大力发展旅游业助力乡村振兴的建议

程立丽

[摘 要] 在国家和新疆维吾尔自治区政府的支持下，塔城地区旅游业发展迅速，助推了乡村振兴战略实施。但在旅游业发展过程中存在一些困难，需不断探索和完善。基于此，本文概述塔城地区旅游业发展现状、发展思路和原则，分析旅游业发展存在的问题，并提出大力发展旅游业助力乡村振兴的建议。

[摘 要] 旅游业;乡村振兴;塔城地区

[中图分类号] F323;F592 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）23-18-2

近年来，新疆维吾尔自治区（以下简称“新疆”）塔城地区紧紧抓住“对口援疆”“丝绸之路经济带”的有利发展契机，不断加强旅游基础设施建设，优化旅游服务环境，整合了各类优势资源，打造了精品景区景点和旅游线路，创建了多个国家A级景区及星级农家乐旅游设施等项目，基本形成了“食、住、行、游、购、娱”全面发展的旅游接待服务体系。

1 塔城地区旅游业发展现状

1.1 旅游业有效带动塔城地区经济发展和乡村振兴战略实施

近年来，在国家和自治区的正确引领下，塔城地区文化旅游业蓬勃发展，有效带动了塔城地区经济发展。2019年，塔城地区实现生产总值696.58亿元，同比增长5.2%。其中，第三产业增加值293.87亿元，同比增长7.4%，第三产业贡献率为56.4%。截至2019年年底，塔城地区文化系统共有艺术表演团体8个、博物馆10个、公共图书馆8个、文化馆8个以及文化站94个。2019年年底，塔城地区广播节目综合人口覆盖率为90.73%，电视节目综合人口覆盖率为92.49%。与此同时，塔城地区2019年春节文艺晚会、“传承优秀文化遗产、共庆传统诺茹孜节”系列主题活动、古尔邦节晚会、“为祖国放歌”70周年文艺晚会、“新时代 新征程 歌颂祖国”红歌大赛、“塔城地区中华优秀传统项目太极拳、剑、扇展演”活动、“北疆（四地）‘梨園情戏剧票友展演活动和“情满塔城 筑梦远方”辽宁省慰问演出等大型惠民文化活动成功举办。“十一”黄金假期，塔城地区共开展大中型文化活动26场、百日文化广场各类惠民文化活动4 680场次，惠及群众150万人次以上。

塔城地区以乡村振兴战略为契机，大力发展乡村旅游业。2019年，塔城地区共接待游客1 029万人次，同比增长100.6%;旅游综合收入104.5亿元，同比增长109%。截至2019年年底，塔城地区共建成旅游民宿850家，床位达到3 867张，不仅助力了乡村经济发展，而且有效带动了农村地区脱贫致富。

1.2 打造精品，振兴乡村，有效带动村民脱贫致富

近年来，塔城地区积极打造品牌景区，提升旅游核心竞争力。一是突出塔城地区地域特色，加快推进“三大板块”建设。围绕塔额盆地优势，发挥生态环境优良、民族团结和谐、民族风情多样以及巴克图边境口岸等资源优势，以塔城市为中心，额敏、裕民、托里三县为支点，打造形成了北疆边境区域性旅游集散中心。大力提升乌沙板块旅游区域优势，充分利用紧邻乌鲁木齐丝绸之路经济带旅游集散中心优势，积极融入自治区“天山廊道世界遗产旅游产业带”，打造形成乌鲁木齐周边中心旅游热点目的地。深挖和布克赛尔板块民族特色，深入挖掘《江格尔》文化发源地、东归英雄故乡等厚重的民族历史文化，开发利用热气泉健康养生资源，积极融入自治区“准噶尔北缘生态旅游产业带”和“阿勒泰山千里画廊生态旅游线”，打造形成乌鲁木齐—克拉玛依—和布克赛尔—阿勒泰旅游热线节点性旅游目的地。

二是大力发展乡村旅游，推动乡村战略实施。依托沙湾棉花、裕民红花、乌苏沙舟葡萄酒、沙湾安集海辣椒等农业资源，大力发展休闲观光、乡村民宿等田园综合体。充分发挥民族特色，用民族特色习俗、饮食等民族文化吸引游客。例如，近年来，沙湾县傢什窑村充分依托哈萨克民族特色，积极发展牧家乐产业，年接待游客5万多人次，实现年旅游综合收入300多万元。积极充分发挥地域特色，利用特有的地域景观吸引内外地游客，如塔城市铁列克提村紧紧依托塔尔巴哈台山独特的山峰、湖泊、草原、油菜花等景观，年接待游客近15万人次，实现旅游综合收入近千万元。充分发挥核心旅游资源优势，带动周边乡村旅游业发展，推动乡村振兴战略实施，如裕民县紧紧围绕巴尔鲁克山景区腹地优势，依托国家4A景区游客量优势，积极发展旅游餐饮、住宿、游乐等旅游配套活动，年接待游客30余万人次，旅游综合收入数亿元。塔城地区积极发展“旅游+”产业，营造生态旅游新景象。

