水利工程进度管理的影响因素及改善策略

黄杰锋，马江涛

（元阳县水务局，云南 红河 662400）

随着我国经济建设的不断发展，水利工程建设的规模也越来越大。水利工程施工建设的进度是水利工程管理最主要的环节。由于水利施工过程中存在诸多的不确定因素，这就增加了工程施工进度延期的风险。因此，加强对水利工程管理的进度管理，对各种影响工程进度的因素进行有效管控，不仅能有效保证项目工期的顺利进行，同时也能提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。

1 水利工程管理进度管理概述

水利工程施工进度管理是指在工程项目实施前，根据合同规定的工期要求编制科学合理的施工进度计划，并以此作为管理的目标，在施工的全过程中进行检查、对照和分析，监督施工的实际进度，及时发现施工和目标间存在的偏差，一旦出现问题迅速采取有效措施进行补救或调整工程建设施工计划，排除影响因素，最终确保工期目标的顺利实现。在水利工程的施工进度管理过程中，涉及的内容很广泛，除了施工的技术、设备，施工条件、施工资金的保障等都会成为影响施工进度不可忽略的因素。因此，在实际进行水利工程的进度管理时，需要全面考虑，不放过任何细节[1]。

2 水利工程进度管理的特点和意义

水利工程管理具有较大的风险性。在施工过程中任何意外情况的发生都可能导致施工进度偏离施工计划。这些意外因素除了是管理政策变动和一些人员的管理偏差，还可能是地震、泥石流和洪涝等自然灾害。这些客观存在的因素都可能会导致工程的延期，增加施工过程的风险性。虽然说自然灾害难以避免，但是水利工程施工企业还是可以针对一些影响进度的隐患因素来制定规避风险的制度和方案，通过有效的奖惩措施来提高管理人员的责任心，这也体现了进度管理的灵活性特点，即在进度把握的同时也不能忽视对整个工程质量的管理和控制，灵活处理施工进程中遇到的各种问题。和一般的市政民建工程相比，水利工程的施工条件更复杂性，更具多样性和风险性，涉及技术的专业性也更强，从各个方面影响着施工进度[2]。

水利工程进度管理作为施工管理的重要内容，对于保障工程的合理成本和经济效益起到关键作用。进行合理的进度管控，使工程进度按照计划和方案的预期进行，这样才不会导致工程过快影响质量、过慢影响效益。对施工进度的有效管理不仅关系到工程项目能否在规定的时间内进行交付，还能有效协调质量、进度和投资三方面的对立统一关系。

3 水利工程进度的主要影响因素

3.1 天气的影响

天气作为自然因素之一对施工的进度管理起到很大的影响作用。天气温度的高低会直接影响施工作业环境的温度，导致工作效率的降低；雨雪或寒冬的情况下，机械设备的使用受限都会导致工期的延迟；干旱季节会导致用水量不足，从而阻碍工程的正常进行。

3.2 交通和环境的影响

因为水利工程大部分在山区，往往会选择在江边等水资源较为丰富的地方和环境偏僻一点的地方建设。这些地方的交通环境相对来说比较差，各种工程材料的运输难度极大，进而给工程工期带来严峻的挑战。除此之外，施工项目所在地的地理环境、地形复杂程度都可能给工期带来一定的影响。

3.3 人员素质的影响

除了客观存在的因素，水利工程建设人员的专业素质也是重要的影响因素之一。工程建设人员在考虑施工工序的过程中，特别是进行项目周期的编排时，可能会由于专业素质的原因，出现工序遗漏、非关键工序混乱等现象，导致平白增加施工的工期。另外，管理层在正常施工过程中传达指令时，由于人员分布广，责任心较差，使得工程小范围的返工情况时有发生，对工期造成了阻碍。

4 水利工程施工进度管理中存在的主要问题

4.1 忽视水利工程进度规划管理

水利工程的进度规划工作是进度管理的重要举措之一，合理的进度规划可以使工程施工的进度安排合理、科学且受控。然而，就现阶段实际情况来说，我国的很多施工队伍都忽视了工程的进度规划管理，有的企业即使做了进度规划，也由于规划人员综合技术素质层次低，规划内容不科学、设计不合理，未能结合实际施工现场的复杂情况，导致规划无法实际落实，未能充分发挥工程进度规划的作用，施工进度可能和预期的进度间存在严重偏差，施工出现无序和混乱情况。

4.2 未能处理好工程的质量、进度和投资成本之间的关系

对于任何一个水利工程建设的项目来说，施工质量、进度和投资成本之间是紧密联系的，三者之间也是相互影响的。一般而言，采取一定的赶工措施会使施工进程加快，但是这也意味着额外成本的增加。同时，加快施工进度也可能造成施工工程的质量下降[3]。所以，衡量好着三者之间的利益和平衡关系是需要管理人员慎重思考的。一味追求工程进度，对成本和质量来说未必是好事。

