事业单位国有资产管理的对策分析

赵忠田

摘要：随着经济的快速发展和信息技术的进步，国有资产管理要跟随时代进步的潮流，优化资产结构、完善监管体制，实现国有资产配置、使用、处置流程的合理化和高效化，促进事业单位工作有序开展，推动经济又好又快发展。本文通过对我国目前事业单位中国有资产管理现在的分析，提出相关对策，以推动事业单位高效运行。

关键词：事业单位;国有资产;管理对策

引言：

随着国家相关管理制度和指导方法的颁布和试行，为事业单位国有资产管理提供了管理方向和制度约束，细化到管理的各个阶段，实现国有资产的保值和增值，使事业单位管理朝健康、有序、系统的方向进步和发展。但是受事业单位的自身特点、信息科技的应用、经济深化改革等因素的影响，在事业单位国有资产管理中暴露出缺乏专业人才，体系制度不完善;流程不规范，资产配置不合理;管理不到位，资产占有率低下等各种问题，以下从健全国有资产管理制度，护航管理工作;配备专业人才，着力人才队伍建设;运用现在信息技术，实现资产信息动态化管理;完善监督机制，加强内部管控四个方面提出管理措施，以提高事业单位的治理能力。

一、事业单位国有资产管理中存在的问题

（一）缺乏专业人才，体系制度不完善

事业单位包括各个职能部门，但是由于职能分化、工作内容倾向重点不同，虽然建立了国有资产管理制度，但存在包含内容不全面、流程不完善、标准不明确、细化不到位等制度问题，实际工作过程中审批行程形式化、核算过程不规范、资产使用率低下等各种现实问题。制度不完善导致工作人员对国有资产管理重视程度不够，没有完善的制度约束资产管理流程，从而只注重购买流程，而忽视使用和处置、折旧流程。资产管理指导在实际工作过程中有不适用的范围，根据实际需求进行调整，健全管理体系。同时引进专业型的技术人才，对国有资产的数据整理和应用做出改革，实现现代化管理。

（二）流程不规范，资产配置不合理

国有资产管理中的资产配置环节在实际操作过程中会各种各样的问题，遵照管理流程核算不合理，想达到合理的配置就和制定的规范流程相冲突。比如在资产购入环节，一般是由管理部门将现在所需要的资产数量提交采购部门，采购部门根据原有的采购价格记录进行核算申请购买资金，这样容易出现一些问题：一是未统计现有资产中是否有所需要产品，造成国有资产的闲置，花费了原本不需要花费的资金，造成了财政资金的多余支出;二是现在市场上该商品的价格如何，是否有可替代产品，这些都没有纳入采购流程，从而导致购买的产品与实际需求不符的情况发生。

（三）管理不到位，资产处置率低下

国有资产的处置环节是国有资产管理的重要环节。包括财务部门是否对固定资产和无形资产进行清理、其余国有资产的出租出借、转让出售。由于工作量大，财务部门经常出现注重财务数据核算，而不注重财务、资产的清理和统计。不定期开展清理工作，使实际资产的实际数目与账目数目不符。出租出售过程中不按照正常的流程进行，审核过程简单化，从而造成国有资产个人占用，国有资产兑换资金流入个人口袋，造成国有资产的严重流失。

二、事业单位国有资产管理的对策

（一）健全国有资产管理制度，护航管理工作

健全的国有资产管理制度和体系是实际工作过程中工作人员的行为指南和操作约束。一是制定适用于各个环节和流程的制度，细化规则，同时要明确各个部门的职能，杜绝工作互相推诿、责任无人承担的情况，强调各个部门不是单独存在的，出现问题要积极沟通，合作完成工作任务。二是要根据经济的发展和市场的变化，及时更新管理体制的细则，在实际操作过程中更贴合工作需求。通过优化资产管理体系，减少国有资产的闲置和浪费，减少财政支出，提高事业单位治理能力。

（二）引进专业人才，着力人才队伍建设

21世纪强调人才强国战略，在各行各业纷纷引进专业人才的趋势下，事业单位尤其要注重专业人才的引进与培养，为事业单位做好人才储备工作。一是专职人才的引进，国有资产管理涉及到财务核算和统计、资产配置和使用，所以在招聘过程中要侧重选择与此有关的专业毕业学生和有关经验的人才;二是科技人才的引进，国有资产涉及到大量的数据整理和汇总，这需要科学的汇总体系和有效的运算机制，将信息化人才引进事业单位，促进事业单位的工作高效开展。

（三）运用现在信息技术，实现资产信息动态化管理

随着经济和社会发展，信息技术在生产生活中得到广泛运用，通过提供整理和汇总大量数据，科学的运算模式，提供有效的数据和信息，提高了工作效率。事业单位的国有资产管理也应该运用现代信息技术，实现建立全面的信息库，提供实时动态的数据，方便工作人员的检索和查询，为其决策、实施提供科学的数据支持。

（四）完善监督机制，加强内部管控

事业单位的部门众多，形成一个有机整体，包括财务部门、审计部门、采购部门和管理部门等，所属的工作范围更是多样化。国有资产管理本身就是一个与金钱挂钩的工作，更容易出现国有资产私人化现象，滋生贪污腐败。所以要健全监督机制，加大对各部门工作流程和操作的监管，对出现违法违规的现象进行惩处，构建健康的工作体系。

结束语：

国有资产管理是事业单位中的重要工作内容。所以本文旨在通过提供相应对策，解决事业单位国有资产管理中出现的问题，提高事业单位工作效率，增强治理能力，从而保证事业单位工作的有序开展。

参考文献：

[1]毛程连.程北南.行政事业单位国有资产管理对策分析[J].上海财经大学学报，2006（03）：60-65.

[2]索惠娥.行政事业单位國有资产管理及对策分析[J].科技视界，2014，000（008）：318-318.