曾昽
摘要:对火灾事故的调查取证工作能更好的查明火灾发生的原因及其带来的经济损失情况,是事故发生后事故处理的核心工作。本文从火灾调查取证工作应遵循的原则出发,系统阐释现阶段我国火灾调查取证过程中存在的难点问题及其相关对策,以期对火灾调查取证工作带来借鉴作用。
关键词:火灾调查取证;难点问题;相关对策
一、火灾调查取证工作应遵循的原则
(一)客观性原则
火灾调查取证工作应遵循客观性原则,要求火灾调查人员从事故发生的实际情况出发,避免个人主观判断。调查取证工作源于火灾调查人员对火灾事故的认知,而火灾事故的发生是客观存在的,不以人的意志为转移,主观判断将为事故判定结果带来不利影响,不仅有失科学性与真实性,更是为厘清火灾发生原因、明确事故責任、查明事故经济损失等带来不利影响。
(二)合法性原则
火灾调查取证工作应遵循合法性原则,符合国家对于火灾事故处理办法的相关法律法规规定,在法律和制度的范围内开展工作,以确保整个调查取证工作真实合法、客观公正。要求火灾调查人员开展证据搜集、证据提取、证据调查一系列流程中严格按照规范进行,同时,也只有在法律的准绳内开展工作,才能使整个事故的发展线索及事故发生原因变得清晰,为后续调查取证工作提供定案依据。
(三)关联性原则
火灾调查取证工作遵循关联性原则,整个调查取证工作法围绕事故发生的时间、地点展开,通过对现场残骸、细节的把握,对其中火灾发生的原因进行调查,在对整个火灾事故发生情况有了系统性的整体认知之后,展开分析把握,从而得出结论,明确火灾发生原因、火灾事故性质、火灾带来的损失。
二、火灾调查取证过程中的难点问题
(一)火灾现场取证较为困难
日常生活中火灾通常是由于细微举动带来的,却可能带来始料未及的巨大危害。火灾的发生依据火势大小为着火现场带来不同程度的破坏,而大部分火灾在发生时伴随着熊熊大火吞噬一切,并不会给人们留下充足的现场证据,这无疑为火灾调查取证工作带来困难,有时甚至当消防救援人员赶到火灾现场时,火灾发生地已经一片狼藉。此外,在灭火救援的过程中,必然涉及使用大量冷却用水,容易对已有火场痕迹物证造成破坏。这对于日后火灾现场的取证共工作带来巨大挑战。
(二)火灾事故调查工作存在短板
火灾事故调查工作涉及人员众多,通常要求工作者相互配合,对于火灾整体情况有充分的了解。例如,居民楼着火时,火灾调查人员通常需要知道整个居民楼所处的环境、受灾住户的居住日常活动、是否存在不恰当操作、火灾发生时间、带来的财产损失情况等,在对整体情况了解后经过系统的分析比较,出具最后的取证报告,整个调查工作内容十分繁琐,需要火调人员相互密切配合。而现阶段,因改革转制后,相关专业从事火调人员较少,随着经济社会发展,火灾事故日渐增多,人少事多必然造成工作可能存在短板,这是火灾调查取证工作中存在的另一问题,需要在制度上寻求突破的同时,火调人员工作者在工作中提高自身的责任感与使命感。
(三)火灾证据的鉴定设备较为落后
火灾事故调查工作对现场进行取样之后需要将现场残留物质移送到专业的鉴定机构通过鉴定设备进行分析检测,其中存在的问题同样值得关注。现阶段,我国火灾事故鉴定机构数量较少,正是由于其稀缺性,致使鉴定成本通常较高,且这些机构多集中于北京、上海等大型城市,这对于火灾事故调查工作是十分不利的。同时,消防救援部门自有的鉴定设备功能较为单一,使用年限也较长,对于当前社会新涌现的不同类型的火灾鉴定应对效能不足。时间方面、资金方面、有效方面等存在的问题,对于火灾事故的调查取证工作是不容忽视的。
三、火灾调查取证的相关对策
(一)加强火灾现场的调查取证力度
火灾事故调查取证工作首先要求火灾调查人员对事故发生地有清晰、直观、系统的了解,但火灾将很大部分的证据损毁,无疑增加了调查取证的难度。火灾调查人员在调查过程中,首先要运用其专业知识,佩戴专业设备,以更好的保护现场、增加自身活动的安全性。其次,要采取措施很好的保护事故现场,通过设置围栏、增加保安巡查力度等限制周围居民的破坏,同时防治火灾事故的二次发生,保证居民人生安全。最后,火灾调查人员在进行现场调查时,要细致、全面的对环境中的每一个角落进行搜寻,增强对细节的把握力度,同时,在整个过程中要注意运用摄像设备、监控设备,以更好的保护现场,发现证据。
(二)通过多种途径搜集火灾事故证据
对于火灾证据的搜集是整个调查取证的关键,是火灾调查人员在调查取证过程中应关注的焦点。随着我国经济水平的突飞猛进,人们的生活水平不断提高,火灾事故发生的原因错综复杂,其带来的损失也变得越来越严重。火灾调查人员在开展工作时应通过多种渠道搜集证据,通过分析火灾现场、与直接受害者沟通交流、对事故所在地环境进行系统了解、周围居民对该事故的看法等方式,尽可能多的搜集证据,并通过笔录、技术分析等途径对证人证言、物证书证等证据展开分析,使得证据更加充分,火灾调查取证结果竟可能合理、科学、可行。
(三)严格按照火灾事故处理规范进行取证
火灾调查人员在调查取证过程中应严格遵循火灾事故处理规范,不断提高工作技能,增强工作使命感与责任感,以确保火灾调查取证的科学性及合理性。消防救援部门应注重对从事火灾调查人员的技能培训教育,通过走出去,请进来等方式定期开展相关专业技能培训活动等让火灾调查人员学习新知识,提高新技能,更好地应对现阶段不同类型的火灾事故。同时,消防救援部门要加强对事故处理规范的监管工作,增设监督管理岗位,将事故现场火灾调查人员的工作细节与操作规范对比,设立个人工作档案,并制定适当的奖惩措施,对操作不符合规范的行为采取严厉打击,也增强火灾调查取证的科学性与可信度。
(四)相关部门应加强对鉴定设备等的投入力度
针对现阶段我国存在的鉴定机构较少、鉴定设备较落后等现状,要求相关部门增强投资力度,以适应社会对火灾事故调查取证工作的需求。消防救援部门可以通过调整资金投入比例,在可接受范围内增强对鉴定设备等的投入力度,购进符合现阶段发展需求的先进设备等满足社会需求,同时,消防救援部门还应建立专项调查小组,聘请一些相关领域的专家,指导开展整个调查取证工作,增强火灾事故调查的工作效率,提高火灾事故调查证据的可信度,以更好地完成整个火灾事故调查取证工作。
四、结语
综上所述,对于火灾事故的调查取证工作需要对其存在的难点及解决对策进行分析。火灾调查取证工作具有客观性、合法性、关联性的特点,但现阶段一些火灾调查人员配置上存在短板、鉴定设备无法满足现阶段的工作情况严重制约着调查取证工作的开展,消防救援部门火灾调查人员应注重提高自身能力素养,严格遵循工作程序,以更好的促进火灾调查取证工作的开展。
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作者单位:南昌县消防救援大队