公路工程施工中的安全管理与风险控制分析

白杰

摘 要：本文就公路工程施工安全管理及风险控制中存在的问题进行了深入分析，并从安全管理制度的完善、风险预警体系的构建、安全风险管控的强化、安全管理力度的加大以及施工人员的安全培训等角度阐述了有效降低公路施工项目安全管理风险的几点措施，希望能够为同行业工作者提供一些帮助。

关键词：公路工程;施工;安全管理;风险控制;问题与措施

0 引言

社会的发展与进步使得我国公路工程数量也随之增多，为满足各地区的实际交通需要公路工程建设类型也存在着诸多不同之处。部分公路工程由于所在位置的特殊性使得其不仅耗费的施工周期较长且周围环境较为复杂，这就使得所应用的公路工程施工技术难度较大且包含了诸多的施工环节，这就使得在实际的施工过程中经常会产生多样化的安全风险问题，若无法保证处理的及时性将会影响到公路工程的后续建设质量以及最终的功能效果，想要达到预期的工程进度与质量目标较为困难。因此对公路工程施工过程中的安全管理环节进行深入分析，并提出与之对应的风险控制措施具有极为重要的现实意义。

1 公路工程施工安全管理及风险控制过程中所存在的主要问题

1.1 安全管理体系仍处于不完善状态

从实际情况来看部分施工单位的安全管理工作往往流于表面，或是直接套用过往工程所应用的安全管理制度，并没有联系实际的施工条件制定完善的安全管理方案。这使得现阶段所沿用的多数安全管理责任制度不具有全面性，工作责任落实不到位使得安全责任制度的落实效果不佳，极容易增大安全风险问题的发生几率[1]。再加上与之对应的考核奖惩机制无法保证其落实效果使得安全管理工作质量受到了严重影响，预期的监督与激励作用无法充分发挥，施工人员的工作热情与积极性长期处于缺失状态。

1.2 风险管控体系仍不完善

风险管控体系应用过程中所存在的问题主要包括两个方面：第一是在风险识别不彻底的情况下无法明确各个施工环节经常存在的风险因素;第二是风险预警工作无法充分发挥其实际效果[2]。想要最大限度的降低施工安全风险就必须提高对风险防控工作的重视，但实际情况却是部分施工单位在无法准确认识风险预警工作重要性的情况下，风险因素监测与预防的实时性无法被保障，从而增大各类安全问题的发生风险。

1.3 施工现场管理工作落实效果不佳

公路工程由于其特殊性使得其所覆蓋的施工范围较大，且过程中需求的材料种类较多，在有大量施工人员工作的情况下想要保证现场管理效果较为困难。一旦周围环境因素发生变化极容易产生管理不到位的现象，不仅会导致施工现场秩序混乱且会影响施工工艺的执行效果，而增大工程整体施工风险。

1.4 安全意识薄弱

之所以部分公路工程施工过程中所制定的安全制度与安全规范无法保证其落实效果，根本原因在于施工人员自身素质能力与培训教育的缺失。在安全责任意识与质量意识薄弱的情况下使得无法保证施工操作管控的有效性与及时性，此类施工团队往往没有将以人为本与安全第一作为团队施工的基本原则，进而增大工程施工安全风险。

1.5 安全投入长期处于不足状态

现阶段部分施工单位为最大限度的缩减施工成本，多数会选择缩减在安全管理方面的资金投入，这使得无论是安全管理措施落实效果还是安全设施设备的先进性均无法被保证[3]。部分施工现场甚至出现了机械设备过于老旧而无法发挥其基本安全防护效果的现象，机器设备在使用过程中的安全风险极大，从而增大了安全事故的发生风险。

2 公路施工项目安全管理及风险控制措施

2.1 安全管理制度的完善

对于公路工程施工单位来说首要工作就是对安全管理制度进行完善，且需要联系工程所在区域的实际环境条件制定科学合理的安全管理方案，明确各个施工环节施工管理人员的岗位责任，且需要确保各类安全管理方案的落实效果，以达到约束各部门人员的目的。另外需要将安全绩效与奖惩条例联系起来，在约束施工人员操作的同时提高人员自主遵循安全管理规范的积极性，为降低安全事故发生风险并提高整体工程施工质量提供基础条件。

