先行先试，探索创新

黄志坚

在21世纪中国进入到了“美术馆时代”，各地掀起了兴建美术馆的热潮，形成国有美术馆和民营美术馆竞相发展的良好势头。但是，美术馆的发展远远跟不上社会形势的发展，特别是美术馆的定义、建设标准、准入门槛目前都比较模糊，导致美术馆的办馆理念、管理模式、运行机制、很难适应新时代中国特色社会主义文化体制下美术馆事业的发展。为了完善广东省美术馆的科学管理体系和业务建设，2017年廣东省开始摸索全省美术馆的评估定级工作，切实提升包括硬、软件设施在内的美术馆综合服务水平，努力建设功能完善的全省美术馆服务体系。

一、广东省开展美术馆评估定级工作的有利条件

（一）广东省是中国美术馆事业发展较快、较好的省份之一。

1955年成立的广州美术馆，是国内最早的美术馆之一。20世纪80年代后，广东省公共文化基础设施建设和公共文化服务体系不断健全，广东省美术馆的建设也得到快速发展，无论是美术馆的数量还是质量，都走在全国美术馆的前列。截至2019年2月，全省建成县级以上美术馆117个，每年推出各类展览超过400个，年接待观众突破1000万人次，连续多年位居全国的前列。由此可见，广东省的美术馆群体为广东省先行先试开展美术馆评估定级工作奠定了良好的基础。

（二）广东省有中国第一个美术馆行业协会——“广东省美术馆协会”。

本次广东省美术馆评估定级工作由广东省美术馆协会具体施实进行。广东省美术馆协会是中国首个省级美术馆协会，也是中国首个由全省各美术馆及美术展览场所、业内专家组成的全省性、专业性、非营利性的行业团体。协会在把握与执行国家层面美术馆发展的政策动态，做好政府和会员单位之间的沟通协调工作，推动社会各界对美术馆事业的关注和认知等式方面发挥重要作用。2018至2019年，协会对全省美术馆的现状进行了详细调研，调研内容包括：总运营资金，展览经费、收藏经费、出版经费、公共教育经费、人数编制、展览次数、免费开放、日均观众流量、建筑面积、展厅展线照明、恒温恒湿设备、藏品库房面积等。

（三）广东省的美术馆评估有一定基础和经验

在2011年与2015年文化部在全国先后组织开展并完成两次全国重点美术馆评估中，广东省共有三家美术馆（广东美术馆、关山月美术馆、广州市艺博院）被评为国家重点美术馆。经过多年的探索与创新，这三家美术馆在展览展示、收藏典藏、服务推广、国际交流、综合管理等方面积累了丰富的经验，在原有基础上还有所发展与突破，取得了显著成效，引导着广东省内的各美术馆全面提高美术馆的建设管理水平和服务质量。

二、广东省开展美术馆评估定级工作挑战

广东省先行先试地进行全省美术馆的评估定级，最大的挑战是法律依据和量化标次的依据。从2017年始，广东省美术馆协会就美术馆建设方面进行了扎实的调研和策划，并参考多项相关文件，如《公共美术馆建设标准》《博物馆建筑设计规范》《建筑采光设计标准》《博物馆照明设计规范》《全国重点美术馆评估标准》。对此，广东省美术馆协会在广东省文旅厅的指导下制定了《评估定级管理办法》《评估定级标准评分细则》等，基本覆盖了美术馆考核和进行评估定级的各个主要方面。对此，协会需要在此基础上加以修定，以制定更适合中国和广东省美术馆实际的评价标准以及指导文件，从而达到了“以评促建”的目的。

三、广东省美术馆评估定级工作的特点

2019年4月25日，广东省文化和旅游厅发布《广东省文化和旅游厅关于开展全省美术馆试评估工作的通知》，标志着我省美术馆评估定级标准正式出台。广东省美术馆评估等级按照国有美术馆与民营美术馆两种类别进行，从高到低依次分为一级美术馆、二级美术馆、三级美术馆。广东省美术馆评估定级依据“基础设施”、“运营管理”、“业务建设”、“人才队伍”、“安全保障”五大项目进行综合评估分，评定总分为1100分，其中基础设施160分、运营管理260分、业务建设420分、人才队伍80分、安全保障80分，获奖加分项目为100分。对此，本次评估定级工作主要有四个特点：

（一）确立八项准入门槛

各级美术馆的评估工作在坚持正确的社会主义文艺导向、美术馆总建筑面积、馆藏作品数量、年均收藏经费、每年免费开放天数、年均观众量、参加评估定级前三年内未发生重大责任事故和未造成广泛的不良社会影响以及评估定级得分都有相关的必备条件为例。另外，广东省美术馆评估定级采取三年一复评的动态管理模式，给评上广东省一级美术馆的管理者注入忧患意识，不进则退;对评上二、三级的美术馆，则具有激励作用，促使其参照评估细则缩小差距，查缺补漏，加强薄弱环节建设，朝着更高的目标努力。

（二）突出党建工作与公共服务

在美术馆评估项目中“运营管理”一项中，着重强调了“党建工作”项目并加大了对应分值。项目要求在美术馆的管理工作中，要坚持和完善党的领导制度体系，健全党的全面领导制度，把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神推进“学”的常态化制度化，并开展美术馆特色主题党日活动作为首要政治任务。同时，广东省美术馆定级评估非常重视公共文化服务，对美术馆服务社会阶层的多样化（例如：弱势群体和特殊人群，规划和建立特殊展厅）等方面都有具体的要求，对公共服务的种种细节也做了明确的规定，给予较高分值。

（三）突显展览项目的质量

展览项目的质量是评价一个美术馆专业水准确度的重要指标。广东省美术馆的评估定级指标对展览的数量与质量有明确规定与要求。以一级美术馆的标准为例，如近三年来举办过多少场紧扣社会主题和公众需求的有影响力的展览，承办过多少次国家级重要的展览活动或具有多少举办大型国际展览的成功经验;再如展览策划方案、展览内容是否具有较高的学术性，展陈设计是否新颖;是否具有自主策展的能力，是否拥有一支策展人队伍。标准特别强调了近三年来本馆自主策划和参与策划的展览占全部展览总数的比例不低于60%，近三年来年均馆藏展览的总展出时间不少于90天等。

（四）强调藏品的收藏与应用

藏品对于一个美术馆的重要性不言而喻。广东省美术馆评估定级对于各级美术馆的藏品收藏与应用都有严格的量化标准。以一级美术馆为例，评估标准要求一级美术馆必须要有常规收藏经费，在常规经费之外，对特殊收藏项目能够有资金支持，能够满足本馆收藏工作需要。近三年来年均收藏经费支出额度，国有美术馆不低于500万元，民营美术馆不低于200万元。另外，一级美术馆还要建立科学的藏品收藏机制，国有美术馆的馆藏作品不得少于20000件（套），民营美术馆的馆藏作品不得少于1500件（套）。而且，藏品资源与本馆的性质、特色和任务相符，并形成完整的体系。美术馆要设有学术委员会或专家库，对计划入藏的艺术作品进行鉴定把关，充分利用藏品开展展示和研究，提高藏品利用率。另外，近三年来年均利用的藏品数量不少于500件，或占馆藏藏品比例不低于60%。

四、结语

广东省美术馆评估定级的先行先试，是推进广东省美术馆仍至全国美术馆转变理念、规范工作、鼓励创新、提升素质、挖掘潜力、塑造品牌意识的一项重要举措，对广东省和中国的美术馆事业的发展必将产生长远的积极作用。