矫捷 赵伟科 杨三军
大学生体育协会推进着高校体育活动的开展,近年来网球分会的协会组织、比赛规模、参与人数屡创新高。本文通过SWOT分析法对当前组织优势、劣势、机遇和威胁进行分析,并提出相应的对策,以期对各大学生体育分会的发展起到借鉴作用。
1 引言
大学生体育协会网球分会作为活跃的分会之一,在高校网球建设方面做出突出的贡献。随着分会组织的扩大与国家政策的影响,协会制度管理等体系不断完善、改进。目前有3种模式来进行全国性单项体育协会的改革,分别是中国足协改革模式、参照行业协会及商会类的脱钩模式、部分奥运项目协会的功能优化改革模式。网球分会改革应属于脱钩模式,虽然目前因涉及政治因素并没有进行实施,但是“脱钩”是迟早的事情。
2 基本现状分析
“大网协”目前属于垂直结构管理,教育局决策,大体协管理,网球分会去执行,可以总结为“大体协监督,协会主导,协同管理”,网球协会是管理的主体,与各学校是“合作伙伴”,大体协职能是监督、审批协会资金,指导协会开展大学生活动和管理。协会内设管理委员会:由主席、副主席和秘书等人员组成。协会以组织者的身份积极地开展对外交流,并组织高校网球活动的开展。协会所管理的类型既可以是单独的学校,也可以是一个大的赛区,甚至是世界大学生运动会的选拔。
3 SWOT分析
3.1 大网协管理优势和机遇分析
(1)管理层的管理经验充足。所有在大网协担任职务的老师均为高校的管理层人员,拥有非常丰富的经验和对网球项目的热爱。
(2)在第二十四届中国大学生网球锦标赛暨第十九届中国高校“校长杯”网球比赛中,参赛单位人数近2000人,校长组439人,教授组91人。这么庞大的管理层参与,对于赛事的推动、影响和发展起到了很大的推动作用。在每年的比赛期间,都会组织校长论坛,对于网球的发展方向,赛事的不足等方面进行充分的讨论。
(3)随着网球参与学校的增加,范围不断扩大。目前的管理主要是常委会学校,即人民大学在负责全国的大学生赛事。但是进行选拔赛是按区域进行比赛的,如东北赛区、华北赛区、西北赛区等。在管理工程中,可以按区域设置分常委学校,共同管理事务。在学校换届选举的时候,这些学校有优先任免权。
3.2 大网协管理劣势和挑战分析
(1)单项协会在政治上缺乏权威性,在经济上缺乏独立性。大学生體育协会在管理众多分会的同时,对于网球分会的关注和应有的责任承担能否履行尚存疑虑。
(2)教育局决策组织产权不清,缺少监督机制。“非自愿”入会延缓、阻滞着权力和职责的分配。
(3)资金管理方面存在限制。目前协会举办活动需向大体协进行审批和报备,但是举办活动时资金可能不能及时到位。虽然网球分会的推广单位为大体协对外承包,但是冠名费由大体协管理,网球分会对于资金的明细并不知晓,缺少了双向监督机制。
(4)办赛时的职权管理不明确。在举办全国赛期间,主要有四个职权部门,分别是承办校、赞助商、运营商和大体协(大网协),这样就存在着职权重复和利益的纠纷。
(5)问题反应机制有待提高。虽然每年都会召开年会,但是只邀请会员学校参加。虽然没有规定其他学校到访,但是会对会议的侧重面造成影响。往往问题来源于基层,即分区赛中。有些弱势学校为了加强自己学校的利益,会提出很多有参考性的意见和建议。
4 对策分析
4.1 实行网格化管理制度
大网协如今参与学校众多,管理模式采取网格化管理更为合适。目前的比赛组织虽然已经遍布到全国各校,但是并没有落实到人人参与的程度上。我们可以实行“一群、二通、三保、四报”的网格化服务基本制度。一群,由每位“网格员”担任群主,分管一个赛区,建立该赛区的网球会员群;二通,每个学期至少开一次会,了解赛区发展状况,形成纸质文件并上报;三保,保证每年有一到两次的会员学校交流,就近沟通发展,并积极保障会员学校内每学期有一次校内网球赛事,加大普及与宣传力度;四报,每位“网格员”每学期向秘书处上报会员情况一次。
4.2 网格化管理的优势
(1)加强顶层设计对于协会发展具有很重要的意义。网格化体系的实施有助于加强自制的体系,增强凝聚力和向心力。
(2)网格化设计能最大化的进行实施和管理,减少大网协的负担,增加各学校的积极程度,最大化去除“僵尸”会员的产生。
(3)网格化管理的服务对象更加精准,即为服务于最广大的学生。全国赛虽然参与人数众多,但是基本为各学校精英人员,对于普通学生中的网球参与,推动作用还是很小的。
5 结语
网球分会发展还有很长的路要走。随着国家政策的变化,大体协进行指导,协会制度和体系会进一步完善和优化。目前大网协虽然没有从大体协中分离出来,但是内部制度建设和文化建设正在不断进步。
大体协协会下各项目分会众多,相互借鉴和交流更加有利于协会的未来发展。
(作者单位:中国矿业大学(北京) 体育教研部)