延安市林业资源管理与保护存在的问题及对策

侯丽莉 高志岗

[摘 要] 近年来，随着经济社会的快速发展，对于森林资源的需求越来越大。然而，由于对森林资源管理和保护不到位，导致森林资源不断减少，引发严重的生态环境问题，对人们的生产、生活造成巨大影响。面对日益严峻的生态环境问题，人们对于林业建设以及林业资源管理和保护工作的重视程度日渐提升。本文结合工作实践，对林业资源管理和保护的重要性进行阐述，探讨陕西省延安市林业资源管理与保护方面存在的问题，并针对这些问题提出有效的对策，以进一步提升林业资源管理水平，更好地保护林业资源，推动林业持续健康发展。

[关键词] 林业资源;管理;保护

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）23-67-2

由于长期以来在经济社会发展过程中对森林资源保护工作缺乏足够认识，导致森林资源管理方面存在不足，对森林资源造成了巨大破坏，引发了严重的生态环境问题。在此背景下，国家越来越重视林业建设，同时对林业资源管理与保护工作提出了更高的要求。在亚太经合组织林业部长级会议上，习近平指出：“加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统建设和生物多样性保护”“创新管理模式，加强森林执法，提升森林资源数量和质量”。这为森林资源管理与保护工作提出了新的要求，同时充分明确了林业建设的职能与任务，为相关部门履行好林业建设和保护“三个系统、一个多样性”的重要职责指明了方向，对提升林业资源管理与保护水平有较强的针对性和指导性意义[1]。林业是我国国民经济的重要组成部分，加强林业建设不仅能创造巨大的生态效益，而且社会效益和经济效益非常突出。但是，由于人们缺乏森林资源保护意识，存在很多破坏森林资源的行为，影响了生态环境建设步伐，阻碍了我国经济社会持续健康发展。对此，必须对林业资源管理与保护工作给予充分重视，切实采取有效措施提高林业资源管理与保护工作水平，使森林生态系统得到进一步恢复和优化，提高林业发展水平，推动经济社会可持续发展。

陕西省延安市森林资源覆盖面积较为广泛，而且近年来伴随当地林业建设工作的日益推进，森林覆盖面积大幅增加，但是其中不可避免地存在一些问题。为了进一步推动当地林业快速健康发展，必须充分重视森林资源管理与保护工作。结合当地实际，分析当前森林资源管理与保护工作存在的问题，并采取有效的措施予以解决，不断提升林业资源管理与保护水平，才能保证森林资源质量，提高森林资源覆盖范围，促进当地林业快速发展。

1 延安市森林资源管理现状

近年来，国家在森林植被恢复方面投入大量的资金，我国各地都在积极主动地开展绿化建设工作，在森林资源建设、管理及保护方面取得了巨大成绩和突破性进步，有效地推动了林业健康发展，森林资源面积不断增加。。特别是延安市，2019年的调查数据显示，在人均森林蓄积量方面，延安市明显高于全国其他地区，这体现了延安市森林资源管理工作水平较高。

陕西省对当地林业发展非常重视，在林业产业发展过程中给予了大力支持，而且近年来林业行政执法力度及森林资源管理力度不断增强，林分质量逐年提升，使延安市成为我国重要的林业产业基地。然而，相较于一些发达国家，我国整体林业发展较为落后。所以，为了进一步提高我国林业整体发展水平，延安市应进一步加强林业建设工作，提高森林资源管理与保护工作水平，努力追赶发达国家脚步，构建绿色美丽家园。

2 林业资源管理与保护的重要性

林地、林木、野生动植物和森林环境等均是森林资源管理的重要对象。工作实践表明，加强林业资源管理与保护意义重大。一方面，对林业资源管理工作给予充分重视，提高林业发展水平，对我国生态文明建设具有十分重要的现实意义。特别是当前我国正处在建设生态文明的关键时期，对林业资源加强管理与保护，对实现我国可持续发展具有非常重要的推动作用[2]。另一方面，林业资源保护是实现生态平衡的主要途径。林业资源不但能有效改善环境，而且能有效净化空气与水源，对调节气候、减少水土流失、保护生态环境、维持生物多样性具有十分重要的现实意义[3]。

