大数据时代我国交通强国治理能力建设探析

林永盛

摘 要：随着社会经济的发展，信息技术应用越来越广泛，大数据时代也应运而来，且与我国交通治理不断融合。大数据时代背景下，政府围绕着大数据与交通不断作为，出现了一系列相关政策和平台。在交通强国建设上的不断探索，凸显出政府在治理建设上的决心。但对于我国交通强国治理能力建设的思考上仍有不足，相关研究思维过于发散。研究思考之初要清楚交通强国建设的任务之重，战略宏大。如果建设缺乏足够的理论支持则直接导致的后果是建设中容易存在片面化治理，在建设中抓不住关键环节，做不到具体问题具体分析。因此客观上需要从建设体系出发，抓住关键，打破传统思维的束缚，深挖当前交通建设治理环节中的问题，为我国交通强国治理建设注入动力，以期实现交通强国目标。仅供相关工作者参考交流。

关键词：大数据时代;交通强国;治理能力;路径

中图分类号：D631.5 文献标识码：A

0 前言

在大数据时代下，我们需要从全新的视角上来思考交通强国治理能力的建设，治理和践行要实现针对化，具体化和体系化，才能真正走出当前治理中片面和碎片化的困境。本文即在此基础上充分运用信息技术，关注治理能力变化，解剖当前交通治理中存在的误区和陷阱，用更具有针对性的方法去实现精准治理、科学治理，真正增强交通治理能力的时效性和实效性。做好外在价值和内在机理上的联动和嬗变，优化权力结构，内外兼修，在质量和效率上进行突破，提升我国交通强国治理能力，为交通强国的建设注入持久活力。

1 外在价值与对接：大数据时代交通强国治理的目标取向

1.1 强质量：大数据时代的交通治理体现为一种联动治理

大数据是信息技术的一种表现形式，运用得当能够帮助相关部门管理和治理交通事务，也能为政府工作提供一种全新的思维模式。大数据时代交通强国治理的目标取向，简言之是通过治理来实现交通强国，不断优化质量和效率，对民主参与机制进行改革创新。除此之外，大数据依靠信息平台能够快速地实现对信息的整合处理和分享，将有关交通治理方面的信息进行处理并发布，而交通部门通过接收信息后，按照相关程度和利益做出判断来处理好相关信息，再通过参与和参与程度表现出来，最终根据选择进行表决，在交通治理的质量和效率上做好落实。例如在关于公路的日常维护和抢修上，通过软件和信息平台能够帮助相关部门对于公路维修情况作出最及時准确判断，既能第一时间掌握公路状况，又能快速做出如何处理的反应，这就是交通部门利用大数据的联动治理模式的最好诠释。之后根据公众平台来进行公布，让社会大众共同参与到交通治理中去，大大增加了参与主体的参与感和体验感。

联动治理改变了传统治理的复杂性，又能完善保障和监督机制。客观上增强交通治理的质量和效率，且进一步完善了交通服务和合作监督。

1.2 强效率：大数据时代交通强国治理体现为一种精准治理

大数据具备着信息技术传播速度快，能突破时空限制的优势，侧面上也正反映了交通治理沟通频率之快，实现信息与平台之间更快的联系。这对于交通治理能力的发展有着极为重要的意义，是治理和沟通上的一层重要变革，也为不同主体交通治理方式和过程提供了更快捷有效的工具。简言之社会大众能够通过自媒体的方式发布相关内容参与到交通事务的治理中去，为科学体系的构建提供帮助，拓宽交通部门与社会交通事务诉求的渠道，并在更深层次上参与到交通治理体系和决策中。

1.3 强动力：大数据时代交通强国治理体现为一种智慧治理

运用大数据能够充分利用智能化而建构平台，提供智慧治理新思路。大数据有非常强的时效性，能够实时地监控交通信息，第一时间掌握具体的道路状况、违章和安全情况，以及事故发生的具体过程等等。大数据时代之前，众多的交通数据信息难以得到最及时的处理，而利用大数据平台能够将海量的交通数据信息进行处理整合，经过后台的分析处理转换为智慧治理，进而不断优化交通部门治理能力，实现更及时的发现和解决问题。例如某司机对于自己的违章情况存在质疑，利用大数据能够清楚地还原当时违章的具体情况，针对违章情况作出扣分和罚款的判断，并提供在交管信息平台上。再例如精准泊车，以往司机为停车而发愁，找寻车位极大的占用了司机时间，客观上也造成大量不必要的尾气排放而污染环境。而通过与大数据平台信息的交互，能够为司机准确实时的提供泊车地点。精准泊车既能减轻大气污染和尾气排放，也将大大缩减耗时。

当前我国汽车产业不断发展，交通市场不断扩大，汽车走进千家万户也将使得交通信息问题越发复杂。客观上需要不断创新智慧治理，优化当前交通治理模式，为智慧治理注入持续动力，让交通治理更有效、更智慧化、更人性。

2 内在机理：大数据交通治理权力结构与运行的嬗变

2.1 权力结构的嬗变：“一上一下”的优化

在大数据时代下，权力结构和运行有了极大改变，一方面公众参与度大大提高，交通事务管理越发多样化，则势必会出现政府交通部门权力下移的改变。在另一方面上权力也会不断上移，这种一上一下的改变将不断优化权力结构，增强权力结构对事物的处理效率。并改变交通发展中经济发展需求优先的情况，更好的践行绿水青山就是金山银山。

2.2 权力运行的嬗变：更加开放化、透明化与可视化

权力运行需要机制的保障和制约，需要落实好决策开放化、透明化与可视化。因此交通部门在决策中要积极参考民意，让社会大众参与交通立法的决策中去，让社会大众有参与感和体验感。第二信息公布要及时，让权力运行透明化，运行好社会监督。例如交通部门财务情况要进行公布，将每笔资金的去向透明化，这也将有力监督权利的运行。第三责任落实制，借助大数据构建权责对等的责任落实制，权责统一，责任到人，让责任落实和责任清单可视化。

3 内外喜忧参半：大数据时代交通强国治理的困境分析

我国当前大数据时代交通强国质疑的困境在于内外，交通部门对于大数据平台的运用略显青涩，与国外发达地区相比较显不足。相关人员对于运用大数据处理交通事物尚未有正确认识，工作中未确立大数据意识。运用大数据也未统一规划和标准，部门对于大数据运用存在差异。各部门建立的数据库参差不齐，关联性和沟通性不足。则会导致决策时间过长、信息处理不及时、公众诉求得不到解决、处理的成本过高的情况。

4 “内外兼修”：大数据时代我国交通强国治理能力的提升路径

交通强国治理能力提升的路径要从内外做起，在内不断增强相关人员的信息素质，定期进行学习和考评，不同主体进行不同要求。第二不断创新数据平台，加强大数据信息技术的研发工作，发挥科学技术对生产力的推动。创新互联网和智慧平台建设，在信息交互处理和整合上不断优化，让我国交通摆脱国外技术的限制。第三培育相关外包机构，发掘社会的潜能，并形成与社会公众良好的沟通，从而共同推进我国交通治理能力现代化。

5 结语

大数据时代下我国交通强国治理能力的建设要不断深挖自身潜力，抓住核心，掌握核心科技。对外积极与社会公众进行沟通，建立完善监督体系，优化内外部建设，助推交通强国建立。

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