浅谈EPC总承包模式下项目风险管理策略

蔡明礼

在EPC总承包模式影响下，我国工程项目在设计阶段的风险管理得到一定改善，特别是在采购和施工等方面尤为显著。但由于该合同模式的风险较大，因此为了有效控制项目中的风险，最大限度地将风险费转化为利润，本文对EPC总承包模式下的项目风险管理措施进行一定研究，以期提出有效的解决策略。

EPC总承包模式;项目风险管理;有效策略

近几年，随着国家各类新政策的不断实施，各领域均受到了EPC总承包模式的影响。EPC总承包模式在各个领域的应用，不仅完善了风险项目的管理机制，还对项目风险进行了科学的控制。特别是其在我国建筑领域中的应用，研究表明由于该模式涵盖了工程实施的全过程，所以其能够准确的对各个实施项目风险进行评估，因此大大提高了经济利润，为我国经济的稳定发展夯实了基础。

EPC总承包工程项目管理模式主要是指业主将设计与施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式，即工程总承包企业按照合同约定，最终向业主提交一个具备使用条件且达到设计验收要求、满足使用功能的工程项目。

该模式下，工程总承包企业承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，属于交钥匙总承包。

基于风控管理，其最核心的莫过于EPC总承包商要对整个项目的总成本负责，其能够选择一家设计公司进行技术设计，还可以自己进行设计，在设计完成之后，还要采取招标的形式，选择符合相关标准的设备材料供应商等，这样不仅可以比选设备材料价格还可以保证设备材料的质量，同时对项目中的风险进行科学控制。参与项目建设各方、各层级风控意识增强，风控管理加强，采取相应预控措施以及其他信息化手段，多途径多渠道多层面多举措降低风险的产生，使项目施工各阶段、各环节正常有序推进，进而缩短施工周期。由于EPC总承包模式具有独特优势，所以它在项目风险管理中得到一定应用，也在经济市场发展过程中得到认可。

EPC模式它是一种典型的总承包模式，其在建筑施工的全过程中得到广泛应用。同时，由于EPC总承包模式可以对项目中的风险进行有效控制，它已经成为了我国建筑行业开展工程总承包的重要发展方向。此模式，对施工过程中的设计和采购等环节，进行了有效地评估，对其中的风险进行了科学的管控，在降低成本的同时，又进一步地提高了施工的质量。与此同时，在EPC模式下承包商的风险是最大的，总承包商除了要对施工风险承担外，还要承担工程设计等方面的风险。

EPC总承包模式可以在缩短建设周期，有利于更早获取收益，进一步减少经济成本的损耗。同时，在EPC模式下，业主只需要根据项目建造功能、用途等要求设定招标条件进行一次招标，择优选定一家EPC总承包商就可实现，并不需要对设计和施工分别招标，这样不仅有效减少了招标费用，还在一定程上大大地减少了业主的工作量。

因此，EPC工程总承包模式，可使设计、采购、施工形成一个有机整体，避免三者间的相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化，有利于保证建设质量，缩短建设工期，降低工程项目投资，实现社会效益，经济效益和环境效益的有机统一，这对项目参建各方都是有利的，各得其所。

雖然与传统的工程承包模式相比，在EPC模式下总承包商可以对施工过程中设计、采购以及试运行等内容进行控制和分析，但是项目风险相对于传统模式下要复杂的多，所以在具体的施工过程中相关的管理人员如果不能对该模式进行有效地应用，就会导致项目风险的发生，进而可能会出现一个或几个环节并非总承包商所擅长的情况，这不仅增加了工作的难度，还增加了项目的风险。

在具体施工过程中，采购费用是工程总投资的最大份额之一，所以在整个环节中，如果总承包商不对采购风险进行管控和评估，就会在一定程度上造成直接经济损失。其中，工作人员在采购环节所面对的风险有设备和材料风险等，这些风险影响着项目的费用以及建筑过程的顺利实施。因此，为了加强EPC总承包模式在具体施工过程中的应用，对采购中的风险进行有效管理，在设计环节工程总承包商应组织设计、施工等各参建方，针对项目结构类型的选定、设备和材料的选用等预先进行明确，同时工程总承包商要对采购项目中的费用进行分析，对其中的风险问题进行全面研究，从而加强对采购操控风险的控制。

在EPC总承包模式下，要想加强对项目风险的管理，相关的管理人员就要对施工期中首要的风险问题即HSE问题进行分析。HSE的主要要素就是对施工过程中的作业现场和活动进程等过程中所存在的环境要素和风险进行辨认。首先，就是对环境要素的辨认。由于施工环节是保障项目顺利完成的基础，所以在对环境要素进行辨认的时候，主要是以预防污染的思想为指导，对大气排放、水体排放、放射性辐射、热辐射以及土地污染等问题进行分析，进而采取有效地措施加强对该类问题的管控。

虽然在EPC总承包形式下，承包商获得了一定的经济效益。但是，由于他们在具体的施工过程中要依照合同条件和需求断定工程规模和质量报价，所以他们不能对投标报价阶段中的具体内容和细节进行全面的分析。同时，在合同签订后，才会进行施工图设计和施工方案的组织，但是，这些过程还需要经过业主的同意，因此这会导致核算的工程量和招标报价等存在一定差距，从而造成招标报价风险的发生，除对项目预期利润产生不确定性外，也会影响项目施工的进程。

