土地管理与土地集约节约利用的关系分析

陈海岩 侯春房

【摘要】随着城市化进程的加快，城市范围不断向外延伸，各大建筑物崛起，土地问题变得越来越严重，土地可利用资源减少，土地管理与土地集约节约之间矛盾加大，存在的问题越来越突出。如何解决好土地管理与土地集约节约利用的关系，是本文重点研究的问题。

【关键词】土地管理;土地集约节约利用;关系分析

随着城市的发展，土地问题成为一项重要问题，必须要开展土地集约节约利用，加强土地管理，这是推进城市发展，推进社会经济发展的一项重要措施。合理使用土地资源，加强土地管理，开展土地集约节约利用是社会变革的重要途径，是社会发展的结果。加强土地管理，开展土地集约节约利用，需要政府及时进行调整，将宏观调控与市场管理结合在一起，遏制城市土地利用的随意性，保证土地资源合理使用。

1、土地管理与土地集约节约利用的关系

为了满足城市发展与社会进步需要，进行土地资源管理与土地集约节约利用。土地管理是在国家宏观调控与市场管理之上对以用土地和未使用土地的规划管理，保证土地达到资源最优化，使土地在最大限度上得到使用，缓解土地资源紧张的局面，合理使用土地资源。同时，进行土地管理，加强土地集约节约利用，可以加强土地布局规划，提高土地资源使用效率。

2、开展土地管理与土地集约节约利用的要求

2.1转变土地资源使用观念

城市范围不断扩大，导致耕地面积不断减少，土地资源使用不合理，规划不平均现象越来严重。土地作为经济发展中的重要因素，土地使用不合理，一定程度上影响了经济发展，阻碍了城市化进程。从现阶段社会发展与土地资源使用程度上来看，必须要使用科学理念，合理使用土地，保护农村耕地面积，对耕地进行规范化管理[1]。改变传统管理理念，依法用地，提升人们管理的自觉性与主动性，营造出一个依法用地，节约用地的管理方式。转变管理模式，开展出一条带有特色的土地节约集约道路，以此来改善当前土地问题，保证土地资源合理化使用。

2.2加强耕地的保护力度

我国人口密集，农村人口数量多，耕地面积小，人均使用率低，导致农村经济发展缓慢。并且我国山地众多，地区之间发展不平衡。随着人口的增加，可以使用的耕地资源变得越来越紧张。就需要我们开展相应措施，来保护耕地面积，就像保护稀有生物一样保护耕地，提高人均使用率。开展耕地保护责任制度，合理规划农田，坚决守护好耕地。进行城市发展规划，计划出土地整体使用规模，多方位，多角度合一，严格规定城市开发界限，保护农田与生态范围，合理规划土地资源。复兴工况废弃地，加强弃地复垦，以此来展现城市化范围，增加耕地面积。提高耕地面积在土地总资源当中的百分比，增加耕地面积。其次，农村开展耕地保护组织，建立耕地保护部门，组建部门，加强土地监管，避免土地出现沙漠化现象，注重土地资源的保护，在保护的基础上，进行使用。

2.3加强土地使用效率

土地使用效率可以很好的反映出一个地区资源使用程度，了解当地经济发展与人员居住情况。近几年来，通过不断优化土地结构，保证各占比平衡，加强使用效率，促进企业升级。在此基础上，转变城市发展结构，合理优化结构，灵活使用闲置土地，开展土地的低效使用。挖掘老城区使用地，加强复垦，提高城区用地潜力。加快工业技术改进的速度，建立多层厂房，提高土地利用率，达到节约土地的目的。加强化工新材料的研究力度，开展节能环保新兴产业发展战略，提高土地使用门槛。对于道路两侧，村内空闲等一些被长期侵占的公共土地，进行土地资源管理，通过农村交易平台开展土地招标，招标中的所有收益，全部投入到公益事业当中。这在一定程度上加强了土地节约利用，开展了公益事业，推动经济，政治，社会的多重发展。

2.4加强土地监管与考核

加强监管与考核将土地管理与土地集约节约利用政策落实到实处。土地是社会发展的根基，是农民收入的来源。土地资源合理使用，关系到各个层面。节约土地资源，是一项艰巨的任务，需要全社会人员共同的努力。政府要加强宏观调控，制定土地监管与考核政策，以科学发展观作为监管主旨，认真贯策合理使用与保护耕地政策。定期进行耕地面积核查，避免占用耕地现象的出现，提高土地资源利用率。在保护耕地的基础上，进行城市化建设。从基本国情出发，努力开辟出一条符合我国国情的发展道路，促进社会经济的发展，为国家做出贡献。

结语：

开展土地管理与土地集约节约利用是当今社会发展的需要。随着城市化进程的加快，耕地面积不断缩减，已经影响到了人们的生活，导致土地与城市发展存在的矛盾越来越突出。进行土地管理已经成为缓解矛盾的重要解决方式。土地是一种珍贵的资源，是人们生活的根本，是经济发展当中最为重要的条件，是国家的资源。如何加强土地资源管理是现阶段人们所要思考的问题，需要有关部门进行计划，正确处理土地管理与土地集约节约利用之间的关系，保护土地资源，提高土地的使用效率，推动社会经济与人们生活水平的发展。

參考文献：

[1]周亚雄.基于指标标准化法的城市土地节约集约利用分析-以株洲市为例[J].中国市场，2017（35）：228-230.