张居正改革中的经济措施及其现实意义

摘要：张居正作为明代著名的理论家、政治家，在万历初年，推行了重要改革，涉及到经济、边防以及政治等众多方面，对于明后期发展产生重要影响，尤其对于万历年间明朝经济发展处于低迷局势，国库异常紧张的特殊社会背景下，张居正的经济改革措施，有效缓解了社会的阶级矛盾，保证了社会经济平稳发展。接下来，本文将针对张居正的经济改革举措进行简要分析，并阐述对于现代社会发展的重要意义。

关键词：张居正改革;经济措施;现实意义

引言：张居正改革属于封建社会发展后期中的一次重要改革，不仅涉及封建政治，还涉及经济发展等众多内容，其提出的经济改革措施，更是对明后期社会经济发展产生重要的影响，不仅有效缓和了社会阶级矛盾，更促进封建社会经济得到平稳发展，有效巩固了明朝的统治。在改革内容中，涉及经济改革的提倡节约、整顿财政、清丈田地以及一条鞭法等重要举措，也为推进经济发展提供了重要的参考意义。

一、张居正改革的基本概况

张居正改革发生于明朝统治期间各类社会矛盾严重激化的中后时期，当时所面临的社会形势有三大问题：

一是土地资源不平衡，大多土地都兼并于地主、官僚手中，且呈现出日益加剧的趋势。由于田赋税收过重，部分大地主开始将官田分至于贫民名下，以逃避纳税义务，而平民本没有土地，生活困难，却要承受纳税的负担。这一不平衡的矛盾，对明朝的财政收入产生严重的影响。同时，随着皇庄、贵族等土地占用的不断扩大，由于其享有免除纳税的优待，致使国家收入骤减，无法维持稳定的收支平衡。田赋作为明朝财政收入的主要来源，由于土地兼并问题的不断扩大，造成明代在中后期发展过程中财税逐渐枯竭，面临着严重的经济问题。真正的有产者免税，而贫农在没有田地的情况下，要承受较大的赋税义务，这些征收措施的不合理，造成了社会阶级矛盾的不断激化。在此基础上，明朝行政管理腐败现象日益严重，造成朝廷财政支出大幅度增加，进一步加剧了社会矛盾。这是张居正改革推行的主要原因之一。二是明朝官府财政状况空虚，存在严重的财政困难。同时，官员贪污以及浪费等现象严重，甚至出现卖官、加派赋税等严重激化社会矛盾的现象。长此以往，明朝在财政管理上发展到了无以为继的地步，这也是张居正改革实施前的重要影响因素。三是明朝中后时期，对外面临着多国侵扰边境等情况，加之国内赋役问题，使得社会的矛盾进一步激化，各地开始接连发生农民起义。至此，明朝已经到了非改不可的地步。为了能够从根本上解决社会阶级的矛盾问题，使农民有饭吃，政府有税收，有效解决明代经济发展中的危机，必须要立足明代发展的实际背景，开展有效的改革。

二、张居正的经济创举

（一）推崇节俭，压缩开支

国家的发展往往与经济发展密切相关，放在历史的维度进行思考，张居正改革其重点内容则为财政方面的改革。财政管理和国家的管理具有直接性关系，只有实现财政集中、有效管理，才能保障国家、社会的平稳发展。因此，张居正改革在经济方面，主要采取的措施之一是推崇节俭，增加国家财政收入，坚决杜绝个人的非法所得。由于国家财政日渐空虚，而土地兼并是造成明朝社会国家财政匮乏，百姓民不聊生的重要原因。因此，有效整顿财政管理，需要尽可能压缩无效的开支。张居正以量入为出为原则，裁减冗余的政府机构，从而有效减少了明朝政府的财政支出。同时，通过在军事上精简机构，在生活中免除赐宴等措施，有效节省了明朝政府的财政开支，此外，加强驿站管理，减少驿站供用，有效减轻了百姓负担，还针对皇室以及贵族等日常生活进行有效控制，减少其奢侈、浪费等生活现象，有效减少了宫廷费用支出，从而使明朝的财用和实物能够实现相互平衡的状态。但此举措主要作为财政管理的补救措施，并未有效从根本上解决财政管理的问题。

