新疆退化草原生态修复治理工作措施

傅强

草原是自然生态环境中的重要组成部分，对于维持生态平衡有不可忽视的作用，新疆的草原面积广阔，草场资源为牧区人民提供了赖以生存的自然环境，保护草原生态、遏制草原退化是新时期的重要任务。加强退化草原生态修复治理是利国利民的大事。2019年第一年在新疆实施退化草原修复治理补助项目，国家投资4.4亿元，修复治理208万亩，修复治理过程中对症下药，找到科学合理的解决方法，修复草原环境，为新疆地区生态恢复提供支持。

一、新疆草原生态环境现状和退化原因分析

1、新疆草原生态环境现状

新疆位于我国西北地区，面积辽阔，草原是新疆地区的主要生态地貌，面积达到5730万公顷，草原面积是本地农业耕地面积的15倍左右。近年来，经济快速发展，人们对草原资源的利用超过了草原自身的承受能力，而且后续的生态保护投入力度不够，保护不到位，所以草原退化进一步严重，成为制约本地经济发展的重要因素。所以，保护生态环境，对退化的草原进行治理是迫在眉睫的任务。

2、草原退化的原因

第一，过度放牧。近年来本地大力发生畜牧业，给牧民带来了很多经济收益，但是一些牧民的思想观念比较陈旧，放牧不加节制，对牧草资源的利用不合理，出现过度放牧现象。过度放牧超过了草场的承载能力，牧草数量就会减少，抗灾害能力减弱，草原退化严重。

第二，牲畜对草原的践踏破坏比较严重。虽然近年来本地积极发展养殖业，但天然放牧依旧是畜牧业的主要方式，放牧过程中，对草原的保护不到位，加上畜牧业的规模扩大，牲畜数量多，对草原的践踏更严重，导致土壤表层受到破坏，水分不能深入地下，草的根系得不到充分的营养，破坏了草原的生长环境。

第三，草原监测力度不够。草原生态环境的改变是循序渐进的，加强监测管理，及时掌握草原的变化动态，更有助于对草原环境进行治理。目前，新疆地区的草原环境监测工作还存在一些问题，比如草原环境监测体制不完善，各个部门之间的沟通和协作较少，无法发挥联动作用。

二、新疆草原生态修复治理措施

1、科学放牧，加强放牧控制

畜牧业的发展可以促使经济快速发展，但也需要注意自然环境的承载力。为了兼顾草原保护和畜牧业发展，需要对放牧过程进行控制，科学合理地利用草场资源。

首先，对家畜的品种进行控制，尽量放养对草原生态环境破坏较低的品种。

其次，可以逐步改善养殖方式，将自然放牧和补饲圈养结合起来，减少放养频率，给草原留下充足的修复时间。

第三，采取轮牧方式，循环封闭草原。草原生态系统本身具有一定的自我修复能力，每年要制定科学合理的保护方案，交替封闭不同的草原地区，给予草原一定的恢复期，在恢复期内不允许放牧。根据本地实际情况，可以将盆地作为春秋时期的牧场、中低山区作为冬季牧场、高山区作为夏季牧场，实行轮牧，减少对草原生态环境的破坏。

2、制定草原开发和治理方案

针对当前本地的草原生态环境现状，要做好草原环境调查，对草原的数量、退化情况等进行监测，再与相关科研单位合作，从而制定出草原治理措施。比如：可以通过规划畜牧业实现对草原的保护;可以引进优质草种进行栽培，让受损的草原地区可以逐渐恢复;对于荒漠化较为严重的地区，可以通过栽培树木和草皮的方式，逐步治理;加强草原保护设施建设，有的地区由于水利条件较差，所以草原生长情况较差，未来可以兴修水利设施，加强补充灌溉，促进草原环境快速修复。

3、加强监测管理，强化科技支撑

利用现代化科学技术对草原开展全面监测监管，是提高草原生态修复治理的重要前提，监测要覆盖新疆区域内的所有草原环境，做好重点监测，包括综合植被盖度指标、草地生产力等内容，并且要定期对退化草原进行专项调查，在禁牧、草畜平衡监管等方面加强力度，同时发挥产、学、研结合的科技支撑作用，为草原治理提供技术支持。

4、加大草原保护执法力度

草原生态环境修复与治理是一项长期工作，需要坚持不懈努力，严格监督、加大执法力度，才能真正提高草原保护环境。草原保护站作为草原生态环境保护的主要执法部门，必须要明确自身职责，制定草原保护治理方案，加大草原监管范围，实时进行草原生态环境监测。与此同时，要加强草原执法队伍的建设，明确执法人员的工作任务，执法人员要加大巡查频次，认真履行草原保护相关法律法规，对于破坏草原的行为进行严惩。为了落实草原监测和执法工作，还可以充分调动本地群众的积极性，延续聘用南疆四地州建档立卡的贫困户5000名做为草原管护员，实施区域化、网格化管理，提高草原监测和保护水平。

草原执法人员和草原管护员要定期对草原生态情况进行记录，上报给相关部门，有助于相关部门及时调整草原生态修复方案，及时跟进草原修复治理情况，对于工作不力的情况要进行处罚，不断提升草原治理水平，提高草原生态系统的稳定性。

综上所述，深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性。深入贯彻习近平生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和自觉性。新疆地区的幅员面积辽阔，其中又以草场资源为主，必须要加大对生态系统的保护力度，加强宣传，提高农牧民和相关工作人员的环境保护意识，深刻把握綠水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。

（作者单位：830000新疆维吾尔自治区草原总站）