工业园区档案的特点及其管理策略

王承灿

摘 要：为加快区域经济发展，我国工业园区数量日趋增多。工业园区建设、发展过程中，将会有诸多档案信息资料产生。这些档案资料对工业园区的发展过程进行了全面记录，参考利用价值较高。因此，需科学管理工业园区档案资料，以便促使工业园区的健康发展需求得到满足，从而提高工业园区档案管理质量。

关键词：工业园区;档案特点;管理策略

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 20-0-02

通过档案管理工作的科学开展，工业园区的领导人员能够全面了解园区发展状况，调整优化工业园区的建设发展策略，加快工业园区的发展步伐。档案管理信息又能够将工业园区发展水平反映出来，通过对园区的详细信息、发展成果等全面展示，推动招商引资活动的实施。档案管理对于工业园区的整体发展具有较大意义，需不断完善现阶段工业园区档案管理中暴露的问题，提高工业园区档案管理质量。

一、工业园区档案的特点

首先，种类较多。工业园区的档案资料涵盖了较多的类型，如管委会机关档案、园区城建、征迁安置档案、安全生产、环保档案、招商项目建设等等。其次，数量增长速度较快。受区域经济发展的影响，显著扩大了工业园区的建设规模，这样就会有越来越多的档案资料形成，呈现出急剧增长的态势[1]。最后，档案人员数量不足。工业园区建设速度较快，而档案人员却没有得到及时扩充，这样档案管理人员的工作压力将会显著增大。

二、工业园区档案管理中存在的问题

（一）缺乏足够的重视程度

档案管理工作能够显著促进工业园区的整体发展，但部分人员存在着错误的认识，将园区生产建设、经济发展工作作为了关注的重点，档案管理工作遭到一定程度的忽略。受错误观念的影响，档案管理部门的经费需求得不到满足，档案管理规章制度不够完善，组织机构不够健全，制约到档案管理水平的提升。在这种情况下，部分档案管理人员缺乏足够的责任意识，不能够科学管理专业档案，档案管理存在着较强的随意性，很容易有出现档案丢失等不良现象。

（二）档案管理经费缺乏

为拓展工业园区的整体规模，加快工业园区的发展速度，园区生产、建设等项目中投入了大量的资金资源，这样档案管理的经费投入就遭到了压缩，影响到档案管理基础设施的建设。特别是工业园区发展速度不断加快，出现了越来越多的生产建设项目，显著增加了档案数量。而由于缺乏相应的设施条件，部分人员随意堆放档案资料，难以满足档案管理工作的保密性要求。此外，由于工业园区初期建设中，没有构建完善的档案管理制度，导致档案凌乱性较强，在多个职能部门分散存放，统一管理难度较小，不能够高效利用档案资源，对工业园区整体发展造成制约作用[2]。

（三）档案管理人员素质水平需进一步提升

工业园区部分档案管理人员属于兼职性质，由其他部门或岗位抽调而来，稳定性不足。部分人员的档案管理专业知识较为缺乏，没有接受过系统性的培训，再加上档案管理工作量较大，难以自主持续的学习和提高。受档案管理人员素质水平的综合影响，容易有不规范等不良现象出现于日常档案收集、整理过程中，制约到档案管理水平的提升。部分档案管理人员的责任意识不足，不能够将相关规范要求落实下去，随意进行登记查阅工作，这样就容易丢失、损毁档案资料，难以充分发挥档案管理的职能作用。

（四）缺乏完善的管理标准

通过管理标准的完善制定，能够对档案收集、整理、销毁等各个工作环节有机规范，进而优化档案管理质量。但工业园区档案管理工作由于没有得到相关人员的充分重视，导致各项标准化制度没有得到完善构建，运行机制存在着诸多问题，这样就对档案管理的有序开展造成不利影响，降低了工业园区档案管理工作整体效率，无法高效利用各种档案信息。

三、工業园区档案管理的强化对策

（一）加强重视程度

由于工业园区发展历程被档案资料所详细记录，因此参考价值、利用价值较高，能够对园区发展提供有效促进作用。因此，工业园区的相关人员需要充分认识到档案管理工作的开展意义，完善档案管理组织机构建设，逐步在工业园区发展规划中加入档案管理方面的内容。要对考核机制完善构建，以便促使档案管理人员的主动性得到发挥。同时，需积极宣传档案管理的意义，促使工业园区领导、群众等的思想认知得到改善，适当增加投入，能够将主动收集材料的良好习惯保持下去，充分支持和配合档案管理工作的实施。

