以高质量党建引领新时期地铁运营高质量发展

印崧

【摘 要】坚持党的领导，加强党的建设，不仅是我国国有企业的光荣传统，而且是国有企业的根和魂。新时期，为了实现地铁运营的高质量发展，地铁企业必须深化改革，做好党建引领工作，遵循新时期国有企业党的建设的总要求，以高质量的党建工作引领企业高质量发展。

【关键词】高质量;党建;地铁运营;发展

【中图分类号】D267.1;F276.1【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2020）08-0238-02

1 聚焦新的理念，推动三大“战役”

牢牢把握发展的方向，顾全大局落实好各方各处，这是党委的重要任务。此外，党委要团结企业员工，带领企业领导干部和员工完成发展转型、深化改革及加速成网三大主要目标，只有具备以上先决条件，交通企业才可以逐步做强、做大，才能稳步高质量发展。

1.1 进一步推動加速成网战役

在党组织的带领下大力推进加速成网的进程，以轨道交通引领城市发展格局，这是定位，也是前提要求。国内首次提出的不低于“778”的交通结构目标，旨在将机动化率提高到70%，将地铁轨道的交通线网络规模大幅度增加，建设规划累计获批的轨道面积日益增多，有效提高单日的客运量。总的来说就是将地铁轨道交通的发展指数、服务指标及效率的指数等提高到国内的一线水平。

1.2 进一步打响深化改革战役

现阶段的职能定位明确指出，国有资本投资的运营公司要完成大力推进深化改革的任务，加快日程。要建立现代化的地铁轨道企业交通制度，就必须完善企业及下属企业法人运行机制和治理机构，构建好“一企一策”的建设机制，加速改革劳动人事的薪酬制度，与其他企业合作，找到现在的混合所有制改革的突破口，进一步做好现有的用直接融资作为重点的资产证券化改革工作。

1.3 进一步推动发展转型战役

我们的战略定位最终目标是打造一流的地铁轨道交通综合运营企业，是在高质量的党建工作引领下，促进地铁轨道交通企业的高质量转型发展。我们现在已经有了抓好建设和运营的主业这些优良的基础，在这些基础上，要拓展第三战场及多元化经营模式下的第四战场，积极推进城市设计站城一体化工作，落实到位。涉及的多元经营业务主要包括产业投资、资源经营及教育培训等，这些都是今后要大力推进的目标，在新时代高质量党建工作的引领下，要将企业的经营模式转向新模式和新功能的多元化方向发展。

2 集中学习新思想，实施“三重教育”

2.1 将政治根基夯实

高质量的党建工作要求坚持随时随地学习新思想，中心组学习、“三会一课”等都是主要的学习模式，要坚持以这些学习模式为主要抓手。新的思想、新的理念及新的战略，是党建工作的主要内容。要采取有效的学习方式推进政治理论学习常态化，自主学习、不断进步。政治学习的方式多种多样，可以选择专家辅导、微党课、座谈交流及主题宣讲等多种模式，随时随地引导企业职工及党员干部提高自身的政治站位，提高企业的政治自觉性和敏感性。

2.2 擦亮党性的底色

高质量的党建工作离不开高质量的党性。对此，企业应每年分期分批进行党性教育集中培训活动，可以选择和省内外的党校合作举办各种学习活动。党员干部及时汲取红色的力量，坚定自己践行新思想、新要求和新理念的做法。培训教育要经常展开，做到有规模、分批次、经常性，提醒广大职工和党员干部不忘初心、牢记使命，坚持党的领导，随时随地增强自身的党性，建设和谐稳定、高质量的地铁运营企业。

2.3 加强文化的浸润

党建工作要想完成得有声有色，深受别人的好评，那么文化建设是不可缺少的一项。党建活动可以和“书香地铁”文化活动紧密结合起来，提倡职工和党员干部参加党建文化活动，激励职工党员干部不断学习，增强自身的文化底蕴，树立有代表性的地铁运营企业文化榜样人物。

3 加快落实新标准，实施“三个行动”