（二）清丈田地，平衡赋税

张居正经济改革措施中最主要的措施之一，就是清丈田地。通过平均赋税，从而提升了明朝政府对赋税的有效控制。通过对田地的清丈，有效了解了明朝土地实际的使用情况，并以福建为试点，逐步推行田地清丈措施。在福建完成清丈任务后，在全国范围内逐渐开展推行清丈措施，共计清出私藏土地300多万顷，从而在一定程度上为明朝政府增加了众多的税收来源。同时，清丈措施也使赋税得以平衡，有效减轻了贫民的生活负担，对于緩和阶级矛盾具有重要的实践效果

（三）一条鞭法，增加收入

一条鞭法是以田地清丈作为基础，通过有效总结赋税改革的经验，从而在全国范围内有效推行的赋役制度，对于促进明朝财政管理水平的提升具有重要的推动意义。与以往的赋役制度相比，一条鞭法主要呈现三方面的不同，一是将土地征收的管理权力收回到政府手中，由政府作为主导者，雇人开展耕种劳动。同时，将赋役进行有效合并，役银按照田亩面积进行有效分配;二是在田赋征收中，有效扩大了货币的比重，增强了货币的流通性，使货币经济得到有效发展;三是在赋役银的征收方法以及计算等方面也进行了一定改革，改为由地方官进行直接管理，并以州、县作为单位，合理计算赋役银的具体数额。

三、张居正改革对现实的影响分析

（一）财政管理手段需要与经济发展需求相适应

一条鞭法是张居正改革中经济措施的核心内容，对于推动现实经济发展具有深远的影响。一条鞭法有效改变了明代赋役的管理手段，将赋役的项目以及征收过程进行有效简化，并且推行赋役货币化等重要管理手段，适应于明朝晚期的经济发展需求，能够有效减轻平民的税收负担，促进社会矛盾的有效缓和。一条鞭法延续到清朝，雍正帝推行摊丁入亩，田税和丁税终于合二为一，而财富的分配形式也过渡到以货币形式为主。因此，在进行经济分析与措施改革的过程中，需要将管理手段与社会的经济发展相结合，由实际出发，针对主要问题采取有效财政管理手段，才能保证社会经济的平稳发展。

（二）财政制度的建立健全是保障经济发展的基础

一条鞭法在张居正经济改革措施中发挥着重要作用，不仅使赋税征收的手续进行了有效简化，还使赋役实现了平均化发展，对于推动明朝经济发展具有重要意义。同时，一条鞭法也以制度的方式，有效限制了赋役的内容，使官吏无法另立名目，谋取私利，使无土地的平民无需再承担赋役的劳苦，而对于有土地的农民，面临赋役减轻的发展形势，能够增强劳作积极性，共同促进明朝经济的发展。由此可见，建立并健全具体、详实的财政制度，明确财政管理方法，是有效保障社会经济向前发展的重要基础。

（三）货币加速流通能够更好地推动商品经济发展

一条鞭法的实施，不仅有效改善了明朝的财政状况，同时，也借助赋役折银征收等管理方法，加速了货币的市场流通，使农民可以借助手工等多样化的劳动方式，生产商品投入市场进行流通，有效促进了商品经济的发展。此外，由于无地农民无需缴纳赋税，可以转化为城镇工商业劳动力，对于促进工商业发展具有重要推动作用，也为资本主义的发展奠定了基础。由此可见，为了使社会经济得到平稳发展，应创设具有一定自由度的市场经济环境，加速货币的流通，才能更好地推动商品经济不断向前发展。

总结：一条鞭法是基于明朝历史背景下，顺应经济发展需求开展的经济改革举措，不仅对于巩固明朝政权具有重要意义，也为明朝之后的赋税制度建设与完善具有重要的影响作用，同样，其蕴含的思想内涵，对于做好经济发展研究具有重要现实意义。

参考文献：

[1] 袁晨凯.论张居正改革中及对现实社会的启示——以“一条鞭法”为例[J].企文化创新比较研究，2017，000（007）：125-126.

[2] 王海龙.浅析张居正改革失败的原因[J].长江丛刊，2017：160-160.

作者简介：

梅小龙，吴忠市政协信息中心。

作者单位：吴忠市政协信息中心