（二）加大资金投入

工业园区档案管理设施会直接影响到档案管理活动的开展，因此，管理委员会需对档案管理方面的资金投入适当增加，以便完善档案管理设施，保证与档案管理发展要求所适应。要依据实际情况，科学调整档案管理工作模式，向档案管理部门及时移交、储存重要档案资料，这样库房容量可以得到扩大，档案安全性也能够得到保证。管委会成员需深入调研园区档案管理状况，及时发现与改善相关问题。要密切与档案管理人员的交流和沟通，对其建议、反馈等积极听取，通过制度体系的完善，促使档案管理规范化程度得到提升。要明确档案管理工作的分管负责人，落实责任，及时添置档案管理现代化设施，以便加快档案管理工作的开展步伐。

（三）强化档案管理人员素质建设

工业园区需大力培训档案管理人员，将培训班定期组织起来，促使档案管理人员的业务水平与能力得到稳步提高。也可通过经验分享会议的开展，引导档案管理人员互相分享成功的管理经验，达到共同发展的目的。要准确把握档案管理现代化发展趋势，科学规划自身职业发展，积极学习各种前沿知识和先进技能，熟练使用计算机等信息技术[3]。只有终身学习和提高，档案管理人员的综合素质方可以与档案管理发展形势所适应，进而优化档案管理质量。

（四）完善档案管理制度体系

近年来，随着各级党政机关规范管理、党的基层组织建设、党务政务公开、巡视巡察常态化和维护民生的机制不断成熟，通过制度体系的构建，规范档案管理各个环节，对于档案管理作用的发挥，具有较大意义。

因此，工业园区首先要完善档案管理制度，将档案管理机制科学构建起来，以制度形式明确规定档案收集范围、岗位职责等诸多内容，这样可以更加有序地开展各项档案管理活动。档案管理体系构建过程中，需统一各个环节的标准，规范收集、整理等程序建设，保证与档案管理工作特征与要求所适应。工作人员要及时、规范归档处理重要资料，将统一集中管理原则落实下去。

其次，工业园区需将综合性档案室构建起来，结合规定要求，及时归类、登记档案资料，合理编排，促使档案的有序性、完整性得到保证。要积极开发和利用档案资料，不断优化档案服务模式，促使档案资料能够被园区内的企业、单位等高效利用。要对档案借阅台账制度进行完善，避免有档案丢失、遗漏等不良现象发生。

最后，要重视安全管理机制的构建。做好档案库房维护工作，避免外界环境因素影响到档案资料的完整性。

（五）加快档案管理信息化建设步伐

通过档案管理信息化建设的实施，能够一体化管理档案信息资源，促使相关主体互联互通、共享档案资源的需求得到充分满足。为推进档案信息化建设进程，首先，工业园区要将档案信息化纳入园区信息化建设规划当中，统一部署和实施，这样工业园区信息化建设过程中电子文件、数据资源的归档、利用等诸多问题能够得到妥善解决，更加科学的搭建档案信息数据库平台。

其次，要数字化处理原有档案内容，这样方可以在线查阅、利用各种档案信息。要对工业园区档案文件数字化建设计划科学制定，将传统载体形式的档案数字化建设工作稳步推行下去。借助于数字化技术的应用，及时扫描、分类、记录传统载体形式的档案内容，这样能够网络化查询所有档案数据，促使档案管理服务质量得到提升。要对电子文件归档管理环节充分重视，避免有虚假电子文件信息被归档处理。相关部门及人员需发挥监督指导功能，严格鉴定、记录入园的各种电子资料。

最后，要积極构建档案管理系统安全体系，实时监控档案信息管理系统的运行情况，避免有安全隐患发生。如可将身份认证技术运用过来，合理划分不同部门及人员的访问权限，禁止非法访问行为的发生。要通过防火墙技术的应用，促使档案网络传输安全得到实现。

四、结语

综上所述，受工业园区发展速度及规模的影响，园区档案在种类、数量方面呈现出急剧增长的态势，加大了档案管理的难度。相关部门及人员要明确档案管理的意义，积极应对和完善现阶段档案管理实践中暴露的问题，通过档案管理体系的全面优化，促使档案管理职能得到发挥，更加高效的服务于工业园区整体发展。

参考文献：

[1]刘德铭.浅谈提高工业园区档案管理水平[J].中国高新区，2018 （13）：123-125.

[2]毛粉兰，王敏丽，许婕.大数据视野下庆阳市工业园区档案管理思维方式的转变[J].才智，2019（4）：212-213.

[3]刘德铭.工业园区管委会档案系统的设计和实现[J].管理观察，2018（8）：100-101.