辽宁省城市综合实力评价

胡月

[提要] 近年来，随着“东北振兴”倡议的稳步推进，辽宁省贯彻落实新发展理念，城市迅猛发展，综合实力稳步提升，人民生活质量不断提高，在全面建成小康社会进程中起到至关重要的作用。但是，辽宁省与一些发达省份相比仍存在较大差距，并且各城市之间存在发展不协调、配套设施不完善的问题。因此，对辽宁省各城市的综合实力进行测度与评价，并进行精准施策，平衡各城市的发展，具有积极作用。

关键词：辽宁;因子分析;综合实力

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2020年6月6日

东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。辽宁省作为东北地区省份之一，也存在各城市发展不协调、城市实力不均衡的问题。为更好地了解辽宁省各城市发展水平，因地制宜地采取相关政策促进全省发展，我们基于已有理论成果构建综合实力评价指标体系，运用因子分析对辽宁省下设城市进行评价，科学施策提升全省城市综合实力。

一、构建城市综合实力评价指标体系

城市的综合实力评价是一个多维度的概念，因此要选取不同角度的指标进行评价。根据之前的理论成果，评价与分析指标体系的构建要遵循科学性、全面性、可比性、可操作性等原则。基于《辽宁省统计年鉴（2019）》从经济、环境、社会等三个方面选取了9个指标来构建评价指标体系。（表1）

二、辽宁省各城市综合实力水平实证评价因子分析

（一）数据的处理。全部数据来自于《辽宁省统计年鉴（2019）》，指标的选取上由于各指标数据量纲不同，所有指标数据需进行标准化处理，消除指标数据的量纲影响。而且本研究选取的指标分为正、逆指标两类，正指标数值越大，带来的影响就越大;反之，逆指标数值越小，影响就越大。因此在因子分析之前需要对逆指标进行处理。

1、逆指标的处理。指标值越小，带来的影响越大的指标称之为逆指标。为了保证全部变量的正向性，需要对逆指标进行转化。在9个指标中，2个指标为正向指标。指标中只有工业废气排放总量（X9）为逆向指标，对其采用的转化方法是取倒数-X。

2、数据的标准化处理。根据数据的特点，选择采用Z-score对原始数据进行标准化处理，首先计算数据的平均值和标准差，然后将这些数据代入标准化公式中，经计算得到数据的标准化值。其变换公式为：Zij=2，在SPSS 26.0中可自动进行Z-score标准化。

（二）数据的检验。因子分析是指从众多原始变量中提取少数几个公共因子来解释原始变量的信息，从而达到降维和简化的目的。进行因子分析的前提要求是原始变量之间应该具有较强的相关关系。进行因子分析之前要检验数据是否适合因子分析，利用SPSS 26.0软件中的KMO和巴特利特球形检验来检验数据是否适合进行因子分析，见表2。（表2）

KMO检验结果为0.783>0.5，可以做因子分析。Bartlett球形检验的显著性概率为0.000，小于0.05的显著性水平，可以拒绝Bartlett球形检验的原假设，认为数据之间具有较强的相关性，可以做因子分析。

（三）应用因子分析

1、提取公因子。在将样本数据输入SPSS 26.0软件后，计算变量相关矩阵的特征值，选取特征值大于1的因子作为主因子并进行提取。软件按照因子特征值均大于1的要求提取了四个因子。提取的前四个因子的累计方差贡献率达到了95.636%，这表明选取的4个因子包含了9个原始变量的95.636%的信息。

2、命名公因子。由上表可知，人均GDP、人均可支配收入、固定资产投资额、城市居民平均每人全年消费支出、GDP总值、人口数这6个指标在第一因子上有较高的载荷，说明第一因子主要解释了这几个原始变量，作为各城市经济实力的反映;第三产业比重这个指标在第二因子上有较高的载荷，可以解释为对城市发展潜力的反映;每千人口医疗机构床位数主要反映了该地区的医疗水平，可以作为第三因子;工业废气排放总量则代表了该城市的环境水平，作为第四因子。

