云南防震减灾网市县稿件发布情况分析

孔德育，徐 昕，张丽国，罗祥军，邓月飞

（云南省地震局，云南 昆明 650224）

0 引言

公众浏览者访问地震系统网站主要是想对本地区的地震情况有所了解， 作为地震专业网站，应该在这一方面提高宣传力度[1]，并且对网站信息内容严格审核、认真对待，树立良好的窗口服务形象。云南防震减灾网（http：//www.yndzj.gov.cn/）在日常的稿件更新中涉及相关防震减灾信息宣传报道的栏目主要分为防震减灾要闻、行业动态、市县工作三个板块，而其中的市县工作栏目是更新最快、信息量最大、内容最冗杂的栏目。2016年6月新网站后台发布系统正式运行以来，解决了旧网站容易卡顿、不容易调整格式、发布延迟等问题，发布效率迅速提高。以2018年发布情况为例，通过发布的稿件1243 篇，审核不通过的稿件335 篇，综合审核不通过的原因及存在的问题，笔者在文中给出相应的解释及说明，为州市县稿件编写者在相应的稿件发布过程中提供参考，以便提高通过率。

1 稿件审核流程

稿件审核及发布的第一道程序是由云南省地震局总值班室负责完成，稿件的初审也是总值班室每天必须要完成的工作任务。第一步，总值班室当天值班人员通过防震减灾网审核发布的后台（内容管理平台）登录审核查看昨天所有上传的市县稿件并逐一浏览稿件，再按文章涉及的监测预报、应急救援、震灾防御、科技创新、党风廉政等内容分送相应的主管处室领导审核。第二步，相应处室领导审核完毕后再转接到局办公室相应的保密人员审核。第三步，办公室保密人员审核完毕再转接局办公室保密复核。第四步，总值班室发布稿件。审核流程图如图1 所示。

图1 市县稿件审核流程图

图2 稿件发布正确步骤

图3 州市稿件发布情况统计图

2 稿件后台发布主要格式问题

稿件在后台发布中存在的格式问题将直接影响稿件的审核通过率，也体现市县稿件的作者及添加者对稿件的重视程度。而后台稿件在上传中存在大量的稿件排版错误问题，稿件的排版问题影响稿件的初审，杂乱无序的排版会让稿件在初审阶段直接被审核不通过。

2.1 段首空格错误

正文中内容段首空出“四格”而非正常书写格式中段首空“两格”，这是不正确的稿件排版格式。因为市县稿件的上传者在上传稿件编辑过程中，没有清除段首空格而导致在后续的预览中就出现了段首空出了“四格”，进而导致空出的部分与文章呈现不协调，影响稿件的审核。正确的稿件上传步骤为在登录后台内容管理平台后在相应的市县动态栏目点击新增稿件再通过稿件的粘贴或导入后点击一键排版再点击清除段首空格最后点击保存并发布就发布完成了，切忌再调整其他格式。如图2 所示。

2.2 在正文段落中间插图

在报道的正文段落与段落之间插入相应会议图片或调查访问照片，这是市县稿件中错误的排版方法。因为对于上传发布在云南防震减灾网的稿件要求讲求精简、清晰、明确的原则，重要的是讲清楚事件的过程与召开会议的目的及结论，让读者第一眼就能理解报道所反应的内容，切忌文章格式杂乱、花哨，宣传报道与论文不同不需要长篇大论、多彩的图片来进行表现说明其丰富性。报道的主要表现形式是文本的内容，而图片只是作为附加的表现方式，一般来说一篇文章放1-2 张图片来说明就行，最好是1 张，且图片是在文章的文字部分结束后再插入图片，并在图片底部居中位置配上相应的文字说明即可。

3 发布情况统计

云南防震减灾网网站从2016年6月正式启用新系统以来，在稿件的审核及发布流程中大大缩短了发布时间，稿件发布效率得到明显提高。为了研究稿件全年发布情况的完整性，本文选取了2017、2018年稿件的发布情况进行统计分析。

3.1 总体发布情况

从图3 州市稿件发布情况统计图中可以看出，2017年与2018年的稿件发布集中在5月份为最多，且2017年前6 个月各州市发布稿件量明显高于2018年前6 个月，后半年中忽高忽低，但后半年发布稿件数大致相等。而在2017年各月份发布稿件数统计中的3月份明显高于其他月份，是由于2017年3月12日云南省鲁甸县发生4.5 级地震、2017年3月27日云南省漾濞县发生5.1 级地震增加了昭通市及大理州的地震应急及科普宣传内容，相应的稿件发布数量也增多。经过统计，2017年16 个州市共发布稿件1592 篇，月均发布132.7 篇。2018年16 个州市共发布稿件1243 篇，月均发布103.6 篇。稿件发布总量2017年高于2018年。

