关于推动机关事业单位纪检监察创新的路径初探

摘要：本文对推动机关事业单位纪检监察创新的路径进行了探讨，文章从阐述我国机关事业单位面临的问题入手，进一步分析了新形势下机关事业单位纪检监察部门的工作职能，最后提出了当前对机关事业单位纪检监察工作的建议。

关键词：机关事业单位;纪检监察创新;问题;工作职能;建议

前言

在现代社会，反腐成为我国政治工作的一大重点，也成为众多机关事业单位在长期运行中必须关注的一项内容。这是因为我国长期以来人情社会的传统导致许多官员办事不走正规流程，也是因为部分员工过于看重个人利益而不惜铤而走险。此时，就需要发挥纪检监察职能，解决好当前机关事业单位内部存在的纪检监察工作缺乏完善的体制 、事业单位对纪检监察工作的重视程度不够 、纪检监察工作的方法长期得不到创新等问题。

一、我国机关事业单位面临的问题

（一）机关事业单位纪检监察工作缺乏完善的体制

结合国内机关事业单位的纪检监察工作开展实际情况看，防腐的程度尚且不够高，由于企业未能形成科学的、完善的结构范式与管理形式，导致管理存在一系列漏洞，许多不法分子因此成为漏网之鱼，随意挪用经费、暗箱操作，导致腐败现象长期上演。事实上，许多企业缺乏完善的监督管理体系、导致每部各部门的彼此协调与牵制缺乏有效性，事业单位纪检监察部门与其他的管理层、业务部门配合度不足，最终影响了纪检监察工作的落实效果。

（二）机关事业单位对纪检监察工作的重视程度不够

当前不少单位的管理人员，对其内部的党风建设带有一种盲目的自信，甚至对员工可能出现腐败问题毫不怀疑。于是，纪检监察部门开始沦为一个形式化的组织，无法真正发挥工作实效，还有部分事业单位出于节约资源的考虑，错误地将纪检机构与机关事业单位其他内部部门合并起来，专门从事监察工作的员工不具有足够的专业性，这就使得纪检监察工作的实际效能无法顺利发挥出来。

（三）纪检监察工作的方法长期得不到创新

机关事业单位在长期运行过程中，必须严防腐败现象。因为许多单位员工出于各种主观原因或客观形势原因会铤而走险，采取非法手段谋取不正当利益，这就引起了腐败问题。尽管当前强调大力反腐，倡导“苍蝇老虎一起拍”，但经过一系列的有力的整治贪污腐败措施，腐败现象依然未能得到彻底的根除。加上步入现代社会，信息技术的全面进步与广泛运用，给腐败分子的非法操作提供了强大的技术支撑，许多内部员工借助网络工具，在财务上暗動手脚。为解决这一问题，许多机关事业单位加大了纪检监察工作的开展力度，但其腐败现象工作依然得不到彻底根除，加上当前市场经济体制本身存在一定的弊端、法律体系建设也有不全面之处，机关事业单位的反腐本身面临客观阻碍。

二、新形势下机关事业单位纪检监察部门的工作职能

（一）服务职能

纪检监察，顾名思义，就是对机关事业单位的长期运行与员工的日常工作状况进行监督检察的工作手段。在新的时代背景下，要确保机关事业单位高效廉洁运行，就需要发挥纪检监察的职能作用，通过对单位的运行状态的调查、对岗位员工办事流程的分析，及时发现员工行为中的不合法现象，进而将其报告给单位有关部门，由后者对相关员工进行及时的警醒、惩戒。不仅如此，为了从源头上解决问题，还应该体现纪检监察工作的服务职能，由干部组织专门的思想教育活动，帮助员工形成正确的廉洁办事、合法办公的意识，以免其在错误观念引导下办错事。

（二）协助惩治腐败现象职能

在众多机关事业单位的长期运行中，往往会出现一些难以避免的违法、贪污现象，而在这些现象出现后，如果不对其进行及时的、严格的处治，就会导致问题愈发严重，最终引起严重的威胁事业单位与社会群众利益的后果。以此，纪检监察部门要履行好其自身职责，根据国家政治要求与法律规定，对企业运行过程中表现出的多个要素、操作环节与具体岗位加以了解、监督，在发现问题时，迅速反映给有关执行部门，协同后者制定出科学的惩治方案，以此在机关事业单位内起到警示作用。