3、计算因子得分。采用回归法计算因子得分系数，具体结果如下：

F1=0.156X1-0.173X2+…+0.167X9

F2=0.196X1+0.845X2+…-0.120X9

F3=-0.145X1-0.058X2+…+0.186X9

F4=-0.066X1-0.028X2+…+0.066X9

因子得分的均值为0，正值表示高于平均水平，负值为低于平均水平。以各公共因子的方差贡献率占两个因子总方差贡献率的比重为权重进行加权汇总，得出各城市的综合得分，最后，各城市计算的综合得分结果见表3。（表3）

由于因子得分的均值为0，因此高于平均水平为正值，低于平均水平是负值。以公共因子的方差贡献率占四个因子总方差贡献率的比重为权重进行加权来计算因子总得分：总得分=（63.933/95.636）×因子1+（12.638/95.636）×因子2+（10.767/95.636）×因子3+（8.298/95.636）×因子4。

由此得出各市的综合得分。

三、建议

根据以上对各城市综合得分的结果，可以看出辽宁省城市发展水平不平衡，城市之间存在较大差异，现针对各城市综合实力的提升给出对策建议。

大连市和沈阳市，这两个城市的综合得分最高，分别是 1.32和1.26，其综合经济实力在辽宁省各设区市中位居第一、第二位，且远远领先于其他城市。大连市和沈阳市在第一因子上的得分最高，分别是2.38和1.35，说明其经济实力较强，具有较强的经济活力和吸引企业投资能力。沈阳市在第四因子上得分相对偏低，为-0.33，沈阳市是东北典型重工业城市，大量工厂导致废氣排放量导致该项得分较低。沈阳市是辽宁省经济、科技、文化、管理等中心，应不断增强省会功能，加强基础设施建设，增强带动能力，积极发展壮大服务业，努力提升居民的生活水平。大连市毗邻渤海，在对外贸易上具有得天独厚的区位优势，但由于大量人口涌入大连，医疗资源和环境保护方面应当实施相应对策解决此问题。

营口市、鞍山市、盘锦市、本溪市和抚顺市，这五个城市是处于发展中游的城市群。鞍山市是著名的钢铁城市，但由于近年来钢铁行业低迷，鞍山的经济实力相较于另外两个城市比较落后;盘锦市第四项得分较低，盘锦市是辽河油田所在地，工业生产排放大量废气，得分较低，但石油资源给盘锦带来了巨大经济收入，如何权衡环境和经济发展，还要政策实施者正确引导。本溪市具有丰富的钢铁资源，钢铁业是本溪主要的经济来源，但与鞍山市类似，本溪市也面临着城市转型的问题，从资源型城市转变，近年来本溪市重点发展旅游业等生态产业，已逐步成为新的经济增长点。抚顺市毗邻省会沈阳市，是北方最大的石油化工城市，是辽宁省重要的工业基地，面对重工业的逐步衰退，抚顺市的发展潜力因子得分位于全省倒数第二位，亟须找到解决措施。但抚顺市有着深厚的历史底蕴以及大量的旅游资源，可以此为契机，着力开发，加大宣传，向旅游城市转变。

辽阳市、朝阳市、锦州市、丹东市作为第三类城市群。这三座城市都有较为优秀的地理位置。辽阳市位于辽东半岛北部腹地，向整个辽宁省辐射;朝阳市地理上靠近京津冀，是京津冀地区向东北辐射的桥梁，此外，京沈高铁将于今年通车，又为朝阳市发展带来新机遇;锦州市是辽宁省港口城市，是辽宁省三大物流中心之一和辽西地区物资集散地及商贸中心。这三个城市的发展要紧紧抓住地理位置这一巨大优势，充分利用周边发达城市产业转移及交通物流的机会，因地制宜，发展经济。丹东市的第二因子得分较高，与丹东作为本省知名的旅游城市，城市绿化及旅游资源丰富，曾获得“中国优秀旅游城市”，吸引了大量的游客前往，带动城市旅游业发展，丹东市可以继续推动旅游业发展，提高城市经济实力。

铁岭市、阜新市、葫芦岛市作为排名靠后的城市，人民生活水平较低，急需找到经济发展的创新点，把满足人民美好生活需要作为民生重点，使之在全省中弯道超车。

主要参考文献：

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