应急管理中思想政治工作的研究

摘要：随着近年来突发事件的不断发生，对于突发事件中如何有效组织自救，以及事件发生过后如何实现生产生活的恢复方面的研究越来越受到关注，而这些问题的解决不能仅仅依靠技术的革新和管理体制的改进完善，还有一个重要的解決手段，即思想政治工作开展，从“人的思想”这个方面先解决好问题，尤其是在应急管理以及社会危机管理管理中，思想政治工作更为重要，起到防微杜渐的积极作用。

关键词：应急管理;思想政治;方法改进

引言

突发性灾难事件在现代社会较为常见，一般受到自然灾害，人为因素等等多种因素影响，一般具有时间紧迫，发展形势猛烈的特点，难以做到预测和提前预防，容易造成社会的恐慌，影响地区的安全与稳定，甚至造成人民生命财产损失。针对此类别的应急管理事件，仅仅通过科学技术的发展以及建立健全应急管理体制是远远不够的，民众防灾意识薄弱，相关部门领导日常防灾意识松懈有着较大的关系[1]。所以需要通过一定的思想政治教育作为应对突发事件的预防管理措施是十分必要的，且在日常思想政治教育中，需要不断的改革创新，不能拘泥于现有的形式。

一、应急管理中的思想政治工作重要性

在日常生活中，应急管理工作属于行政组织工作范畴，而思想政治工作属于宣传教育的范围，看似不相干的两个工作却有着极为密切的联系。

从突发事件的角度来说，灾难都有人为因素参与才会造成，无论是直接还是间接，都是由于人类的贪婪和疏忽，不理智不合理的生产行为或者生活方式造成的，而思想政治作用的对象正是人类本身，通过对于人类思想的改变，从而对人类行为方式和生活方式产生积极的影响，从而减小灾难的发生概率。所以思想政治工作是针对人的思想行为而进行的一种管理方式[2]。

（一）思想政治工作可以有效预防和避免社会危机：对于突发性社会事件只有在正确的分析，追本溯源，找到其产生的社会基础和根源，才能有效的避免其发生。在日常生产生活中，一方面要加强体制改革，完善制度，另一方面需要通过思想政治教育不断提升群众以及生产人员的素质，做到教育群众，引导群众，提高群众，帮助群众清楚意识到现实存在的问题，努力提升人民大众的价值观念和文化观念。有助于群众清楚的意识到突发性事件给社会和国家带来的损失和危害，努力达成规避突发事件和相关社会危机的一致共识，减小突发事件的发生概率[3]。

（二）说服教育有助于缓和化解矛盾，稳定情绪，坚定信心：危机的扩大或消除很大程度上取决于群众的表现，通过思想教育形成社会整体的危机应对能力十分重要。首先，做好思想政治教育可以疏导群众心理，端正民众心态，树立正确的社会意识和社会责任感，在突发事件或者社会危机中，需要群众自觉配合政府或者应急小组的指挥工作，这样才能做到有效控制事态，减少损失。其次，思想政治教育能够提高群众的认知，保持清醒的判断力。社会危机过程中，难免会出现谣言，引发社会骚乱，造成社会的动荡，对群众的情绪产生很大的影响。思想政治工作做得好，群众不信谣传谣、不盲从，可以有效抑制事态的扩大。

（三）有助于社会危机过后环境的稳定和恢复：对于群众来说，社会危机以及突发事件带来的伤害不仅仅局限于生理以及财务上，心理上的伤害以及损失同样不可忽视，带来的恐惧和消极情绪如果得不到及时的释放和疏导，将导致心理上的障碍，而这些不是个体性的，更多意义上，是群体性，而心理上的治疗和疏导其本质就属于思想政治工作的一部分。在社会危机结束后，借助于媒体，充分挖掘危机过程中的好品德、好作风、好思想，在全社会提倡学习，发扬光大，积极传递出正能量[4]。这也是提升国民民族精神和思想道德素质的极好契机，及时到位的思想政治工作也是提高以后应对社会危机能力的重要方面。

二、应急管理中的思想政治工作创新

（一）建立机构统一领导：突发性事件在短时间内引起巨大的恐慌，群众以及相关人员情绪出现较大的波动，此时需要成立一个强有力的组织机构来统领思想，管理局面，从容组织施救[5]。应急小组内要有明确分工，责任到人，强调责任意识，严格执行奖励与惩罚制度，做到协助合作，相互信任，充分调动群众以及组内成员的积极性。小组核心领导起到其主心骨作用，需要做好思想政治工作，发挥出团队的凝聚力。

（二）注重人文关怀，稳定群众情绪：突发事件发生后，由于环境较为混乱，信息传输的错误以及封闭等因素造成群众的心理不稳定，甚至是恐惧，在实施应急管理过程中切勿忽视群众的情绪安抚。此时思想政治工作的重中之重在于解决群众的实际困难以及后顾之忧，是将对群众进行心理干预作为主要内容，要重视个体需求以及心理感受，采取人文色彩的思想政治工作方式[6]。其次，将思想政治工作和心理安抚有效结合，注意群众情绪变化，防止出现额外突发情况，最大限度降低群众的恐惧感，学会用真心和真情化解工作中的矛盾，努力协调群众之间的矛盾，促进事件结束后的生产生活重建。

（三）优化资源，联合力量：突发事件后，相关单位或者政府需要充分结合自身的特点，利用一切可以利用的资源（社会资源等等）进行复产复工，充分结合思想政治的辅助作用，调动群众以及生产人员的积极性，树立家园意识，主人翁意识，发挥自身的能动性。首先，需要构建应急状态下思想政治工作的社会参与机制，整合资源数据库，为后续的生产生活做准备。其次，优化人员结构，努力提高员工的应急能力和适应能力，从个人能力，心理素质以及团队协作意识全方位打造优秀团队，为顺利开展思想政治工作奠定坚实的基础[7]。

结束语

在应对突发事件过程中，无论是日常危机意识的牢固，还是突发事件发生时正确应对，不慌不乱，还是事件结束后，对于事件的总结教训，思想政治工作都是必不可少的，其重要性贯穿着整个事件的始末，甚至渗透到我们的日常工作学习中。有效的思想政治工作对于建立一套危机管理体系，健全相关法制法规，提高政府危机应变能力，具有十分重要的作用。

参考文献：

[1] 刘戈. 新时期思想政治工作方法创新浅谈[J]. 学校党建与思想教育， 2002， 000（017）：29-30.

[2] 邢炜. 新时期事业单位思想政治工作的困境及对策探讨[J]. 公关世界， 2014， 000（011）：76-77.

[3] 高灵俊. 在新的时代环境下创新思想政治工作[J]. 内蒙古煤炭经济， 2009， 000（005）：108-109.

[4] 迟成勇， 常晶. 论邓小平新时期思想政治工作理论之建构与意义[J]. 广西青年干部学院学报， 2010， 020（001）：15-18.

[5] 宁 刘. 新时代下政工师如何有效发挥在思想政治工作中的作用[J]. 现代教育论坛， 2019， 2（5）.

[6] 李丹. 新媒体环境下思想政治工作宣传报道——评《新时期思想政治工作探索与实践》[J]. 新闻与写作， 2019， 000（001）：后插1.

[7] 彭聪. 浅谈加强新时期高校思想政治工作队伍自身建设的意义与途径[J]. 商情， 2019， 000（017）：82-83.

作者简介：

陈苑红，女，大学本科，单位：中山市应急管理局东凤分局，研究方向：安全监督管理部门思想政治工作。