建设工程项目合同管理中存在的问题和对策研究

摘要：目前，建筑行业的发展迅速，自加入WTO以来，我国社会经飞速发展，工程建设需求越来越多，国际工程合同条款在我国各领域工程建设中的应用愈加普及，促进了我国工程项目管理中合同管理理念与方式方法的改革创新，很大程度上减少了合同管理的风险几率，强化了合同管理的重要意义。然而在实际落实过程中，工程建设项目管理所开展的合同管理工作现状仍旧有待提升，尚未达到提高经济效益，降低成本，规避风险的最佳效果，削弱了合同管理的作用。因此，如何在建设工程项目管理中采取有效策略体现合同管理的作用，成为新时期建设工程项目管理发展亟待解决的主要问题。

关键词：建设工程项目;合同管理;存在的问题;对策研究

引言

随着时代的进步，人们的法律意识越来越强，契约合同可以有效保障各方利益和市场经济规范化发展，对于合同也越加重视。在建筑工程项目中涉及了各方面的利益产生了大量的合同。而我国的工程监管起步不久，建筑领域还存在很多不规范的情况，如一些与建筑工程相关的法规不够完善，对合同管理不重视只是流于形式等。建筑工程项目中包括了多方的合同关系，有业主和施工承包方签订的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人签订的劳动合同，施工承包方和各材料厂家签订的合作合同等。工程监管中的合同管理指的是业主委托或者建设单位以招标等方式选择监理单位对工程施工承包合同进行管理，以合同为准则对成本、投资、质量、进度、安全进行控制。

一、建设工程项目合同管理的特点

为了提高建设项目合同管理的有效性，必须全面了解与掌握建设项目合同管理的特点，只有这样才能更加高效地开展合同管理的相关工作。结合实际情况，对项目合同管理的特点进行分析，共计包括2个方面。首先，建设工程项目合同具有明显的复杂性，特别是在建设工程行业快速发展的今天，对工程建设要求也越来越高，使建设工程的结构形式更加多样化，从而致使建设工程项目的合同条件、合同关系、合同履行过程以及合同中规定的义务与权力等内容更加复杂，在履行合同的过程中，需要按规定时间完成大量的工作，从而增加了合同管理工作的复杂程度与难度。其次，建设工程项目合同具有全方位、多层次协作性，因为建设工程项目合同管理涉及多个管理组织、管理部门以及各个岗位的工作人员，在实际管理过程中，需要做好多个方面的沟通工作，而且建设工程从开始到结束这一过程中始终存在变化，不仅体现了合同管理具有的多层次、全方位的特点，更体现了合同管理的动态性与风险性。

二、建设工程项目合同管理优化

（一）完善合同管理内容

工程项目合同管理是保证工程可以按照合同签订要求，在规定时间内移交工程项目，并保证工程整体质量达到验收标准的保障手段，但是目前由于施工单位管理人员仍然在按照以往管理观念推进各项工作，并没有意识到工程项目合同管理对工程施工的作用，所以在管理期间便会因为各项工作并没有按照合同管理要求进行衍生很多问题。在施工管理阶段，如果不能按照合同签订内容推进各项工作，很可能会导致工程难以按照规定要求，使工程作业达到预期设想效果。与此同时，建筑业对合同与合同管理认知程度不足，这在当前阶段表现非常明显。在市场经济环境中，合同管理包含内容众多，包括设计变更、合同终止与中止、合同草拟、合同签订、履行合同，解除合同等众多内容。掌握合同管理内容后，还应该在全过程理念下，进行动态监管，防止合同管理落实在期间，无法按照各项规定开展相关工作，导致管理工作因实施力度不强、工作表现不佳，降低工程整体效益。不仅如此，签订合同便保障合同签订双方受到法律的保护。针对工程项目合同管理运行期间存在的问题，需要有针对的制定解决方案，同时需要使建筑单位，明确工程管理的重要性。进行项目合同管理期间，必须科学设计合同管理制度，提升合同管理的合理性、科学性，与此同时还应该完善各项规定制度，根据合同管理制度内容，掌握影响工作进行的外在因素以及人为因素，需要结合企业实际情况整合资源，并根据建筑单位提出的工程项目要求，健全合同管理制度，并需要完成资信调查、备案、法人授权委托、合同专用章管理等各项工作。除此之外，还应该明确合同内各项工作的责任所属方，在合同方案签订期间，需要敲定合同各项内容，建立科学的合同管理制度，提升管理工作的合理性，使各项管理工作层次清晰分明，落实权责，规范工程作业程序，让合同签订、履行考核等工作均在可控范围内，掌握各项工作运行状态，这是解决工程运行期间出现违约情况以及法律纠纷事情的良好方式。

（二）注重合同法律效力

在合同管理工作开展中，合同的法律效力是基本要素，也是促使合同文件可以较好服务于建筑工程项目的核心前提。对于合同法律效力的保障而言，需要重点围绕合同签订环节进行把关，促使合同双方权益和责任都能够得到明确，并且能够按照《合同管理条例》针对各个条款进行详细核查，避免出现一些违反要求的条款，导致合同文件的法律效力出现问题。基于此，合同管理人员在合同签订环节需要详细斟酌，对于所有条款进行逐一校对，严谨出现含糊其辞，或者违背法律规定的条款，要求相应合同条款能够细化，确保所有条款都能够清晰准确的表达和描述。此外，对于合同法律效力的保障还需要关注于公平性问题，因为合同条款有失公正带来的问题同样也较为常见，也是出现合同纠纷的常见原因。这也就需要在合同签订中尽量做到公正合理。当然，相应合同管理人员的法律意识也就显得至关重要，应该加大自身学习力度。

（三）重视工程款支付与索赔的合同管理

首先针对工程款支付，由于该项工作的管理难度较高，且较为敏感，一旦出现未按合同规定足额付款和支付不及时的情况很容易引起承包方发起索赔，而一旦出现超付多付情况也容易引起无法追回款项的尴尬局面。因此，工程款支付的合同管理工作意义重大，在具体实施中注意以下要点：制定工程款支付计划和管理台账，使其能够和工程建设的形象进度联系到一起，款项资金严格按照合同规定支付计划及时支付到位，保修金的扣留以及保证金的退还均要按合同规定有序开展。其次，针对索赔的合同管理，安排各阶段工程项目建设合理实施时间，保证施工场地的提交符合合同规定要求，發挥业主对完善工程监理工作的督促作用，工程隐蔽工程由监理与业主代表共同验收。对施工设备、施工材料的市场价格波动做到实时掌握，以便分析其中的风险并采取解决对策，对工程索赔报告进行严格审核，必要情况可开展反索赔。

结语

在建筑工程建设管理中，合同作为关键要素和依据，成为管理要点，合同管理工作应该注重体现全过程、全员参与以及精细化特点，并且能够在具体工作执行中保障合同法律效力，同时明确所有人员职责任务，最终由专业人员负责，优化合同管理效果。

参考文献：

[1]万惠.建设工程施工合同管理及工程造价控制研究[J].砖瓦世界，2019（24）：191.

[2]马勉花.建设工程施工合同管理关键点论述[J].大科技，2019（31）：19-20.

作者简介：

汪亚东，身份证号码：430623198210130510。