三是立足塔城地区多元文化特点，充分发挥民族特色、地域特色、旅游资源优势。推动“旅游+康养、文化、美食、体育、乡村、工业、商贸”等产业，以旅游业为牵引，建立融合发展机制，形成了一批高质量发展的产业集群。针对塔城地区贫困人口相对集中的风景优美、生态优良、气候宜人的区域，极具观光游览和休闲健康旅游价值的优势，坚持“青山绿水原生态、素面朝天还其自然”的原则和理念，大力发展生态旅游业[1]。

2 塔城地区旅游业发展思路和原则

近年来，塔城地区严格按照供给侧结构性改革原则和乡村振兴战略要求，以消费者需求侧为终端提供旅游产品。从供给侧结构性改革出发，创新发展思路，适应旅游发展新常态，大力提升旅游产业综合效益;加快建设旅游道路、自驾游服务、智慧旅游等完善的公共服务体系，有效提升整体旅游服务品质;以开发旅游目的地品牌为目标，整合塔城地区优势旅游资源，建立与市场需求和发展阶段相适应的多样化、多品位、多层次旅游产品体系，加快发展民俗风情游、自驾游、休闲度假游、边境跨国游和乡村旅游等特色旅游产品，积极培育旅游消费新热点。由此成功实现农牧民脱贫致富、多元文化保护传承、旅游产业结构优化等多方共赢目标，打造兼具地域文化特色和旅游服务功能的旅游城镇、乡村旅游示范区和特色商品购物基地，创建一批富民旅游就业平台，提供一大批富民旅游就业岗位，构筑富民旅游产业体系。

3 塔城地区旅游业发展存在的问题与难点

一是旅游基础设施建设仍需进一步加强。“要想富，先修路”，交通状况是影响塔城地区旅游业发展的重要瓶颈。特别是在区域广阔、自然资源丰富的边疆地区，越是资源优美的地方，旅游基础设施越有待完善。

二是民族区域特色优势尚未充分挖掘。新疆民族舞蹈闻名于世，但仍需进一步挖掘。与旅游大省文化旅游开发内容相比，塔城地区没有真正把游客融入当地特色文化中，旅游项目开发处于浅层，对游客的带入感不够强。

三是游客以散客为主，旅游带动地方经济发展尚有较大的提升空间。目前，塔城地区旅游业发展以散客自驾游为主，没有形成规模优势，带动经济发展的动力不足。

四是旅游项目单一。受新疆冬季漫长影响，塔城地区旅游季节较短，多集中在5—10月。针对冬季天气寒冷，雪地项目优势尚待挖掘。

4 大力发展旅游业助力乡村振兴的建议

4.1 加强旅游基础设施建设，完善旅游产品体系

在加强旅游资源和生态环境保护的前提下，加强旅游景区基础设施建设，完善旅游产品开发，增加旅游产品的吸引力和竞争力。主动顺应游客需求，依托G219、S101、S318三大旅游环线，精心串联、合理设计，重点培育巴克图口岸跨境游、塔城红色游、天山北坡画廊景观游、乌沙休闲度假游、裕民山花游、和布克赛尔江格尔文化游、托里阿肯弹唱哈萨克文化游及额敏冬春冰雪游等10余条精品线路。每条线路有亮点、有特点、有吸引点，让游客游得开心、玩得尽兴，增加游客停留时间。

4.2 挖掘民族区域特色优势

在突出惠民富民政策的前提下，统筹使用旅游项目资金、少数民族发展资金和扶贫专项资金，支持有条件的贫困村发展乡村旅游，积极支持交通基础设施建设。大力支持农牧民发展农（牧）家乐、休闲农庄、乡村酒店、乡俗文化等产业。积极帮助农牧民发展适销对路的特色农产品、民族手工艺品等项目，切实让贫困群众在共建共享旅游业发展中得到实实在在的好处，助力实现脱贫致富[2]。

4.3 拓宽旅游规模，大力发展特色旅游业

抢抓“乡村振兴战略”有利时机，积极挖掘冬季旅游項目，大力发展旅游业。不断完善旅游住宿规模设施功能，大力发展星级旅游饭店，开发好地方风味，培育好餐饮特色，努力提高餐饮质量，提升服务档次。

4.4 多渠道做好旅游宣传工作

围绕叫响“新疆是个好地方”“油画塔城、文化净土、康养天堂”的品牌，用好传统媒体、互联网、快闪、抖音和微视频等方式，全方位、全媒体、多角度开展旅游宣传推介，吸引国内外游客将目光聚焦塔城，将旅游目的地定位塔城[3]。

参考文献

[1]高小茹.乡村旅游与文化创意产业融合发展的思考[J].旅游纵览，2020（1）：165-166.

[2]邓海丽，孙妍.海南省乡村旅游产业发展策略研究[J].旅游纵览，2020（1）：162-164.

[3]徐绍玲，刘宏兵.乡村振兴战略背景下海南乡村旅游质效提升研究[J].科技和产业，2019（12）：59-62.