农村局于2020 年4～5 月组织人员对全市草食牲畜及草业发展情况开展调研，共入户调研了2 个饲草生产企业（专合社）和39 个规模养殖场。

1 南充的自然概况

南充市草山草坡资源丰富，根据草地资源普查，全市有各种可饲用野生牧草96 个科326 个种，多属于暖季型草。适宜种植的优质牧草冷暖型品种牧草共7 个科48 个种，如冷季型草黑麦草，暖季型草皇竹草等。

2 草牧业发展情况

2.1 草食牲畜产量稳步向好 南充市畜牧生产稳步增长，产业结构调整进一步加快。全市建成全国母牛养殖大县2个、全省现代畜牧业重点县7个、全省肉牛标准化基地县3个、全省肉羊标准化基地县4 个、全省养羊十强县2 个。2019 年全市牛出栏12.21万头，牛肉产量1.48万吨，位居全省第6 位；肉羊出栏196.43 万只，羊肉产量2.92 万吨，位居全省第2 位；出栏肉禽7 460.08 万只，禽肉产量10.79 万吨位居全省第4 位；出栏肉兔2 116万只，兔肉产量2.89万吨位居全省第2位。

2.2 饲草供给能力稳步提高 通过南方现代草地畜牧业发展推进行动、“粮改饲”等项目以及种草养畜、秸秆养畜等工程的实施，全市人工种草面积稳中有升，牧草产量稳步提高。2019年种植优质牧草54万亩（1亩≈667平方米，下同），位居全省第7位，优质饲草料生产、加工、贮藏能力得到较大提升，为草食牲畜发展奠定了良好基础。

2.3 优质畜禽广泛推广 全市引进并推广了西门塔尔牛、蜀宣花牛、夏洛莱等中外优良畜禽品种，大力培育本地黑山羊，完成了南充黑山羊遗传资源调查和性能测定。建成牛羊（禽兔）种畜禽场165个（其中取得种畜禽生产经营许可证的9个），牛改良冷配站88个。

2.4 自动设施化绿色发展“十三五”期间，全市大力推广标准化圈舍建设、畜禽品种改良、物联网、养殖废弃物资源化利用等技术，全面提升提高畜牧生产设施化、自动化和智能化水平。坚持“以种定养、以养促种、种养结合、循环发展”理念，进一步调整完善禁养区，优化畜牧产业布局，探索推广“畜禽+晚熟柑桔（优质粮油）”为主的粪肥还田利用模式，全力打通粪肥还田渠道。目前，全市畜禽粪污综合利用率达82.3%以上，规模养殖场畜禽粪污综合利用率达93.2%。

2.5 产业链条逐渐完善 畜禽养殖的突破性发展，带动了上下游相关产业的蓬勃兴起，全市形成了涵盖肉牛、肉羊、兔、饲料5 大产业化经营体系，加工能力突飞猛进。现有牛羊（禽兔）无公害畜产品34 个，产品规模470 万头（只），有机畜产品22个，产品规模2.6万头（只）。

3 存在的问题

3.1 集约化程度不高 全市牛羊（禽兔）主要以适度规模的小型养殖户为主，牛羊规模化、设施自动化、智能化水平较生猪和蛋鸡还有较大差距。本次调研的多家规模牛、羊场条件简陋，设施不配套，饲养管理粗放，产业化水平不高，人工成本高，不能满足现代化防控需要，饲养风险较大，这也代表着全市大部分早期建设的牛羊场的现状。

3.2 种业竞争力不强 全市尚无家禽、肉牛、肉兔等种畜禽养殖基地，本次调研的90%的规模牛场在吉林、宣汉等地购入犊牛，仅有2家是自繁自养或本地购买犊牛。全市基础能繁母牛数量不足，加之今年犊牛价高，全市肉牛补栏、增栏积极性不高。肉牛人工授精站县级配套资金较少或无配套资金，少数县液氮等基础设备不齐，缺乏基层畜牧技术人员或驻场技术员，肉牛人工授精技术应用范围小，本次调研有11个饲喂能繁母牛的养殖场，仅有2个养殖场使用了人工授精技术，其余牛场均未使用人工授精技术，增加了饲喂种公牛的成本。种羊供应严重不足，主要依赖外调，本次调研有2 个肉羊养殖场表示该场肉羊近亲配种导致品质下降。本地南充黑山羊选育不足、性能退化严重，尚未通过国家遗传资源鉴定。全市无牧草种子基地，草种经营单位（实体或网络）销售种子质量参差不齐，有以假充真、以次充好的现象。部分养殖户因未咨询种草相关技术，盲目种植紫花苜蓿这类不适宜本地生长的草种，导致牧草产量低、植株死亡率高。

3.3 饲草资源科学利用水平较低 全市牛羊规模养殖场饲草周年均衡轮供体系需要加速构建，饲草及农作物秸秆加工利用能力需要进一步提升。草地基础设施和保障体系建设滞后，本次调研仅有6 家规模养殖场有管网建设，大部分养殖场草地无配套管网建设、草地灌溉系统，抗御旱、涝等自然灾害的能力十分脆弱。

3.4 政策扶持较少 近年来种草养畜项目较少，尤其是能繁母牛和种草的项目更少。市、县几乎没有对牛羊养殖、牧草种植方面的财政扶持资金。农户贷款融资难，牛羊保险在很多县还是空白。

4 对策及建议

4.1 强化政策扶持 支持牛羊（禽兔）标准化规模养殖、人工种草管网建设、人工种草土地平整和机耕道修建、牧草灌溉水利工程等基础设施扶持力度。进一步支持牛羊（禽兔）种业建设，加强能繁母牛扩群增量的建设及人工授精站新、改（扩）建，加强对人工授精技术人员的培训。

4.2 强化金融保险扶持 引导金融机构根据牛羊（禽兔）生产特点，创新金融产品和服务方式，加强对牛羊（禽兔）产业的信贷，解决养殖户融资难、贷款难的问题。对规模化养殖场通过“基础保险+补充保险”的形式提高保险保障水平，积极推进牛羊（禽兔）的死亡保险和价格指数保险，创新农业保险产品，提高保险保障能力。

4.3 强化科技支撑 支持合作社、专业服务公司、专业技术协会、涉农企业和科研教学单位开展技术推广服务。实施新型职业农民培训工程，开展标准化生产技术规程、防疫技术等教育培训，推动养殖农户向懂技术、会经营、善管理的新型职业农民转型。

4.4 强化机械化应用 要大力推进饲草播种、收割、揉丝、打捆、粉碎、打包全程机械化作业，支持农机购置补贴，鼓励养殖户（企业）、专合社等购买各类饲草生产机械。积极探索推广农机社会化服务机制，不断创新和完善农机运行机制。

4.5 强化饲草产业发展 建议因地制宜利用冬闲田种植牧草和机械化农作物秸秆回收利用，饲喂草食牲畜。培育壮大专业的饲草企业，推动粮改饲高质量发展，推广全株机械化青贮玉米收贮技术。通过龙头带动引导，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，构建饲草产销对接体系，建立饲草良种繁育体系、饲草产品生产标准体系、产品质量认证体系、质量安全及追溯体系，大力实施品牌营销战略。