“绣花”治理 让城市“活色生香”

丁云 朱丹虹

原本缺乏绿化的背街小巷焕发出生机，昔日卫生死角因景观小品成了“美丽街角”，独居老人通过“一键呼叫”功能呼叫“安全管家”到家排除险情……“有了贴心周到的‘管家们’，住在这里，我们也能有安全感、幸福感和收获感。”家住三茅观巷的居民柴淑敏说。

一流城市要有一流治理，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。

“先手棋”主动出击治理难题

三茅观巷是中街路片区的一条支巷，以中街路为中轴线，北至东中市，南到干将西路，西至汤家巷，东到王天井巷，包含中街路社区、环秀社区、养育巷社区3个社区，辖区面积约0.8平方公里，区内有背街小巷47条，无物业小区10个，普遍面貌陈旧、基础设施落后，加上人口密集、人员构成复杂，给城市治理和治安管理带来了较大压力。

今年，金阊街道以具有老城区典型特质的中街路片区为试点，创新实施“巷管家”新型基层社会治理模式，下足“绣花功夫”，不断深化城市有机更新，焕发古城文化新生，优化民生服务方式。

每天早上7点，“巷管家”顾锋、王平驾驶的垃圾分类巴士收运车都会准时开进中街路片区的大街小巷，在每个垃圾投放站，他俩检查居民投放的垃圾是否有混放。

今年，苏州正式进入垃圾分类时代。“背街小巷老年居民多，部分居民家距离固定垃圾投放点位较远，日常的丢垃圾尤其对居住在小巷里的高龄老人不方便。”情况反映到金阊街道，街道在中街路片区创新了垃圾分类模式，由“巷管家”驾驶可移动式的垃圾分类巴士，同时到投放站台肩负分类的指导与收集。“‘巴士’开到家门口来收，很方便我们。”高师巷81岁的居民曹德兴说。与此同时，居民垃圾分类的参与率和准确率明显提高。

载有分类垃圾桶的“垃分巴士”在狭窄的背街小巷中行驶自如。投放时间段内，“垃分巴士”轮流在投放站台停留，并将已经积满的垃圾桶及时更换。换下的垃圾桶也由专人全面清洗，确保分类设施当天使用完成后干净整洁。

合力疏通城市治理 “末梢”堵塞

近日，“巷管家”组织执法力量在汤家巷开展集中整治，现场处罚乱扔废弃物、流动摊、电动车乱停放等。街道计划在中街路片区建设一批非机动车集中充电桩，从源头上治理“飞线充电”和非机动车乱停乱放问题。

“巷管家”项目实施“1+4”管理模式，“1 ”即“巷管家”调度中心，“4”即下设的联合共享中心、矛盾调解中心、调度指挥中心、集成办公中心四大功能中心，实现信息共享、统一指挥、协同作战，形成一个高效智能的片区指挥管理系统。“调度指挥中心”内设监控大屏，分别接入公安、综治、物业、城管等各专线监控线路，对辖区实施全天候全覆盖监控。

基于基层治理、古城微更新、民生服务的实际需要，“巷管家”还设置了绿化、民生服务、安全防护等专业“管家”，以及家政、保洁、家电维修、配锁配钥匙等服务内容。

养育巷社区居民陈爱娣家的空调外机支架大面积生锈，螺丝也已松动，找到的维修商家，要么不愿接活儿，要么要价太高。“巷管家”专业维修队接手，“不仅专业，收费也合理，解决了我的‘心头大患’。”陈爱娣说。养育巷社区党委书记樊瑞根说，“‘小修小补’每家每户都会碰上，‘马路游击队’大多不靠谱，如今‘巷管家’为居民解决这个难题。”

汇集各方力量，合力疏通城市治理的“神经末梢”，“管家”式呵护服务切实渗透、满足了群众居住、出行、生活、安全等“末梢”需求。

“绣花针法”治理让古城温暖宜人

“马大箓巷18号居民家中疑似燃气泄漏，请管家立即上门查看。”“巷管家”鲍义法收到调动指挥中心指令，立刻前往18号独居老人俞丽夏家中排查险情。

老旧小区、背街小巷、古建古宅的基础设施普遍老化，安全监管是居民最担心的事。“巷管家”启动“智慧安防”系统建设，依托“5G+安防”技术，24小时专人实位坐班机制，为独居高龄老人、出租户等安全监管重点对象安装烟感报警器、可燃气体探测器、电气火灾探测器和一键式呼叫器等设备，实现隐患苗头智能感知、安防平台“云”上报警、管家现场排查、第一时间隐患化解，借助智能化手段守护居民安全。

目前，安防系统首批试点已完成安装，经多轮实境演练，燃气泄漏、电器短路等小型事故从发现到解决时长不超过3分钟，极大降低了因小隐患酿成大事故的事件概率。为了保障突发情况下的快速反应能力，“巷管家”队伍建立了平常状态下划片值守、动态巡防与特殊情况下机动联合、兵团作战相结合的联勤联动模式，加强巡查力度，强化安全隐患摸排，常态化治安检查。

“以制度创新和科技利器为依托，提高古城治理科学化、智能化水平，在共建共治共享中缝制出更均匀细腻的‘针脚’。” 金阊街道办事处主任韩晓庆说。

金阊街道将把中街路区域打造成为基层社会精细化治理的先行区、古城全域景区化塑造的示范区、市民游客深度品读古城的體验区、城市环境高品质生活的样板区，“为历史文化名城形象展现、城市有机更新和活态传承一体化、网格化基层治理深化发展、精细化城市管理纵横拓展，探索优秀经验和先进样板。”金阊街道党工委书记杨跃说。