聚焦支援协作 在脱贫攻坚中交出工会答卷

□浙江省宁波市总工会 刘志勇

一、把握所需与所能契合点，坚决扛起政治责任

一是坚持全会动员。坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要指示精神，将对口支援协作作为重大政治任务来抓。成立市总工会主要领导任组长、相关职能部室负责人组成的工作领导小组，多次召开专题会议，研究制定《宁波市工会东西部扶贫三年工作方案》《宁波工会山海协作工作方案》等，层层发动各地工会落实结对帮扶要求。各区县（市）工会分头对接支援协作地区县市（区），制定各具特色的支援协作方案。

二是坚持多措并举。认真谋划党政所需与工会所能的契合点，结合对口支援协作地区工会和民生事业，从职工消费扶贫、疗休养合作、技术帮扶、职工关爱等入手，建立常态交流机制。与黔西南州、延边州签订《宁波市—延边州工会系统扶贫协作三年行动（2018-2020）框架协议》《黔西南州—宁波市工会系统易地扶贫搬迁集中安置社区“建工会·助脱贫”行动战略合作协议》，与衢州市、丽水市总工会分别签订山海协作工程合作协议。

三是坚持精准长效。针对支援协作地区基础设施相对落后实际，2018年起，宁波各级工会向黔西南州、延边州援助资金560万元，专项支持当地工会组织开展帮困助学、职工医疗互助保障、职工书屋等帮困脱贫事业。按照全国总工会安排，分别援助新疆库车县、青海天峻县、西藏比如县工会300万元、100万元、53万元。同时，加强对宁波市赴对口支援协作地区前方工作队挂职干部的关心关爱，定期开展走访慰问活动，并在各级劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号等评先评优中给予适当倾斜。

二、强化输血与造血并行，大力开展消费扶贫

一是加强政策引导。经报请市政府同意，市总工会联合市商务、对口支援和经济合作部门，联合出台职工消费扶贫政策，明确2019、2020两个年度，全市职工每年新增500元福利费额度，用于购买对口支援地区的农特产品。同时规定，基层工会发放年度职工福利时，原则上不少于1/3额度用于购买对口支援协作地区农特产品。通过职工福利费做“加法”，形成本地职工消费需求升级与对口地区贫困群众持续增收的良性互动局面。

二是加强资源整合。为推进职工消费扶贫政策落地，市总工会采取线上线下联动推进方式。线上依托以宁波工会会员实名认证系统为支撑的“甬工惠”APP，开辟“宁波东西部扶贫专区”，引入“中粮我买”“顺丰优选”等9家电商，由电商直接向对口支援地区贫困户采购商品。线下由商务部门牵头，考核认定120家线下实体购买点。据统计，2019年实现线上交易9344万元，线下交易6000万元。2020年职工消费扶贫启动一个月以来，已经完成线上交易700多万元，预计全年交易额将超过2亿元。

三是加强规范运作。强化日常监管，推动商家完善商品追溯机制，建设品控体系，严格按照国务院扶贫办等七部门公布的扶贫产品目录，采购当地扶贫农特产品。相关商家结合自身实际，积极加强与对口支援地区贸易部门联系，建立完善仓储、物流、冷链、包装、认证等系统。针对前期基层反馈的选择偏少、物流偏慢、价格偏高等问题，积极协调对口支援部门督促当地党委政府加大对脱贫主体生产销售的监管和指导，提高服务品质。

三、突出引路与挖潜相结合，推进疗休养和产业帮扶

一是强化疗休养合作。2018年，市总工会联合财政、旅游等部门出台文件，在省内率先开放跨省职工疗休养，将对口支援帮扶的黔西南州、延边州和重庆市万州区、新疆库车县等地纳入宁波职工疗休养目的地范围。同时积极协调各地旅游部门，出台景区门票优惠政策，积极争取航空公司增设航线，扩容疗休养接待运送能力。2018年宁波赴对口支援地区疗休养职工达3.2万名；2019年增至8.4万名，赴衢州市、丽水市等山海协作地区短途疗休养9万多名，有效带动当地客流、物流和现金流。

二是强化技术帮扶支持。结合宁波产业特点和用工需求，通过校企对接、劳务招聘会、发布用工信息等，帮助对口支援协作地区贫困劳动力在宁波企业就业。特别是针对今年新冠疫情特点，各级工会广泛开展“春风行动”就业援助月活动，组织线上“云招聘”28场次，提供岗位需求3万多个。各地工会还协助人社部门以包车、包机、包专列等方式，帮助对口支援协作地区扩大有效务工就业。积极组织市劳模企业家赴对口支援协作地区，开展产业合作洽谈。组织劳模工匠技术交流团组6批次，帮助破解技术和生产瓶颈。依托市职工发展中心，开放共享技能培训网络课程，通过当地工会覆盖黔西南州、延边州多个县市。

三是强化关心关爱服务。广泛调动社会资源，发动社会力量参与扶贫，号召劳模企业家募捐爱心帮扶资金120万元，发动宁波爱心企业援助新疆库车、青海天峻县爱心服装总价值100万元。各级工会强化工会维权服务，为在甬工作的黔西南州、延边州职工提供便捷入会、就业培训、法律援助、困难救助、平安返乡等方面的综合服务。宁波象山县在全市范围首次引进6位延边州建档立卡困难人员来甬就业，当地工会同步跟进关爱服务工作。宁波海曙区总工会对口援助黔西南州贞丰县，在当地最大的异地扶贫搬迁安置社区——水景湾社区援建工会服务中心，配套爱心超市、职工书屋、四点半学校等多个功能区块，为职工提供优惠商品、技能培训、子女托管等一系列服务，被贵州省总工会确定为异地扶贫搬迁“建工会促就业”唯一现场参观点。

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