2.2 风险预警体系的构建

评价、风险监测、度量以及识别均是风险预警体系中的重要模块。风险监测模块的主要作用是保证监测风险问题的及时性，且能够对风险因素所产生的影响进行预先分析;度量模块的作用则是对风险所造成的影响程度进行评估，以所获取到的数据为基础构建科学的风险清单;评价模块的作用则是对比度量模块结果与既定风险指标，一旦发现对比值超出标准则表明此类风险的发生概率较高，此时必须严格遵循风险防控措施中所提到的相关内容降低风险问题发生几率。

2.3 加大安全风险管控力度

想要达到安全风险与安全事故发生概率降到最低的目的，就必须提高对风险管控环节的重视。首先需要对施工环境以及气候条件等进行深入分析研究，准确定位风险类型以实现风险识别和评估目标;其次是需要联系风险清单制定科学的防控方案，且需要考虑人员流动以及不良天气等因素以确保所制定的风险防控预案能够充分满足消除潜在风险因素影响的需要[4];最后则应提高展开更多安全事故演练的频率，以此作为提升施工人员应变能力的前提条件，在最大限度降低风险事故所产生不良影响的同时避免出现施工人员的生命安全受到威胁的现象。

2.4 强化施工现场安全管理

应将工程施工现场划分为生活区、材料区、设备区以及施工区等有着明确功能的区域，并需要严格检查各区域的防护措施;其次是作为监督管理人员必须保证现场检查的实时性，尤其是对于一些高危作业项目需要保证指出其中不安全操作环节的及时性，要求对应责任人限时整改并作出相关处罚;各参建人员的安全责任需要予以明确，由监理人员负责管理施工人员行为操作，已在短时间内实现安全管理目标。

2.5 加大安全生产技术研究力度

为最大限度的降低安全事故发生风险必须提高对安全生产技术研究与应用的重视。首先是必须联系工程施工实际情况制定与之对应的技术措施，为后续展开安全管理工作奠定基础;其次是应持续优化技术应用流程，并保证新技术与新机械设备应用的合理性;最后则需要对过往施工过程中所发生的安全事故进行深入分析，将所获得的经验教训融入风险管控体系中，以从根本上提高风险防范能力。

2.6 安全防护设施的优化

作为施工单位首先必须明确多发事故的施工环节，提前制定与之对应的防护措施以避免对周边环境与居民产生不良影响;其次是必须加大安全防护方面的资金投入，确保施工人员安全防护设备设施的配备完整性，且应对所佩戴设备的质量进行严格检查;最后是需要做好安全标志的设置工作，明确各安全标识的摆放位置，进而达到强化施工人员安全防范意识的根本目的。

2.7 强化施工人员的安全培训

首先必须做好对施工过程中各劳务队伍的安全培训，包括各环节的安全责任以及所应用技术工艺均需要确保劳务队伍人员的接收及时性与了解完整性，且需要在实际施工前对其进行考核，确认合格后才允许其进入到施工现场执行施工任务[5];第二则是应提高实战训练频率，从实践活动的角度入手让其在短时间内迅速掌握安全防护技能，进而从根本上提高施工队伍面對风险的应变能力。

3 结束语

综上所述，为保证公路工程施工质量以实现公路工程行业可持续发展目标。现阶段作为施工单位必须加大施工安全管理与风险控制力度，提高安全风险管控水平的同时为实现高质量与高标准公路工程项目的建设目标奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]李京航.广东中开高速公路TJ-8工程施工中的安全管理与风险控制分析[D].兰州交通大学，2020.

[2]李彦.山地丘陵地区高速公路工程施工风险分析与安全管理研究[D].山东大学，2020.

[3]陈晓裕.公路工程施工中的安全管理与风险控制[J].黑龙江交通科技，2020，43（06）：225-226.

[4]武小刚.公路工程施工中的安全管理与风险控制[J].黑龙江交通科技，2020，43（07）：243+245.

[5]刘恩宇.山区高速公路施工过程风险控制与安全预警技术研究[D].西安科技大学，2019.