（三）协同完成人力资源管理工作职能

许多机关事业单位之所以会出现严重腐败问题，究其原因，在于员工的思想觉悟不够、专业素养不高，因此要解决腐败问题，就要在员工质量的把控上有所作为。因此，机关事业单位内部的人力资源管理部门要在人才招聘时对员工的专业化程度、资质水平进行充分的了解与科学的评估，确保能胜任工作的员工进入岗位;而在后期的长期工作中，要组织相关的培训活动，帮助员工树立正确的工作态度。在此过程中，纪检监察部门可以发挥其辅助性功能，对单位内部员工状态与工作执行情况展开监督，对人力资源加以管理，确保管理人员等能掌好舵、下层员工能落实好各项任务。

三、新形势下对机关事业单位纪检监察工作的建议

（一）以单位发展实际情况为依据做好纪检监察工作

要真正凸显纪检监察的优势职能，就必须要保证该项工作在解决实际问题方面的能力，而为了解决事业单位发展过程中的问题，就必须首先对单位当下的发展实情展开分析，进而形成针对性的纪检监察工作方案。具体来说，机关事业单位的纪检监察人员要改变传统工作模式中一味固守办公室的局面，主动走向单位的业务部门与办公系统、甚至是整个外部市场中去，对大环境有一个基础的了解与把握，并且将单位内的不同部门与工作环节彼此联系起来，这样能更准确地判断单位在运行时可能存在的问题，进而对问题采取针对性的解决措施。

（二）纪检监察部门员工要不断提升自身素质

员工素质高低在很大程度上影响了纪检监察工作的实际效率，因此必须通过长期的素质提升与技术培训，才能奠定工作的人才基础。例如，在信息化时代，纪检监察人员要注重对信息技术的学习与掌握，这是因为当代社会各行各业都早已离不开信息技术的支持，且许多违法者也是利用高科技才完成不法行为的。因此，唯有通过长期的学习，对专业知识与技能有一个比较精深的把握，才能确保纪检监察工作的实效。

（三）增强制度建设，全面提升纪检监察工作能力

完善成熟的制度是国有企业纪检监察干部保障办案效果的前提和保障，要持之以恒地促进国有企业纪检监察工作标准化和科学化建设，要对照相关法律法规，及时修订纪检监察工作流程和案件处理程序。要进一步加强纪检监察的逐级管理，不断完善纪检监察日常管理制度和工作机制，建立健全内部监督和日常监督制度。要对各级纪检监察机构和纪检监察干部的业务能力和管理水平进行定期评估，设置考核标准，确保纪检监察干部能持有广泛的理论知识，实践经验和较强的工作能力。

结语

综上所述，加强对推动机关事业单位纪检监察创新的路径的探讨，无疑具有极其重要的现实意义。相关工作人员需要明确新形势下机关事业单位纪检监察部门的工作职能——包括服务职能、协助惩治腐败现象职能、协同完成人力资源管理工作职能 ;在此基础上提出科学的对机关事业单位纪检监察工作加以创新的建议，以单位发展实际情况为依据做好纪检监察工作，纪检监察部门员工要不断提升自身素质，要通过增强制度建设全面提升纪检监察工作能力。

参考文献：

[1] 王榕，管小敏.新形势下高校纪检监察工作思路与对策[J].福建师大福清分校学报，2015（01）：30-33.

[2] 张越寒. 浅谈新时期如何加强机关事业单位纪检监察干部队伍建设.法治与社会，2018年1月（中）：171

[3] 赵鹏辉. 新形势下纪检监察干部队伍建设再思考.法治与社会，2014年6月（上）：152

[4] 常利娟，袁依依. 基层纪检监察干部队伍建设研究. 陕西行政学院学报，2019年2月第33卷第1期：108

作者简介：

杨自立（1982），性别：男，民族：汉，籍贯：四川三台，学历：本科，职称：无，研究方向：政工，纪检监察。