EPC项目业主招标文件中就相关设计等方面约定的条件相对苛刻，譬如要求EPC总包商对自身的设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验存在的缺陷，应自费修正、调整和完善等等，EPC总包商企图通过变更方式降低风险将有可能不予以采纳，这就增加了EPC总包商的管理风险。

虽然EPC总承包模式下，项目风险管理的机制得到了一定完善。但是由于大多数业主和承包单位，没有对EPC总承包模式有一个全面和清晰的认知，所以这种模式并不能在实际的施工过程中得到有效地应用。同时，由于传统风险管理意识和管理模式的影响，我国缺乏完善的EPC总承包工作体系。

在EPC总承包模式中，由于EPC总承包商自身业务的限制，一个总承包商不可能把所有的工作都由本公司自己单独来完成。这种情况下，要想保障施工的效率，总承包商就会结合实际的情况按照总承包合同约定将部分工作在总承包范围中内划出去由分包商承担施工任务， 由于它们和工程的业主不存在任何合同关系，那么分包工作是否顺利完成，这将直接影响整个 EPC 工程的施工。相关的项目风险管理人员要把对分包商的管理纳入到总包商自己的矩阵组织结构中来，厘清双方合同责任，制订风险控制清单以及对策，覆盖项目纵向、横向工作面，严格履行合同约定，落实责任，实行过程监控动态管理，从而达到风险控制的目的，实现项目最大的经济效益。

从企业发展方向来看，要设置合理、职能清晰的管理部门，这样可以对项目进行有效地管控。除此之外，企业要想防止项目风险的出现，对项目风险进行全面评估，还要结合实际发展情况，进一步完善工程项目管理体系，在保障项目风险管理质量的基础上，通过信息化手段制定出符合EPC总承包模式的多维度、可操作的管理方案，进而在EPC总承包模式下，不断提高项目风险管理水平。

此外，根据实际工程发展，国家层面、建设行政管理部门等出台了《建筑法》和《招投标法》等法律、行政法规、部门规章以及一系列规范性文件等，使得工程项目管理有法可依，管理更加规范。但是，在EPC总承包模式下，项目风险管理中还存在着一些问题，由于相关的管理人员对EPC总承包模式没有一个全面的认识，所以导致这些法律和法规的执行力度不强。基于项目管理，组织设置自上为公司层面职能部门，自下设置项目具体实施组织机构，权责分明，形成纵向管理层次有效进行风险管控体系。

在我国经济不断发展背景下，我国建筑管理机制也得到了一定完善。特别是在EPC总承包模式下的项目风险管理必须组建强有力的项目团队，集各专业精兵强将，包括勘察、设计、采购、安装施工、成本控制等。其中，项目经理作为提高项目风险管理水平的关键，企业要想加强对EPC总承包模式的应用，就要选择高素质的管理人员。项目经理的主要职能就是“协调”， 由于EPC 工程的工作量比传统的工作量要多的多，所以在这个过程中项目经理必须具备高素质，可以对EPC总承包模式中的具体问题进行有效分析，对项目分析中的內容进行管控。

EPC总承包模式下的项目风险承担者——EPC总承包商，可以说在项目实施过程中承担了源自于项目内、外的一切风险，尤其是前期项目的设计、施工阶段。因此，借助BIM技术，可提供全新三维状态下可视化的设计方法，提供各个专业协同设计的数据共享平台，在设计阶段进行方案优化比选，实现设计阶段项目参与各方的协同工作; BIM技术应用于施工图设计，可以进行虚拟仿真施工，进行各专业的碰撞检查及时优化施工图;同时准确建立三维施工模型，在此基础上加上时间费用则形成施工过程中的5D模型，以此实现对项目成本的精细化管理和动态管理。

如今，我国工程项目管理模式和管理机制不断完善。企业要想在EPC总承包模式下，在竞争激烈的市场环境下立足，势必要对EPC总承包模式的政策层面、管理特点进行全面分析，势必加强项目风险的管理，不断提高项目管理人员的综合素质，结合实际的发展情况，制定完善的EPC总承包工作体系，牢固树立“预防为主”的思想，建立风险评估预控制度，通过信息化手段，对项目的质量、成本、进度和安全等环节进行合理控制，开展全过程、全方位、全员动态的项目危险源辨识、归类、评价、控制等工作，从而不断消除、降低、控制建筑项目在实际施工过程中的各类风险，达到资源节约、成本降低、提高经济效益和社会效益的目的。

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On Project Risk Management Strategy under EPC General Contract Mode

Under the influence of EPC mode， the risk management of China's engineering projects in the design stage has been improved， especially in the aspects of procurement and construction. However， due to the high risk of the contract mode， in order to effectively control the risks in the project and maximize the risk cost into profits， this paper studies the project risk management measures under the EPC general contract mode， with a view to proposing effective solutions.

EPC mode; project risk management; effective strategy