3.2 各州市具体发布情况

在2017年、2018年两年州市发布情况统计如表1、表2 所示。

从表1 可以看出各州市在稿件发布数量上，楚雄州、玉溪市、红河州全年稿件发布量居前三位，分别为296、295、236 篇，分别占全年州市信息发布量的18.59%、18.53%、14.8%。而在全年稿件发布统计中保山市、文山州及临沧市的信息发布量较少，全年发布总量分别为0、4、8 篇，是16 个州市中发布量最少的三个州市。

通过对2018年全年稿件发布的情况统计分析发现，在州市稿件中玉溪市、红河州、曲靖市、楚雄州等州市依然是州市稿件的主要产地，发布量最少的依然为保山市、文山州及临沧市。每年的5月份为州市信息稿件的主产月。

综合16 个州市两年内稿件发布情况后，得出州市稿件发布量占比如图4 所示：

图4 各州市稿件发布量占比图

从图4 中可以看出，各州市全年稿件发布情况中玉溪市、红河州及楚雄州的稿件发布量占比分别占到了前三位，为州市稿件的主要来源地。

4 审核不通过原因分析

防震减灾信息网是政府的门户网站之一， 涉及震情灾情等信息服务， 关系到社会的稳定。因此上网信息的编辑和审核非常重要[2]。笔者对审核不通过的稿件进行了总结，主要有如下几点：

表1 2017年各州市每月发布情况统计表

表2 2018年各州市每月发布情况统计表

1）信息文本量小，内容空洞。很多州市在上传稿件信息中没有经过认真筛选而将日常工作及日常检查维护等工作都笼统上报，如地震局某某台站举行卫生大检查、安全排查等工作内容用很简单的几句话就以报道的形式上传，再配上几张单调或夸张的图片。这样的文章很容易让审稿者感觉州市地震工作部门在刷存在感，内容文本量过少、内容空洞没实际意义直接审核不通过。

2）信息来源不明确，出处模糊。稿件作者在编写稿件的过程中总是使用“我市”“我州”或“我县”地震局等字眼出现在整篇文章中，审稿者读完整篇文章后却不知文章的来源出处，这就让审稿者很难理解活动开展或报道的内容是否属实，致使文章审核不通过。云南防震减灾网毕竟是面向公众的公开网站，使用名称模糊或则简称及第一人称编写的稿件是不符合规范的。因此，编写州市稿件的作者一定要写明开展活动的具体单位全称。

3）专业术语解释不清，用词不当。对基本的相关地震概念、专业术语等描述是不能出错的，有的撰稿者喜欢用自己的理解去解释基本地震概念、术语来笼统替代专家的解释，有的甚至曲解。这不仅会引起争议也会给地震相关单位带来不必要的麻烦。而有的撰稿者由于习惯问题喜欢使用某领导做了“重要”讲话等词汇，除了国家主要领导人以外的领导讲话外一般都只使用某领导做了讲话等谦辞。所以编写文稿时应注意基本概念切忌模糊解释或曲解，勿用词程度过重。

4）文稿内容写其他单位，只在参与。在州市相关应急单位举办活动中，地震部门只是作为受邀单位参与活动的其中一小部分。而通篇文稿内容都是在报道整个活动的开展情况，报道其他单位活动内容，最后只是在文章结尾写上地震局某某参加。此种文稿看起来篇幅很大、活动内容很丰富，配上的图片看着活动排场很大也很精彩，实际这种活动的开展与地震单位的关系并不是很大，在云南防震减灾网市县板块上报道相应内容未免与州市实际工作的开展不符合，故审核不通过。

5）写稿时间拖延过长，已过实效性。在活动开展完的当天内，最迟不能超过第二天就应该将所要报道的内容上传至云南防震减灾网后台。而有的稿件在活动开展已经结束三天以上时间了才将文稿上传，这时已经没有实效性，将直接影响审核结果。报道文稿讲究实效性，一方面可以反映州市防震减灾工作的开展情况，另一方面也反映出对上级文件精神及指示的重视程度。所以，报道文稿要使得通过率提高，对实效性要高度重视。

6） 相关涉密活动及演练。地震作为突发类事件，民众关注程度较高，对地震相关活动敏感程度高。因此，在对地震相关活动开展及演练的过程中要求要高度保密，以免给公众带来猜疑和紧张情绪。所以按照要求有关涉密活动是不做宣传报道的。

5 结语

云南省属于全国地震多发省份，也是全国唯一保留有州(市)县地震局的省份。加上少数民族种类最多，复杂的地理环境给云南防震减灾科普工作增加了难度，而云南防震减灾网又是省内唯一的防震减灾门户网站，承担着省内防震减灾科普宣传的重任。因此，需要州（市）县地震相关单位共同努力来推动云南防震减灾科普工作的开展，对云南防震减灾网站的相关栏目的写稿要求及规律要时刻摸清掌握，努力提高稿件的通过率，进而提高工作效率，从而为云南的防震减灾工作助力。