提升组织力是要坚持的重点内容，改进轨道交通企业党的建设，以及保证党组织的全面进步，提升本领，也是需要改进之处。

3.1 实施对标升级行动

对于党的领导工作和企业治理制度的完善工作一定要坚持统一完成，配备党委专职副书记职位，并在下属企业设置“三会一层”，重新修订和完善公司的规章制度，改善和加强党组织的意识规则及“三重一大”事项决策制度。党组织在法人治理结构中的主体地位需要进一步落实到位，党建工作内容要写入章程。企业的董事长及党组织书记需要“一肩挑”，管理模式可以“交叉任职”“双向进入”，进一步加强和完善党组织研究讨论的程序。

3.2 开展融合创新的行动

基层党组织建设项目需要慢慢推进，必须坚持党建理念，企业直属组织业务融合的功能需要强化和完善。有成果的党建项目需要快速打造出来，例如各直属党组织打造出的“五亮五比”“共建联控”等党建项目，效果显著。

3.3 实施示范引领的行动

党建阵地是地铁运营企业基层组织建设的重要基础，也是不断提升党务工作水平及促进支部规范建设的前提条件，它有效地增强了党支部的向心力及战斗力。地铁运营企业要不断地实施各种基层党组织的示范行动，鼓励各职工及党员干部争先创优，树立模范目标及先锋示范岗位。

4 聚焦鲜明新导向，改革党建制度

4.1 完善人才选择制度

不断完善企业干部的选拔任用及员工的招聘管理制度，干部的能上能下、员工的能进能出及收入的能增能减机制需要建立起来。在党建工作的引领之下，地铁运营企业能否和谐稳定地发展，企业选拔人才的制度是关键。

4.2 完善人才培养制度

不断增强干部对市场化竞争的选拔力度，积极引进紧缺型干部人才，及时落实人才培养工作，健全管理干部团队，不断提高干部团队能上能下、容错纠错的素质。建立企业的关键人才培养制度，对于整个集团的经营班子副职及中层干部、基层的干部后备选拔要做到人才在库，随时随地都有后备力量。

4.3 完善人才培训制度

借助一系列培训活动，使职工通过学习增强自身的综合素质。此外，走进高校广纳贤才。聘任高素质的管理人员，储备干部力量。为年轻干部开办各式高级培训班，组建成立轨道交通管理学院，开展全方位的人才培养行动。

5 聚焦构建新生态，把握“三个关卡”

5.1 严格把控教育预防关卡

新時代的党建工作要求企业党员干部“每月一考”党规党纪，企业要建立廉洁风险防控教育平台，对于企业内部的党规党纪教育要做到常态化和全面覆盖化，制定纪律建设的“八不准”行为规则，以及推广作风建设“六不让”制度，大力弘扬“真抓实干，马上就办”的做事作风。

5.2 严格把控约束关卡

对于企业的关键机制，例如企业招标、工程结算和变更、选人用人、合同管理等重点工作要加大把控力度，对这些轨道交通企业的关键环节，要采用针对性的创新和管理方法。鉴于地铁轨道交通企业的专业数量多、跨度大等区别于其他企业的特点，招标文件中要推行数字化招标和招标文件范本管理制度，推出合同前置等重要的管理措施，保证企业的稳固健康发展。高质量的党建工作要合理地把控这些关键环节，适应社会和时代的不断变迁，引领地铁交通企业高质量发展。

5.3 严格把控监督执纪关卡

一定要对建立拒腐防变、地铁廉洁动力工作制度提上日程，时时刻刻进行督查把控工作。纪检监察审计部门要发挥监督效能，党建工作的实施需要在企业内部构建全面覆盖、统筹一体、专业精准的全面监督格局，尽快出台合理政策，在企业内部推行常态化的“政治体检”工作。

6 结语

社会在不断发展，对于地铁运营轨道交通企业来说，要想获得稳步和谐的高质量发展，必须以高质量的党建工作为前提。做好党建工作，要求企业一定要及时更新理念，不断学习，注重掌握新思想、新格局，不断开创拓展，聚焦落实新的标准，大力提高企业的组织力，加强交通企业内部的党的建设力度，党的引领作用要有积极的示范性。工作的高效完成依赖于良好的领导团队，所以要落实干部培养政策，加大人才的培养力度，保证交通企业的后备力量。出色的党建应该是以严格的纪律监督为基础条件，各部门的把控机制一定要约束到位。相信在高质量的党建工作之下，轨道交通企业一定会得到高质量发展。

参 考 文 献

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[3]孙艳丽.发挥基层党建优势 促进地铁工程建设[J].企业改革与管理，2016（7）：184-185.