自贸港背景下海南旅游会展的发展机遇与挑战

安娜

摘 要：海南省推进自贸区（港）建设的机遇千载难逢，中国将是未来世界会展业发展的巨大市场。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》出台，方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面、共39条具体政策，对会展业更是进行了详细的规划。加快会展业国际化发展，加大与国际会展公司的深度合作，积极“走出去、引进来”，加强在行业重点领域布局，海南会展业升级发展势在必行。更重要的是，经过多年海南旅游会展行业的实践洗礼和检验，更加显现出自贸港背景下为海南旅游会展带来的机遇和挑战，并为我们带来了诸多思考。

关键词：自贸港;旅游会展;机遇;挑战

中图分类号：F713.83       文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2020.09.04

潮起海之南，扬帆再启程。随着《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）的逐步落地，海南自贸港建设这一重大战略进入全面实施阶段。会展经济是城市经济的晴雨表，“十三五”规划中，海南省把会展产业作为一个重点打造的产业，会展教育将会为产业提供大力的产业智力支持。在此背景下，海南的旅游会展主要迎来了哪些机遇和挑战，又该以怎样的姿态面对诸多境况，本文将展开具体分析。

1 《总体方案》带来的政策性机遇

2020年6月1日，海南自由贸易港政策总体方案正式向全球发布。围绕贸易投资便利化，分阶段有序推进开放进程，通过早期安排，实现早期收获。会展经济本身是一个包含多个产品种类、多个行业、多个区域的开放系统，是整个国家甚至全世界的一项重要经济活动。海南加快自由贸易港建设要加快发展现代服务业，其中便包括加快建设区域性国际会展中心。

1.1 为会展行业发展提供重大免税政策

《总体方案》提出深化产业对外开放，支持发展总部经济。举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策，免税政策由有关部门具体制定。实行部分进口商品零关税政策。此项免税政策将极大降低海南会展行业的成本支出，提高办展的积极性和世界范围内承办大型展会的竞争力，有望使海南省成为“会展之都”和“全球最佳会议城市”。

1.2 会展行业直接受益于更加便利的免签入境措施

会展经济作为环保新型经济，是经济效益和社会效益兼备的经济模式。会展业作为海南省先导性产业，以政府为主导、加强区域合作、内销与外贸相结合的方式可以有效夯实海南的实体经济基础。《总体方案》提出“将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。放宽外国人申请免签入境事由限制，允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。”这项政策的出台对吸引国内外客商踏上海南参与海南经济建设起到了极大的助推作用，加快以旅游产业为主导的海南省经济快速发展的“办展”是一个颇具潜力的抓手。

1.3 国际会展中心的定位将产生有效联动

《总体方案》的提出对于海南在国际会展领域的地位和作用推动巨大，能够进一步增强海南本省与周边珠三角及粤港澳大湾区的整合式、一体化、联动发展。同时，能够打通海南与东南亚各国的合作交流壁垒，使国际会展重心向东南亚地区倾斜，增强区域辐射和品牌效应。

会展业是新形势下经济发展的重要引擎。会展业的发展必须要有基本的硬件和物质支撑，方案提出要集聚全球创新要素，深化对内对外开放，吸引跨国公司设立区域总部。这与会展行业要求的与时俱进，创新发展是重要的外因促成因素。同时，方案对创新港口管理体制机制，推动港口资源整合，拓展航运服务产业链，推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品貿易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展提出了具体要求，这也在关键要素上给予了会展经济发展极大的助推力。《总体方案》中还特别提出，建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新岛、区域性国际会展中心，扩大专业服务业对外开放。这再一次明确了海南在推动国际旅游岛及下一阶段自由贸易港的建设过程中，会展业举足轻重的地位。

2 面对疫情现状，《总体方案》带来的挑战

2.1 国际性会展中心地位的确立需要短时期内补齐硬件短板

在海南省，会展业的发展对硬件设施的要求无论体量还是规模上都需要协调规划，同步推进。

首先，大型规模型会展中心主要功能包含主序厅、前厅、展馆、会议中心、车库及会展配套，逐步建设集各类型不同规模的文化、商业展览、综合性主题性会议、大型宴会及特定时间段的各类节庆赛事活动为一体的多功能复合型会展综合体，综合体宜和则和，宜分则分。

2.2 会展行业专业结构不合理，缺乏复合型人才

海南省的会展行业缺乏高素质的、专业创意类的复合型人才，《总体方案》的提出，在人才结构方面对海南省会展行业的人力资源结构调整提出了更高的要求。会展行业不是单一固化的行业结构，而是多元创意型立体结构，整个产业可以综合各级各类大量的相关产业和企业。对于人才的定位和需求，这个行业的门槛和标准需要进一步提高的同时，要加强行业内部的衍生和培训机制，以适应行业快速发展对高素质、复合型的会展人才的需求。

会展业的强实践性和应用性对于从业者的实践操作技能要求较高，所以平台应给予充分的实践机会。

2.3 疫情之后海南会展产业链的恢复周期需要尽量缩短

面对2020年爆发的新冠疫情，会展活动最大的价值和兴奋点在于“直接接触”，也就是在一个平台上受众可以直观看到产品并且实现人与人的交流和相关的互动体验，这也是参与者喜闻乐见的方式。线下实体会展的特殊吸引力和重要功能，具有线上会展形式实现不了的效果。正因如此，在这场突如其来的疫情影响之下，海南的会展行业经历了疫情寒冬，在这场抗击疫情的战役中，会展行业的行业弊端和脆弱性也显露无疑。这就为会展管理职能部门建立应急机制提出了时代的要求。对本地区特殊重大公共事件的防控情况进行评估，对当地会展企业进行排查统计，积极协调有关部门，出台应对策略，展现其管理效率和行业公信力。