3 延安市林业资源管理与保护存在的问题

3.1 林业资源开发利用不合理

当前在经济社会建设过程中，为了获取林业的短期效益，一些政府部门采取非正常措施对林业资源进行开发利用，这就使得林业资源遭到了很大破坏。特别是一些地区为了获得煤炭油气资源等，对林地盲目乱开乱占，造成原有的森林资源遭到很大破坏，影响森林资源的自然形成，更对当地生态环境造成很大破坏。

3.2 林业资源管理不到位

虽然延安市林业资源非常丰富，但是当前林业资源管理工作仍存在很多问题，特别是在林业资源管理过程中工作人员比较缺乏，同时现有林业资源管理工作人员知识技能水平较低，影响林业管理工作的顺利開展。另外，林业资源管理方面的资金投入十分有限，影响林业资源管理技术的提升。特别是在当前林业资源管理过程中计算机技术人员比较缺乏，严重影响了林业资源管理与保护工作，对林业健康发展造成了不利影响。

3.3 林业资源保护力度不足

很长一段时间以来，人们只重视林业经济效益，常常忽视林业资源保护，并且经常出现一些破坏森林资源的行为，加之自然灾害频繁发生，严重影响林业发展。另外，林业工作相当艰苦，因此高端技术人才比较缺乏，而现有工作人员缺少丰富管理与保护工作经验，影响管理工作的顺利开展，更阻碍了林业资源管理与保护工作实效的提升。

4 延安市加强林业资源管理与保护的措施

4.1 完善相关法律法规

为了进一步提高林业资源管理与保护工作水平，应针对此项工作制定完善的法律法规，以确保此项工作高效开展。当然就当前林业有关法律法规而言，还有很多不完善的地方，给一些不法分子提供了可乘之机。而且相对而言，违法犯罪成本相对较低，所以造成不法分子为了获取更高的经济利益而不惜破坏当地森林资源。针对这种情况，有关部门应逐步完善林业法律法规体系，保证林业管理工作有法可依，提高林业管理工作实效[4]。

4.2 加强林业资源管理

为了确保林业资源得到更好的管理与保护，林业主管部门必须在林业资源管理过程中发挥重要的主体作用，严格把控林业资源的开发利用，控制各类违规现象出现。而且应进一步加强宣传教育工作，利用知识讲座、广播、微信、微博等各种途径和渠道，确保人们能充分认识到林业资源保护的重要性，并通过义务植树、认管树木、划分责任及社区互助等各种途径，激发人们参与林业资源管理与保护工作的积极性，促进林业资源管理工作整体水平得到提高，为林业持续健康发展奠定坚实的基础[5]。

4.3 合理开发利用，提高林业资源利用率

为了推进林业持续健康发展，必须充分考虑林木生长特点，科学开发和利用林业资源，在为社会发展提供丰富林业资源的同时有效遏制乱砍滥伐等不良行为，提高林业资源利用率。

4.4 加大专业人才引进力度

制定完善的优惠政策，加大宣传力度，积极引进专业的林业资源管理人员，不断扩充林业资源管理队伍，促进林业资源管理与保护工作高效开展。同时，应组织林业工作人员进一步加强学习，提升工作人员综合素质，进一步提高林业资源管理与保护工作水平，为林业持续健康发展奠定坚实的基础[6]。

参考文献

[1]胡艳明.保护森林资源行动中暴露出我国林业资源管理上存在的问题及建议[J].科学与财富，2015（31）：109.

[2]何林.林业资源管理的思路构建和探索[J].南方农业，2017（9）：37-38.

[3]甘小芳.林政资源管理在林业生态建设中的作用[J].农技服务，2017（14）：89.

[4]李俊恺.林业经济管理的常见问题与对策分析[J].山西农经，2018（12）：36.

[5]刘凯廷.林业资源管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2017（20）：147.

[6]李芝兰.浅谈加强林业资源管理工作的几个途径[J].种子科技，2018（6）：27.