关于新形势下做好“菜篮子”工程的建议探讨

王娇娜

摘要：随着城市化进程的不断推进，广大的农村群众逐渐向城市转移，作为能够对菜品市场价格变化情况进行有效反映的“菜蓝子”，不仅会对民众的生活质量造成直接影响，同时也面临着新的挑战，已成为了民众群体中的普遍关注焦点。现阶段对菜篮子工程也提出了更高的要求，需要对工程建设中存在的问题加强分析，并予以妥善处理。本文就新形势下加强“菜蓝子”工程建设的必要性进行分析，并对工程建设提出相关建议。

关键词：新形势;菜蓝子;工程建设

一、新形势下加强“菜篮子”工程建设的必要性

（一）促进城镇化、工业化及农业现代化协调发展的客观需要

随着城镇化、工业化发展进程的不断推进，使农业效益呈现不断降低的态势，其经济增长也明显落后于其他二三产业，造成部分大中城市的郊区“菜篮子”生产缺乏较强的构建意愿、积极性及投入力度不足，甚至导致其生产逐渐向边缘化发展。其次在大中城市附近郊区，通常其农民整体具有较高的科技文化素质，及较好的生产基础条件和设施，并在信息、资金、技术等方面具有较好的优势，因此通过新一轮工程建设的组织和大力开展，促进集约化、设施化产品生产得到实现，使资源利用率、土地产出率、劳动生产率不断提高，从而使产业实现农业现代化的可行性进一步提高。

（二）区域城乡一体化发展格局构建的具体举措

随着部分大中小城市规模的不断扩大，人口增长速度加快，导致城区范围不断向郊区扩展，也加剧了土地资源的稀缺性，进一步提高的相应的环保要求，因此直接影响着工程建设的用地面积以及各种设施，甚至在不少地方还出现了良田抛荒的现象，造成产品自给率不同程度的出现降低的情况，一旦市场运行出现突发状况或异常波动时，正常供应极难予以有效保障。另外“菜篮子”工程的组织实施也是稳定郊区农民可持续增收的重要渠道，因此需要对城市郊区农业功能进行准确定位，促进对城乡土地的建设规划和统筹利用，以及对城乡基础设施、产业区域空间布局、城乡资源要素配置等进行统筹，从而对城乡经济社会一体化发展新格局形成起到促进作用。

（三）促进农产品市场流通更为活跃的现实需要

随着农产品生产的持续稳定发展，已形成了产品跨区域流通的优势区域布局，并通过其生产的集中性、专业性、均衡性以及消费普遍性特点的发挥，促进今后产品市场流通的活跃性，以及物流配送、连锁超市、电子商务等新型流通业态的快速发展[1]。 通过新一轮工程建设的组织实施，能够使市场基础设施建设强化，使产销对接的有效性增强，商品加工处理、集散、冷藏保鲜能力提高，并对市场体系完善、市场流通搞活起到促进作用，并对产品大市场、大生产、大流通格局的稳定发展予以推进。

（四）满足城乡居民消费结构升级的内在要求

随着人们生活水平的不断提高，产品消费需求也呈现出日益多元化的趋势，人们对数量的追求朝着口味、质量、安全、营养追求的方面转变。近年来“菜篮子”产品质量和安全水平得到大幅度提升，但产品质量及安全问题仍处于频发状态，对于群众日益提高的质量和安全要求无法予以有效满足。因此需要通过工程建设的进一步组织实施，对产品质量安全加强监管，对检验检测体系进行健全和完善，对产品质量可追溯制度及质量安全风险预警平台进行，从而使产品质量安全得到有效保障。

（五）转变菜篮子产业发展方式的必然选择。

以往大多采用化肥、农药增加等方式，使产出有效提高，未充分发挥科技支撑作用，一定程度上对生态环境造成破坏和影响。通过新一轮工程建设的组织和实施，对高标准、高起点的生产基地进行建设，增加投入，采用更为高效的管理模式，促进产业的规模化、专业化、标准化、组织化发展，从而使科技含量提高，对发展基础进一步夯实。另外通过发展方式的转变，使市场调控力度加强，使优质、高产、高效、安全、生态的发展目标得以实现。

二、新形势下加强菜蓝子工程建设的相关建议

（一）市场流通体系完善

在菜藍子工程建设中，首先需要保证菜品生鲜的质量安全，这不仅司于经济领域的问题，同时也关系着民生，属于政治层面问题。因此需要严格遵循标准化、规范化、细化原则加强安全监管工作。对相关惩治及问责制度予以健全，使国民饮食的安全和优质得以切实保障，同时还应按照管理和生产两手抓的原则，在对管理环节和生产环节加强监管[2]。在管理环节中，需要尽快对菜品安全保障体系进行完善，使一线生产区一直到流入群众手中的整个流程安全实现快速追溯，使工程项目的生产、加工全过程的安全性，以及物流环节的可追溯性得以保障，从而促进工程的稳定发展。在生产环节中，需要对农业生产人员进行合理化、规模化生产的宣传，使种植培育、采摘、加工的全过程的产品质量和安全得以保障。另外通过产品产销全过程监测预警功能的强化，对动态产销信息及时发布，能够对农民生产加强引导，避免出现盲目跟风的情况而造成市场价格暴跌或暴涨。最后需要对批发市场建设进行统筹规划，对农产品电子商务发展进行大力扶持，对“绿色通道”政策加以切实落实，使农校、农社、农超对接和社区便民菜市得到快速发展，从而有效降低流通成本。

（二）加快科技创新

在农业科技部门进一步深化改革中，需要对科技人员的工作积极性和创造性的充分调动加强重视，对科技创新的工作运行机制进行健全和完善。同时对具有优质化市场需求、适应多样化的区域特色型、专用型、出口创汇型、营养保健型以及农作物和畜禽良种等进行重点开发推广，使农业良种化程度不断提高，使其能够与国际国内市场需求实现顺利接轨。另外还需要加大科技攻关力度，对高效疫苗、生物农药、新型兽药、安全饲料添加剂、病虫害生物防治、生物肥料、平衡施肥等高新技术进行积极引进开发，使产品的种植、采摘、加工、包装和运输水平不断提高。

结束语：随着城市化建设的不断深入，乡镇居民逐渐向城区迁移，对“菜篮子”工程建设提出了更高的要求，因此工程建设面对新的发展机遇和挑战，需要提高自身发展目标，加强更具前瞻性的手段的运用，对工程顺利开展，以及进一步发展起到促进作用，同时能够为广大如欲提供更周到、更体质、更安全的服务。

参考文献：

[1]严佳. 关于新形势下做好“菜篮子”工程的建议与思考[J]. 经济师， 2017， 000（004）：69-70.

[2]海口市农业委员会. 海口市菜篮子工程建设的探讨[M].