4.3 制约因素偏多，管理不到位

影响水利工程进度的因素正如前文所述，除了客观的天气、道路和环境因素，还要综合考虑设备、人员、资金等方面的影响。这些因素都在无形之中增加了工程的进度管理难度。如果施工单位在之前没能对施工影响因素进行全面估量和细致分析，那么进度管理工作开展时势必顾此失彼，最终影响工程效益。

5 加强水利工程进度管理的有效策略

5.1 对水利工程的进度规划进行科学设计

在水利工程正式开始施工之前，相关责任人员必须做好工程的进度规划设计工作。而这项工作的开展，前提是需要对施工现场进行全面勘察。在进度管理中有些风险因素是不确定的，只有对施工地段进行认真查探，同时充分考虑地理、地形和气候条件，然后对可能出现的各种情况进行分析预测，最终合理安排水利工程的施工进度，才能最大限度地避免因这些因素导致的延误工期进度的情况。只有充分考虑现场施工的影响进度因素，才能保证施工进度的规划科学、合理[4]。在制定交接工期时，施工单位在充分考虑了水利工程施工过程中可能存在的意外情况后，可以对水利工程的完成工期保留一定的余地，以最大程度保障施工的进度，避免延误工期，确保施工方的最大效益。

5.2 明确施工进度管理的人员架构和职责分工

在水利工程的施工建设中，需要设计出合理的施工进度管理制度和体系。从项目开始施工至工程竣工，可以实行项目经理责任制，并设置专门的工期计划员。项目部制定详细的施工进度管理制度文件，明确在进度管理过程中各个岗位的责任和义务所在，协调在工程建设中的不同单位和不同部门，避免因部门之间的责任不清而影响施工进度。项目管理人员在充分了解施工计划后，应做好调度工作，协调部门职责，克服薄弱环节，严格遵守规章制度，及时预测问题和制定解决方案。工期计划员要熟悉每个具体的工程项目的施工程序和时长，对影响施工进度的因素了然于心，把控好工程建设进度。

除此之外，还可以通过订立进度管理奖惩办法来保证进度管理措施的有效落实。通过对项目管理目标的层层分解，使施工各部门紧密配合，共同解决影响施工工期的难点问题，强化部门之间的沟通，最终确保水利工程施工进度受控。

5.3 加强业务学习，进一步提高管理水平

水利工程的施工进度和质量势必会受到施工管理水平高低的影响，提高工程队伍的整体管理水平可以增加施工企业的整体竞争力。通过加强对施工人员和管理人员的教育培训，可以改善施工人员的技术水平，使其不断提升自身的专业素质和能力，确保工程施工的科学规范化。在管理层面，管理人员应不断接受和更新管理理念，积极学习先进标杆企业的进度管理优秀做法，这样不仅有助于施工企业能在合同期内完成项目，同时也从能根本上提升施工企业的综合管理能力。

5.4 实行动态管理，完善施工过程的监督管理机制

施工管理人员要加强对施工过程中的动态管理。在施工过程中，由于会受到各种外界因素的影响，施工完全按照计划进行可能很难，因此具备施工动态管理的思维是施工管理人员的必备要素之一。在水利工程施工严格按照计划进度施工过程中，相关人员要掌握科学的施工计划管理与控制的方法，如通过横道图法（见表1）、前锋线法或列表法都能实现对施工进度的科学管理。

表1 水利施工横道图示例 单位：d

施工企业要加强对施工过程中的监督管理，及时发现问题并解决问题。相关人员可以采用现场协调会或者周例会的形式组织各方商讨问题，共同解决问题，从而达到施工速度加快、工程投资减少、工程质量更好的管理目标。同时，要不断完善施工监督管理制度，根据施工监督的结果来实行奖惩措施，积极调动监督人员的管理积极性，不断强化施工人员的进度意识。特别是施工企业的监理人员，一定要强化责任意识，切实履行监理的监督义务，监督各方进度，保障施工的正常有序开展。监理人员要按照计划和方案对工程进度进行详细记录，处理部门间的矛盾，完成工程进度报告。只有监理等相关监督人员肩负起责任，才能保证施工工程的顺利进行，才能真正使计划按照预期落实进行。

6 结束语

总之，水利工程的施工建设逐渐成为我国新时期建设的一项重要工程。水利工程进度管理作为工程管理中最为重要的环节，不仅关系到工程的顺利竣工，还直接影响企业的综合效益。水利工程施工中管理人员要不断提高进度管理意识，科学规划进度，提高管理水平，实施动态监督管理，不断提升自身企业的综合管理水平，同时也推动我国水利工程建设事业的长远发展。