3 认清方向，抓紧机遇

3.1 利用优势，厚积薄发

海南省的会展业发展拥有得天独厚的地理优势资源，自由贸易港政策的落地将为会展业发展注入一针“强心剂”。就省会城市海口而言，其拥有很多发展会展业的优势。例如，海口是“一带一路”15个沿海港口之一，海运航线高达30条。拥有全省最好的发展基础及配套优势，医药、会展、低碳制造、医疗健康、教育、金融、物流等占全省比重超过50%，是允许境外货物、资金自由进出的港口区。目前，海南国际会展中心二期位于海口市秀英区，建设完成后，将成为海南接触国家级展会、推动会展业发展的重要载体。海南国际会展中心建设完工投入使用，只是“万里长征”的第一步，其周边相关应用功能的投入和完善也非常关键，例如周边酒店容纳的客流量、用餐量能承受的负荷，以及停车位和购物场所的承载量都考验着会展业的成熟度和品质。

3.2 深挖产业和行业资源，加速品牌塑造

会展深植于地方经济的产业发展土壤中，又直接服务于产业发展，这种互为融合的特质赋予海南会展业旺盛的生命力。会展对实体经济，特别是对中小企业发展的促进有重要作用，在会展平台上展示产品，获取信息，寻找适宜的合作伙伴，发现可能的商机和创新的灵感，以求得新的发展。

紧抓机遇打响“会展牌”，依靠地方产业优势谋划品牌特色会展，奋力开启建设省会城市及全岛会展高地的整体超越。培育拥有自己IP的品牌会展，打造海南会展业的核心竞争力，集政策优势和地域优势为合力实现弯道超车。在制度设计、文化、品牌建设方面进一步科学规范、孵化延伸，利用好地理、政策、资源等方面优势，举办好国际类博览会，将打破海南缺乏国家级展会的局面。

3.3 要进一步助力多产业融合发展

独特的地理位置，优越的自然风光，完整的单元特性使海南在面对市场深化改革的各类冲击中，能够将风险降低，“船小好调头”在深化市场化改革的实践中，可以更加主动适应国际经济贸易体系的重构规则，加速建立开放型经济新体制。区域性国际会展中心的规划和建设无疑会对海南建立自贸港起到极大的推动和促进作用，这种推动将不是扁平、单一的线状助推，而是会呈现出立体、放射状的影响作用，具体体现在各类型的产业相互融合促进、专业型高素质的人才引进促进人员流动、区域影响力的提升、品牌融合度的综合效益加大和资金流入增快等方面。会展业的发展速度会带动相关领域形成行业氛围。比如，可通过建设会展业集聚区、设立产业园等。将會展业作为一个引擎，来带动和发展海南的相关产业，展示海南的发展潜力，反哺其他产业。 会展业是一个先导性产业，我们希望通过会展业的“敲锣打鼓”，以“会展+”的形式促进各个相关产业的共同发展，为海南吸引更多企业及客商。现阶段，海南各个市县都在争取更多的展会机会，随着航权的开放、配套政策的落地，海南在会展业方面的竞争力将更大。据介绍，相比中国香港、新加坡等会展业发达城市，目前海南从费用、配套服务上相比之前更加有实力，以海口为例，目前已经更加积极地加入到一些展览与会议的项目中，争取更多主动权。

4 逐梦前行，未来可期

在《总体方案》的春风下，海南的未来可期，海南会展业的未来更是广袤。就海口而言，作为拥有全省70%左右会展资源的省会城市，目前正积极引进会展企业，推进体制机制创新，结合现有的展会情况分析海口能办哪些展会，哪些展会有望提升至国家级，积极利用相关政策，与商务部、财政部及海关等部委保持沟通协调。

在会展行业人才引进方面，将倾向面向大型会展活动的高端策划、设计、营销人才。而随着人才引进政策以及海南自贸港个人所得税优惠政策的成效渐显，人才的情况在未来将逐步被优化。同时，海南还可通过加强会展业互联网的步伐促进会展成交量的提升，推动大数据化和互联网化的发展。针对大型的国际会展博览会，将重点抓好前期招商，促进进出口贸易发展。加大金融支持力度，拓宽融资渠道，提升外贸企业活力和应对风险的能力。要加强外贸人才队伍的培养和引进，鼓励校企合作，培养外贸和跨境电商人才。认真研究自贸港背景下跨境电商发展，培育外贸新业态新模式。会展业展示、传播、转化新技术新工艺新模式的作用日益突出。海南需要立足背景找机遇、挖掘资源找潜力、面向市场找方向、对照标准找差距，通过“抓顶层设计、抓理念创新、抓项目建设、抓整合营销、抓体制机制改革”来促进会展业的高质量发展。我们期待海南早日成为世界会展著名胜地，不仅是高度开放的自由贸易港，还是会展业发展水平居世界前列的“会展之都”和“全球最佳会议城市”。

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